Коррупция на Гаити

Уровень коррупции на Гаити один из самых высоких в мире. Коррупция подрывает все попытки установить верховенство закона, устойчивую демократию и улучшить качество жизни народа Гаити. ^{[ 1 ]}

Оценка Гаити в Transparency International, за 2023 год, составленном Индексе восприятия коррупции составляет 17 баллов по шкале от 0 («высокая степень коррумпированности») до 100 («очень чистая»). По рейтингу Гаити заняла 172-е место среди 180 стран в индексе, где страна, занявшая первое место, считается страной с самым честным государственным сектором. ^{[ 2 ]} Для сравнения с мировыми показателями лучший результат составил 90 (1-е место), средний балл — 43, а худший — 11 (180-е место). ^{[ 3 ]} Для сравнения с региональными показателями самый высокий балл среди стран Америки. ^{[ Примечание 1 ]} составил 76, средний балл — 43, а самый низкий балл — 13. ^{[ 4 ]}

На Гаити также было несколько случаев военных беспорядков.

Способствующие факторы

Гаити, беднейшая страна Западного полушария, страдает от коррупции, бандитизма, незаконного оборота наркотиков и организованной преступности. Эффективность государственных финансов и верховенства закона были серьезно подорваны годами политической нестабильности. ^{[ 5 ]} Проблемы включают восстановление после урагана «Мэтью» , обрушившегося в октябре 2016 года, и продолжающееся восстановление после разрушительного землетрясения, произошедшего в начале 2010 года.

Около 60% населения живет за национальной чертой бедности . ^{[ 6 ]} Двадцать пять процентов населения Гаити живут в крайней нищете . ^{[ 5 ]}

Коррупция является серьезной и широко распространенной проблемой на всех уровнях власти. Несмотря на некоторый прогресс с 2008 года, когда Гаити была признана четвертой самой коррумпированной страной в мире, остается еще много возможностей для улучшения. ^{[ 7 ]}

Роберт Клитгаард , эксперт по этому вопросу, написал в 2010 году, что коррупция на Гаити «не является деятельностью нескольких мошеннических чиновников или политиков». ^{[ 8 ]} но это больше похоже на «организованную преступность», где коррумпированные сделки по закупкам возникают в результате сговора и клептократического рэкета. ^{[ 8 ]}

В статье, опубликованной в январе 2012 года, Питер Уортингтон заявил, что зависимость Гаити от иностранной помощи и коррумпированное наследие нанесли больший ущерб развитию страны, чем растущая тенденция эмиграции образованных гаитян. ^{[ 9 ]}

Влияние на бизнес

Фонд «Наследие» описывает Гаити как одну из самых сложных сред для бизнеса с устаревшими регулирующими органами. ^{[ 5 ]} Оценка Гаити в Индексе экономической свободы за 2018 год , опубликованном The Heritage Foundation и The Wall Street Journal , составила 55,8, что сделало ее экономику 124-й самой свободной страной в мире. Гаити занимает 25-е место среди 32 стран Американского региона в Индексе , а ее общий балл значительно ниже средних показателей по региону и миру. Плохое экономическое управление и разрушительные стихийные бедствия привели к ужасным человеческим и экономическим потерям на Гаити. Эффективность государственных финансов и верховенства закона были серьезно подорваны годами политической нестабильности. ^{[ 5 ]}

Мэри Анастасия О'Грэйди из The Wall Street Journal утверждает, что политика Гаити препятствует прибыльному бизнесу, несмотря на жалобы правительства на его неспособность собирать налоговые поступления. О'Грэйди отметил, что в то время как большинству карибских стран требуется в среднем 31 день для открытия бизнеса, на Гаити это занимает в среднем 97 дней, и написал, что на Гаити небольшая элита контролирует большую часть национальных рынков, что делает экономическую мобильность в частном секторе почти ноль. ^{[ 10 ]}

Полиция

После операции «Поддерживать демократию» в 1994 году (вмешательства под руководством США, свергнувшего жестокую и коррумпированную военную диктатуру Гаити, правившую страной после переворота 1991 года ), Гаитянская национальная полиция была создана . К 1997 году сообщалось, что около 6000 полицейских «прошли подготовку в финансируемой США академии, чтобы заменить армию и десятки тысяч военизированных полицейских, вспомогательных сотрудников и информаторов», использовавшихся в период военного правления. ^{[ 11 ]} Однако на протяжении 1990-х и 2000-х годов полиция продолжала сталкиваться с серьезными проблемами коррупции; полиция применяла чрезмерную силу , воровство, торговлю наркотиками, банды похищений людей и политически мотивированные убийства. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

В 2005 году в США четырем бывшим гаитянским полицейским было предъявлено обвинение в том, что они помогали торговцам переправлять колумбийский кокаин из Порт-о-Пренса рейсом в Соединенные Штаты. ^{[ 13 ]}

В 2005 году (при правительстве Рене Преваля ) реформатор Марио Андресоль был назначен генеральным директором Национальной полиции, заявив в то время, что 25% полиции коррумпированы. ^{[ 14 ]} Андресол очистил полицию от большого количества коррумпированных офицеров. ^{[ 12 ]} и правительство Преваля предприняло другие шаги по реформе полиции; например, в 2006 году был представлен План реформы Гаитянской национальной полиции, призывающий к увеличению численности полиции и проверке нынешних офицеров, «чтобы избавиться от коррумпированных и откровенных преступников». ^{[ 15 ]} Однако в докладе Мишеля Форста за 2011 год , специального докладчика ООН по положению правозащитников, говорится, что усилиям по реформе полиции «препятствуют неприемлемые политические, оперативные и финансовые препятствия, которые ставят под угрозу успех изменений в процессе, который имеет основополагающее значение для восстановления верховенства закона на Гаити». ^{[ 15 ]}

История

Коррупция всегда была «эндемической» на Гаити, но «стала широко распространенной, что привела к банкротству государственных финансов» во время правления Жан-Клода Дювалье («Бэби Док»). ^{[ 16 ]} При режиме Дювалье (1971–1986) транспортная сеть Гаити была разграблена, а элиты режима часто «грабили счета государственных монополий», таких как Régie du Tabac (Табачная администрация), не платя при этом налоги. ^{[ 17 ]}

Экономист Лесли Делатур охарактеризовал экономику Гаити как экономику, находящуюся на грани упадка. ^{[ 18 ]} Эксперты по правовым вопросам отмечают отсутствие честности судебной системы в стране. ^{[ 18 ]} Два эксперта в области государственного управления, Дерик Бринкерхофф и Кармен Халперн, заявили, что коррупция в правительстве укоренилась в политике Гаити. ^{[ 18 ]}

Президентство Аристида (1991, 1994–96, 2001–04)

Придя к власти в первый раз в 1991 году, президент Жан-Бертран Аристид заявил, что даст новый старт и будет бороться с коррупцией. Однако в сентябре 1991 года военный переворот отстранил Аристида от власти. ^{[ 18 ]} Аристид возвращался к власти в 1994–1996 годах, а затем снова в 2001–2004 годах. Согласно отчету за 2009 год, во время трех президентских администраций Аристида процветала коррупция. ^{[ 19 ]}

Когда в мае 2001 года сенатору Дэни Туссену было предъявлено обвинение в соучастии в убийстве журналиста, он обвинил судью Клоди Гассанта в оказании давления на обвиняемых с целью заставить его обвинить его. Последователи Туссена выразили протест, и Гассан подал в отставку и покинул страну. ^{[ 19 ]}

В 2004 году изгнанный гаитянский наркобарон Бодуэн Кетан заявил во время вынесения приговора в США, что Аристид контролировал 85% потока кокаина через его страну и что Аристид в течение многих лет требовал взятки от других торговцев наркотиками. ^{[ 20 ]}

В отчете Центрального подразделения финансовой разведки (UCREF) за 2005 год говорилось, что виртуальные компании под названием SEPA-N Food Supplies, Quisqueya store и VJLS COCSOBFO были основаны Аристидом и использовались для отвлечения государственных средств. В докладе обвинения в растрате выдвинуты не только против Аристида, но и против бывшего премьер-министра Ивона Нептуна и более дюжины бывших министров. ^{[ 21 ]}

Правительство Аристида, по данным UCREF, направило более 21 миллиона долларов государственных средств в частные подставные компании. Значительная часть этих хищений была использована для поддержки благотворительных организаций, которыми он владел, в рамках предполагаемого пиар-хода, направленного на улучшение его имиджа. ^{[ 22 ]}

В июле 2008 года журналист-расследователь обнаружил доказательства того, что Аристид присвоил миллионы из бюджета Гаити посредством мошеннического контракта 2003 года с из Нью-Джерси фирмой IDT Corporation , и что незаконные доходы Аристида были спрятаны в банке Теркс и Кайкос . Расследование привело к штрафу в 1,3 миллиона долларов Джеймсу Куртеру , президенту IDT. Несмотря на призывы к судебному преследованию Аристида, власти Гаити ничего не предприняли. ^{[ 19 ]}

Премьер-министр Пьер-Луи (2008–09)

В интервью в июле 2009 года тогдашний премьер-министр Мишель Пьер-Луи заявил, что коррупция на Гаити укоренилась из-за системы кумовства , при которой в системе продвигаются инсайдеры, участвующие в рэкете. Поэтому она заявила, что у нее мало средств для честного избрания законодательного органа. Однако вскоре она подверглась резкой критике за эти комментарии, поскольку ее самого обвинили в коррупции на том основании, что большая часть иностранной помощи, полученной после серии ураганов в 2008 году, якобы пропала без вести под ее руководством. В октябре 2009 года Сенат Гаити выразил ей вотум недоверия и отстранил ее от должности. ^{[ 18 ]}

Президентство Преваля (1996–2001, 2006–11)

Когда Рене Преваль стал президентом во второй раз в 2006 году, он унаследовал политический кризис, когда небольшая элита контролировала богатство страны. В 2006 году Гаити находилась в самом низу индекса восприятия коррупции (ИВК) Transparency International. Преваль пообещал бороться с бедностью, а его премьер-министр Жак Эдуард Алексис заявил, что правительство примет «драконовские» меры по борьбе с коррупцией. Чтобы помочь в этом вопросе, Преваль в августе 2006 года назначил судью Клоди Гассанта правительственным комиссаром. ^{[ 19 ]}

В мае 2007 года Преваль объявил всех, кто причастен к коррупции, врагами государства. Была большая надежда, что Гассан, имевший впечатляющую репутацию честного человека, изменит ситуацию. Вместо этого его усилия оказались разочарованными, и в конце концов в августе 2008 года он ушел в отставку и уехал в Доминиканскую Республику . В конце концов, президентство Преваля ознаменовалось ростом насилия и коррупции. ^{[ 19 ]} Правительство Преваля/Алексиса продолжило подрывать усилия по борьбе с коррупцией во время временного президентства Жерара Латортю в 2005 году, сняв обвинения с Аристида и освободив нескольких заключенных соратников Аристида, которые были заключены в тюрьму за коррупцию. ^{[ 19 ]}

В 2007 году Фонд наследия публично обратился к Сенату с просьбой объяснить, почему несколько членов проголосовали за резолюцию, которая принесла пользу банку SOCABANK. Якобы сенаторы получали взятки, но никаких обвинений предпринято не было. ^{[ 19 ]}

2008 год был назван на Гаити «ужасным годом коррупции». ^{[ 19 ]} Transparency International В 2008 году Гаити заняла 177-е место из 180 стран в Индексе восприятия коррупции . ^{[ 19 ]}

В сентябре 2008 года сенатор сообщил, что в канцелярии премьер-министра проводится расследование предполагаемой подделки документов. Расследование выявило связи между претендентами на государственные должности и платежами, осуществляемыми канцелярией премьер-министра, а также другими лицами, находящимися у власти. Но расследование не привело ни к каким действиям. Также в сентябре 2008 года выяснилось, что подписи соответствующих органов были подделаны в запросе ONA на 30 000 долларов на финансирование проекта, который оказался фиктивной организацией. Никаких действий предпринято не было. В декабре 2008 года сенатора Джозефа Ламберта признали виновным в убийстве жены комиссара полиции по делу о торговле наркотиками, но обвинения ему так и не были предъявлены. ^{[ 19 ]}

В 2008 году Международная организация полицейских капелланов обнаружила, что представители судебной власти и полиции делили похищенные средства в Порт-де-Пе. ^{[ 19 ]}

Президентство Мартелли (2011–2016 гг.)

Вступив в должность в 2011 году, президент Мишель Мартелли распустил парламент и начал управлять страной на основании исполнительного указа. Газета New York Times описала Мартелли как «окруженного сетью друзей и помощников, арестованных по обвинениям, включая изнасилование, убийство, торговлю наркотиками и похищение людей». ^{[ 23 ]} The Times процитировала «давнего сотрудника правоохранительных органов» ^{[ 23 ]} который сказал, что перестал посещать мероприятия в президентском дворце при Мартелли, «потому что он продолжал сталкиваться с людьми, которые были арестованы по таким серьезным обвинениям, как убийство, но теперь работали в президентском офисе охранниками». ^{[ 23 ]}

Коррупцию Мартелли критиковали, прежде всего, «за ее влияние на судебную систему, где уголовные дела некоторых людей, близких к президенту, застопорились или исчезли». ^{[ 23 ]} и где прокуроры, ставившие под сомнение президентское вмешательство, «были уволены или сбежали». Судья, который публично раскритиковал Мартелли за участие в гражданском деле о коррупции против первой леди Софии Мартелли , умер через два дня после подачи жалобы. Роберт Магуайр, исследователь Гаити из Университета Джорджа Вашингтона, охарактеризовал Мартелли как «создавшего атмосферу коррупции, злоупотребления властью и безнаказанности». ^{[ 23 ]} По словам Николь Филлипс, юриста Института юстиции и демократии на Гаити, администрация Мартелли «улучшила инфраструктуру и построила отели, но также расправилась с правозащитниками и манипулировала судебной системой в интересах соратников президента». ^{[ 23 ]}

После своего избрания Мартелли объявил налог на международные телефонные звонки, а полученные средства будут использованы для финансирования образовательной программы стоимостью 42,5 миллиона долларов. ^{[ 24 ]} Была собрана огромная сумма, но 26 миллионов долларов из нее пропали, и только Мартелли и «его ближайшее окружение», похоже, знали, куда пошли средства. ^{[ 24 ]}

Всемирный банк и Межамериканский банк развития раскритиковали указ Мартелли от 2012 года, разрешающий правительству приобретать некоторые товары и услуги посредством закрытых торгов или контрактов без торгов, заявив, что это решение может снизить подотчетность и прозрачность. ^{[ 7 ]}

В январе 2012 года сенатор Мойз Жан-Шарль обвинил Мартелли в расходовании государственных средств на друзей и семью, которым были предоставлены «дорогие зарубежные пикники, аренда самолетов, приобретение транспортных средств». ^{[ 25 ]} а также с денежными затратами. Предыдущие президенты Гаити получали по 5000 долларов в день на расходы во время поездок за границу, но Мартелли «увеличил эту сумму в четыре раза до 20 000 долларов в день». ^{[ 25 ]} Первая леди получает 10 тысяч долларов в день, остальные члены семьи Мартелли получают по 7500 долларов в день каждый, а остальные члены президентского окружения получают по 4000 долларов в день. София Мартелли предоставила «нежелательные рождественские украшения» нескольким офисам министерства, которые затем получили счета от связанных с ней фирм. Ее отец, Шарль «Бебе» Сен-Реми, забрал 30 миллионов долларов государственных средств из Центрального банка «на покупку удобрений для крестьян». ^{[ 25 ]} но удобрений не было. Аналогичным образом, сын Мартелли Сандро получил от правительства 1,5 миллиона долларов на футбольный матч. ^{[ 25 ]}

В июне 2013 года несколько человек, связанных с Мартелли, были арестованы по обвинению в коррупции. Другу Жожо Лорке было предъявлено обвинение в продаже поддельных правительственных значков; Медийному деятелю Эрнесту Лавантюру Эдуару было предъявлено обвинение в том, что он выдавал себя за сотрудника таможни и продавал поддельные бейджи сотрудникам Martelly. Эдуард признался, что распространял поддельные значки, но заявил, что ему было дано на это официальное разрешение. ^{[ 7 ]}

В октябре 2013 года был арестован Андре Мишель, адвокат оппозиции, который возбудил судебное дело против жены и сына Мартелли. В знак протеста против ареста гаитяне применили слезоточивый газ. Коллега Мишеля раскритиковал этот шаг как похищение, сославшись на законы, запрещающие произвольные задержания. Члены Сети защиты прав человека выступили с аналогичной критикой и отметили отсутствие верховенства закона. ^{[ 26 ]}

В феврале 2014 года Мартелли заявил, что попросил США направить больше денег на помощь через правительство Гаити, а не через НПО. Он сказал, что причиной использования НПО в качестве каналов была коррупция в правительстве Гаити, но добавил, что ситуация улучшается. ^{[ 7 ]}

В декабре 2014 года суд Гаити распорядился провести расследование в отношении сына Мартелли Оливье и жены Софии. Их обвинили в ряде финансовых преступлений, коррупции и злоупотреблении властью. Мэрилин Аллиен, глава отделения Transparency International на Гаити, отметила, что семья президента ни при каких обстоятельствах не должна управлять бюджетом. Источники сообщили «Голосу Америки» , что президент также купил пять пуленепробиваемых автомобилей на 2,5 миллиона долларов из государственного бюджета и что 60 внедорожников Toyota были переданы детям Мартелли, его жене и другим людям, проживающим с ним. Аллиен заявил, что прокуратура пресекает попытки привлечь к ответственности за коррупцию, отметив, что рассмотрение дел может занять годы. ^{[ 27 ]}

В отчете за июль 2015 года отмечалось, что у Оливье Мартелли «не было настоящей работы», но было «много денег». ^{[ 28 ]} владел несколькими автомобилями и элитной недвижимостью на Гаити. Утверждается, что любые застройщики, желающие получить контракты, должны давать взятки Оливье. Большинство газет и других СМИ страны боятся публиковать что-либо, связанное с коррупцией Оливье, из-за жестоких репрессий и замалчивания. ^{[ 28 ]}

В октябре 2015 года The Nation охарактеризовала правительство Мартелли как «сочетание растущего насилия и мегакоррупции». ^{[ 29 ]}

Президентство Моисея (2017–2021 гг.)

Раздел необходимо отредактировать.

Скандал с ФИФА

В июне 2015 года бывшего вице-президента ФИФА и КОНКАКАФ президента Джека Уорнера обвинили в переводе 750 000 долларов (490 000 фунтов стерлингов) из фондов помощи пострадавшим от землетрясения на Гаити в 2010 году на свои банковские счета. ^{[ 23 ]}^{[ 30 ]}

землетрясение 2010 года

Мощное разрушительное землетрясение произошло на Гаити 12 января 2010 года.

Элизабет Эбботт писала, что «почти паралич правительства Рене Преваля» в реакции на землетрясение можно объяснить глубоко укоренившимся дювальеризмом на Гаити. Эбботт также отмечает, что «коррупция, пронизавшая гаитянское государство» при Жан-Клоде Дювалье , «распространилась на строительную отрасль, которая игнорировала строительные нормы и подкупала инспекторов, которые не обращали внимания на дефектные конструкции, которые позже рухнули во время землетрясения». ^{[ 31 ]}

В феврале 2010 года местный житель сообщил Би-би-си, что единственный заказ поступил от американской и другой иностранной помощи. По данным BBC, разрушенная инфраструктура, а также значительная иностранная помощь создали идеальную среду для коррупции. Премьер-министр Жан-Макс Бельрив признал отсутствие надзора, заявив, что никто в правительстве не знал, куда идут деньги на помощь, и выразил сожаление, что правительство будет привлечено к ответственности, хотя на самом деле оно не имело контроля над этими средствами. Когда репортер спросил местных жителей о коррупции, местные жители в шутку заявили, что лучший способ помочь – это не допустить попадания денег на помощь в руки гаитянцев. Многие гаитяне заявили, что лучшей помощью будет искоренение коррупции, которая препятствовала стране в течение многих лет. ^{[ 32 ]}

Через неделю после землетрясения телеканал Fox News сообщил, что коррупция по-прежнему является причиной самых серьезных проблем Гаити. В статье отмечается, что в течение года Госдепартамент США сообщил, что на Гаити вообще не было выдвинуто никаких обвинений в коррупции, несмотря на неопровержимые доказательства против нескольких чиновников. По этой причине, как утверждается в статье, было глупо направлять помощь после землетрясения «через коррумпированные гаитянские учреждения». ^{[ 33 ]}

Роберт Клитгаард в марте 2010 года отмечал, что всего через несколько месяцев после землетрясения в стране распространился цинизм. Рослин Хис, соавтор книги « Предотвращение коррупции в гуманитарных операциях» , назвала Гаити средой высокого риска коррупции. ^{[ 8 ]}

После землетрясения бывший премьер-министр Мишель Пьер-Луи заявил, что на Гаити отсутствует порядок. До землетрясения уровень преступности и насилия улучшался, равно как и экономический рост. Впоследствии Скотт Уилсон из The Washington Post написал, что, поскольку правительство страны «пронизано коррупцией», ^{[ 34 ]} Многие гаитяне теперь разделились в своих желаниях: оба хотели, чтобы их правительство использовало деньги иностранной помощи, но также надеялись, что их отрежут, чтобы свести к минимуму их хищения. ^{[ 34 ]}

Прежде чем уйти в отставку, премьер-министр Гэри Кониль обнародовал результаты проверки, которая выявила нарушения в контрактах на аварийное восстановление после землетрясения, заключенных его предшественником Жаном Максом Бельривом в период с 2010 по 2011 год с сорока одной доминиканской компанией. Проверка выявила связь между Bellerive и Феликсом Баутистой, доминиканским сенатором, контролировавшим компании. В сообщениях СМИ в апреле 2012 года утверждалось, что Мартелли получил пожертвования на кампанию в размере 2,5 миллионов долларов, сделки с недвижимостью и денежные затраты от Баутисты в обмен на контракты, но Мартелли отрицал это обвинение. В июле правительство Мартелли аннулировало все контракты из сорока одного, кроме двух. ^{[ 7 ]}

Помощь Американского Красного Креста

Самолеты разгружают припасы для помощи пострадавшим от землетрясения

Американский Красный Крест собрал почти 500 миллионов долларов в виде пожертвований на помощь Гаити после землетрясения, но сделал лишь очень небольшую часть того, что, по его словам, он сделал бы с этими средствами. Расследование, проведенное ProPublica и NPR в июне 2015 года, пришло к выводу, что Красный Крест в 2011 году «запустил многомиллионный проект» по «преобразованию отчаянно бедного» района Кампече в Порт-о-Пренсе, однако «ни одного дома» в нем не было построено. Кампече. ^{[ 35 ]}

ProPublica и NPR сообщили, что, хотя Красный Крест заявил, что «предоставил дома более чем 130 000 человек», эта цифра «включает тысячи людей, которым на самом деле не дали дома, а скорее «обучили правильным методам строительства». ^{[ 35 ]} Фактическое количество постоянных домов, построенных Красным Крестом на Гаити, составило шесть. В докладе цитируется бывший чиновник Красного Креста, заявивший, что внутри организации землетрясение на Гаити рассматривалось как "замечательная возможность для сбора средств" и что деньги, собранные для Гаити, вместо этого были использованы для "ликвидации ее дефицита, превышающего 100 миллионов долларов". ^{[ 35 ]}

Фонд Клинтона и Фонд Клинтона Буша Гаити

После землетрясения Фонд Клинтона потратил более 30 миллионов долларов на Гаити и через Глобальную инициативу Клинтона возглавил усилия, которые привели к дальнейшему пожертвованию со стороны частных компаний. Кроме того, Фонд Клинтона Буша Гаити (созданный в результате партнерства между бывшими президентами США Биллом Клинтоном и Джорджем Бушем-старшим ) распределил 54,4 миллиона долларов в течение двух лет после землетрясения на Гаити. Различные проекты, поддержанные этими вкладами, имели неоднозначный успех. ^{[ 36 ]} В 2015 году газета The Washington Post сообщила, что «растет негативная реакция на то, что за последние пять лет было сделано слишком мало и что некоторые из наиболее громких проектов», поддерживаемых Фондом Клинтона, «помогли иностранным инвесторам и богатой элите Гаити». больше, чем ее бедность», и отчасти объяснял неудачи «хаотичной политической ситуацией в стране… отмеченной повсеместной коррупцией, слабыми институтами, бедностью, плохим государственным образованием, ужасными дорогами и другими факторами, которые исторически чрезвычайно затрудняли усилия по развитию. добиться успеха». ^{[ 36 ]} Фонд Клинтона Буша на Гаити прекратил свою деятельность в декабре 2012 года после сбора 54 миллионов долларов, которые к тому времени были распределены между более чем 50 предприятиями и организациями для стимулирования устойчивого развития и преодоления разрыва между краткосрочными потребностями в восстановлении и долгосрочным развитием. ^{[ 37 ]} ^{[ 38 ]} Однако в 2016 году газета Washington Post заявила, что «Клинтоны сыграли важную роль в усилиях по восстановлению Гаити после разрушительного землетрясения в 2010 году», и охарактеризовала семью Клинтон как «смесь успеха, разочарования и противоречий». ^{[ 39 ]} Было также отмечено, что один из успешных проектов Фонда Клинтона включал установку солнечных батарей в больницу Бернарда Мевса в Порт-о-Пренсе. ^{[ 39 ]} По состоянию на июль 2021 года Фонд Клинтона, который все еще действует, отметил на своем веб-сайте, что с 2010 года через сам фонд было собрано только 30 миллионов долларов на проекты восстановления Гаити, при этом 16,4 доллара были пожертвованы отдельными донорами на неотложные усилия по оказанию помощи, а гораздо более крупные пожертвования на общую сумму более 300 миллионов долларов были собраны через Сеть действий Гаити . ^{[ 40 ]}

Дальнейшие разногласия возникли после того, как стало известно, что правительство Гаити предоставило редкое гаитянское разрешение на добычу полезных ископаемых компании, Тони Родэм ( младший брат Хиллари Клинтон в консультативном совете которой входил приостановил выдачу разрешений ). Представители Билла и Хиллари Клинтон заявили, что им не было известно об этом факте, и Сенат Гаити . ^{[ 36 ]}

Борьба с коррупцией

Взятки, отмывание денег и другие виды коррупции со стороны отдельных лиц и финансовых учреждений являются незаконными на Гаити и наказываются штрафами, тюремным заключением и конфискацией активов. Однако зачастую законы о борьбе с коррупцией не соблюдаются должным образом. ^{[ 7 ]} Конституция требует, чтобы Сенат преследовал членов парламента и других высокопоставленных государственных чиновников, обвиняемых в коррупции, но на практике этого не происходит. ^{[ 7 ]}

В 2004 году правительство сформировало специальную рабочую группу по борьбе с коррупцией, получившую название ULCC. ULCC разработала закон, требующий от государственных служащих и общественных деятелей раскрывать информацию об активах, и в 2008 году он был принят парламентом. К сентябрю 2012 года ULCC провела более 1000 изъятий, в ходе которых было изъято более 17,9 миллионов HTG (447 500 долларов США) и передала шестнадцать дел в прокуратуру. Среди признанных виновными был Эдрик Леандр, бывший глава департамента страхования транспортных средств, осужденный в 2011 году за коррупцию и растрату. ^{[ 7 ]}

В 2005 году правительство сформировало Национальную комиссию по государственным закупкам (CNMP), задачей которой является обеспечение конкурентных торгов по государственным контрактам и внедрение эффективного контроля за закупками в государственной администрации. Несмотря на усилия CNMP, крупные контракты на государственные закупки, особенно с участием государственной электроэнергетической компании EDH, обычно заключаются на неконкурентной основе. Это открывает значительные возможности для взяточничества. ^{[ 7 ]}

В феврале 2006 года отделение Фонда «Наследие» на Гаити обратилось к законодательному органу с призывом ратифицировать Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции . ^{[ 19 ]}

В 2007 году правительство начало кампанию по борьбе с коррупцией как в государственном, так и в частном секторах. В рамках этих усилий были арестованы крупные бизнесмены. Среди них были члены правления СокаБанка, которых обвинили в растрате. Другие бизнесмены были арестованы по подозрению в мошенничестве на таможне, однако позже обвинения были сняты. По тому же делу были арестованы несколько таможенников. ^{[ 7 ]}

Центр защиты прав и правовой помощи (CEPAJ) был основан в мае 2008 года для защиты свидетелей и жертв коррупции. ^{[ 7 ]}

Группа финансовой разведки, входящая в состав Министерства юстиции, расследовала нецелевое использование средств социального обеспечения. ^{[ 7 ]}

В 2009 году Гаити хвалили за арест Жана Рене Дюперваля, бывшего государственного деятеля, известного вымогательством взяток. С 2001 по 2005 год американская телекоммуникационная компания передала взятки в размере 800 000 долларов США, отмытые Дюпервалю и другим должностным лицам Téléco, в обмен на которые им были предоставлены специальные тарифы на связь, сниженные платежи и другие преимущества, все из которых лишили Гаити доходов. ^{[ 7 ]}

В 2011 году бывший президент Жан-Клод Дювалье был арестован при въезде на Гаити по обвинению в коррупции, пытках и убийствах. В начале 2012 года следователь Карвес Жан снял все обвинения, кроме обвинений в коррупции. ^{[ 7 ]}

Начиная с ноября 2014 года Инициатива ABA по верховенству закона и ULCC провели в Порт-о-Пренсе серию семинаров для представителей судебных органов, уделяя особое внимание методам расследования, новому законодательству и новым антикоррупционным процедурам. Как сообщается, представители судебных органов, присутствовавшие на семинарах, по большей части не смогли выявить примеры коррупции и не имели понимания роли судебной власти в борьбе с коррупцией. ^{[ 41 ]}

Политическая партия «Организация людей в борьбе» (ОПЛ) призвала в октябре 2015 года провести расследование коррупции в отношении всех членов избирательных советов. ^{[ 42 ]}

Примечания

^ Аргентина, Багамские Острова, Барбадос, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Гренада, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Ямайка, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, США, Уругвай, Венесуэла.

См. также

Преступность на Гаити

Ссылки

^ Секретариат Трансперенси Интернэшнл. «Коррупция широко распространена в государственных учреждениях Гаити» . Состояние коррупции на Гаити (2003 г.) . Проверено 06 марта 2018 г.
^ «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . 20 декабря 2021 г. Проверено 21 апреля 2024 г.
^ «Индекс восприятия коррупции 2023: Гаити» . Transparency.org . Проверено 21 апреля 2024 г.
^ «Индекс восприятия коррупции 2023: Америка» . Transparency.org . CPI2023_Map_Americas_EN.pdf . Проверено 21 апреля 2024 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Гаити» . Фонд наследия . Проверено 06 марта 2018 г.
^ «Всемирная книга фактов Центрального разведывательного управления» . Проверено 06 марта 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н «Гаити» . Глобальная безопасность .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Клитгаард, Роберт. «Борьба с коррупцией на Гаити возможна. Вот как» . АЭИ . Проверено 6 марта 2010 г.
^ Уортингтон, Питер (17 января 2012 г.). «Наследие коррупции на Гаити более разрушительно, чем землетрясение» . Хаффингтон Пост .
^ О'Грэйди, Мэри Анастейша (11 октября 2015 г.). «Диагностика того, что беспокоит экономику Гаити» . Уолл Стрит Джорнал .
^ Jump up to: ^а ^б Ассошиэйтед Пресс, Гаитяне борются с коррупцией в полиции (26 ноября 1997 г.).
^ Jump up to: ^а ^б Лорн Маталон, начальник полиции Гаити борется с широко распространенной коррупцией , NPR изо дня в день (21 февраля 2006 г.).
^ «Еще один чиновник Аристида виновен в торговле наркотиками» . Демократический проект Гаити . 29 августа 2015 г.
^ Матс Лундал, Политическая экономия катастроф: нищета, грабежи и землетрясение на Гаити (Routledge, 2013), стр. 236.
^ Jump up to: ^а ^б Лундал, стр. 236.
^ Филипп Жирар, Гаити: бурная история - от жемчужины Карибского моря до расколотой нации (Парлгрейс Макмиллан: 2005), стр. 112.
^ Жирар, с. 112.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Борьба с коррупцией на Гаити» (PDF) . Высший университет Клермонта . Архивировано из оригинала (PDF) 26 января 2016 г. Проверено 19 января 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Нэнси Рок, независимый журналист www.fride.org. «Гаити — горький виноград коррупции» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 марта 2018 г. Проверено 07 марта 2018 г.
^ «Наркобарон: Аристид управляет 85% наркотиков» . Политический проект Гаити . 25 февраля 2004 г.
^ «Огромная схема коррупции при Аристиде» . Политический проект Гаити . 27 октября 2005 г.
^ «Украденные Аристидом миллионы» . Политический проект Гаити . 4 августа 2005 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Роблес, Фрэнсис (16 марта 2015 г.). «Власть гаитянского лидера растет по мере нарастания скандалов» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б Уэйн, Лесли (26 ноября 2011 г.). «Еще один коррумпированный президент Гаити?» . 100 репортеров .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Айвз, Ким. «Правительство Мартелли, «выгребная яма» коррупции и кумовства» . Гаити-Либре .
^ «На Гаити арестован ключевой юрист по борьбе с коррупцией» . Аль-Джазира . 23 октября 2013 г.
^ Янг, Джеффри (22 декабря 2014 г.). «Первая семья Гаити попала под облако расследования коррупции» . Голос Америки .
^ Jump up to: ^а ^б «Грехи отца, грехи сына: коррупция в президентской семье Гаити» . Новости Гаити Экспресс . 15 июля 2015 г.
^ Норт, Джеймс (29 октября 2015 г.). «Сможет ли коррумпированный президент Гаити удержаться у власти?» . Нация .
^ Зиглер, Мартин (3 декабря 2015 г.). «Коррупция в ФИФА: футбольные боссы Карибского бассейна Джек Уорнер и Джеффри Уэбб «взяли помощь при землетрясении на Гаити» » . Независимый .
^ Элизабет Эбботт, Призраки Дювалье: Возвращение Бэби Дока на Гаити является мощным напоминанием о том, что его наследие бедности и коррупции продолжает жить , Foreign Policy (19 января 2011 г.).
^ Дэвис, Ник (7 февраля 2015 г.). «Страхи коррупции преследуют Гаити после землетрясения» . Би-би-си .
^ Уитон, Кристиан (19 января 2010 г.). «Не субсидировать коррупцию в Гаити» . Фокс Ньюс .
^ Jump up to: ^а ^б Шварц, Дэниел (22 января 2010 г.). «Где правительство Гаити?» . Новости ЦБК .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Эллиотт, Джастин (3 июня 2015 г.). «Как Красный Крест собрал полмиллиарда долларов для Гаити и построил шесть домов» . ПроПублика и НПР .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Салливан, Кевин (20 марта 2015 г.). «Как планы Клинтонов по развитию Гаити преуспевают и разочаровывают» . Вашингтон Пост .
^ Пирс, Мэг Галлоуэй (20 декабря 2012 г.). «Фонд Клинтона Буша на Гаити выделяет оставшиеся средства» . Фонд Клинтона Буша на Гаити. Архивировано из оригинала 12 февраля 2013 года . Проверено 20 июля 2021 г.
^ Фут, Вилли (14 декабря 2012 г.). «Фонд Клинтона Буша покидает Гаити» . Форбс . Проверено 20 июля 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б Йе Хи Ли, Мишель (13 июня 2021 г.). «Собрал ли Фонд Клинтона «сотни миллионов долларов» для больницы на Гаити, которая так и не была построена?» . Вашингтон Пост . Проверено 20 июля 2021 г.
^ «Фонд Клинтона на Гаити» . Фонд Клинтона . Проверено 20 июля 2021 г.
^ «Гаитянские юристы прошли обучение антикоррупционному законодательству и методам» . Американская ассоциация адвокатов .
^ «ОПЛ требует расследования коррупции в отношении всех членов избирательных советов» . Страж Гаити .

[4] Аргентина, Багамские Острова, Барбадос, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Гренада, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Ямайка, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, США, Уругвай, Венесуэла.

[1] Секретариат Трансперенси Интернэшнл. «Коррупция широко распространена в государственных учреждениях Гаити» . Состояние коррупции на Гаити (2003 г.) . Проверено 06 марта 2018 г.

[2] «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . 20 декабря 2021 г. Проверено 21 апреля 2024 г.

[3] «Индекс восприятия коррупции 2023: Гаити» . Transparency.org . Проверено 21 апреля 2024 г.

[5] «Индекс восприятия коррупции 2023: Америка» . Transparency.org . CPI2023_Map_Americas_EN.pdf . Проверено 21 апреля 2024 г.

[hertg-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Гаити» . Фонд наследия . Проверено 06 марта 2018 г.

[CIA2018-7] «Всемирная книга фактов Центрального разведывательного управления» . Проверено 06 марта 2018 г.

[globl-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н «Гаити» . Глобальная безопасность .

[aei-9] Jump up to: ^а ^б ^с Клитгаард, Роберт. «Борьба с коррупцией на Гаити возможна. Вот как» . АЭИ . Проверено 6 марта 2010 г.

[10] Уортингтон, Питер (17 января 2012 г.). «Наследие коррупции на Гаити более разрушительно, чем землетрясение» . Хаффингтон Пост .

[11] О'Грэйди, Мэри Анастейша (11 октября 2015 г.). «Диагностика того, что беспокоит экономику Гаити» . Уолл Стрит Джорнал .

[1997PoliceCorruption-12] Jump up to: ^а ^б Ассошиэйтед Пресс, Гаитяне борются с коррупцией в полиции (26 ноября 1997 г.).

[Matalon-13] Jump up to: ^а ^б Лорн Маталон, начальник полиции Гаити борется с широко распространенной коррупцией , NPR изо дня в день (21 февраля 2006 г.).

[14] «Еще один чиновник Аристида виновен в торговле наркотиками» . Демократический проект Гаити . 29 августа 2015 г.

[15] Матс Лундал, Политическая экономия катастроф: нищета, грабежи и землетрясение на Гаити (Routledge, 2013), стр. 236.

[Lundahl,_p._236-16] Jump up to: ^а ^б Лундал, стр. 236.

[17] Филипп Жирар, Гаити: бурная история - от жемчужины Карибского моря до расколотой нации (Парлгрейс Макмиллан: 2005), стр. 112.

[18] Жирар, с. 112.

[cgu-19] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Борьба с коррупцией на Гаити» (PDF) . Высший университет Клермонта . Архивировано из оригинала (PDF) 26 января 2016 г. Проверено 19 января 2016 г.

[fried-20] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Нэнси Рок, независимый журналист www.fride.org. «Гаити — горький виноград коррупции» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 марта 2018 г. Проверено 07 марта 2018 г.

[21] «Наркобарон: Аристид управляет 85% наркотиков» . Политический проект Гаити . 25 февраля 2004 г.

[22] «Огромная схема коррупции при Аристиде» . Политический проект Гаити . 27 октября 2005 г.

[23] «Украденные Аристидом миллионы» . Политический проект Гаити . 4 августа 2005 г.

[nyty-24] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Роблес, Фрэнсис (16 марта 2015 г.). «Власть гаитянского лидера растет по мере нарастания скандалов» . Нью-Йорк Таймс .

[phonetax-25] Jump up to: ^а ^б Уэйн, Лесли (26 ноября 2011 г.). «Еще один коррумпированный президент Гаити?» . 100 репортеров .

[cessp-26] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Айвз, Ким. «Правительство Мартелли, «выгребная яма» коррупции и кумовства» . Гаити-Либре .

[27] «На Гаити арестован ключевой юрист по борьбе с коррупцией» . Аль-Джазира . 23 октября 2013 г.

[28] Янг, Джеффри (22 декабря 2014 г.). «Первая семья Гаити попала под облако расследования коррупции» . Голос Америки .

[sins-29] Jump up to: ^а ^б «Грехи отца, грехи сына: коррупция в президентской семье Гаити» . Новости Гаити Экспресс . 15 июля 2015 г.

[30] Норт, Джеймс (29 октября 2015 г.). «Сможет ли коррумпированный президент Гаити удержаться у власти?» . Нация .

[31] Зиглер, Мартин (3 декабря 2015 г.). «Коррупция в ФИФА: футбольные боссы Карибского бассейна Джек Уорнер и Джеффри Уэбб «взяли помощь при землетрясении на Гаити» » . Независимый .

[32] Элизабет Эбботт, Призраки Дювалье: Возвращение Бэби Дока на Гаити является мощным напоминанием о том, что его наследие бедности и коррупции продолжает жить , Foreign Policy (19 января 2011 г.).

[33] Дэвис, Ник (7 февраля 2015 г.). «Страхи коррупции преследуют Гаити после землетрясения» . Би-би-си .

[34] Уитон, Кристиан (19 января 2010 г.). «Не субсидировать коррупцию в Гаити» . Фокс Ньюс .

[schwr-35] Jump up to: ^а ^б Шварц, Дэниел (22 января 2010 г.). «Где правительство Гаити?» . Новости ЦБК .

[homes-36] Jump up to: ^а ^б ^с Эллиотт, Джастин (3 июня 2015 г.). «Как Красный Крест собрал полмиллиарда долларов для Гаити и построил шесть домов» . ПроПублика и НПР .

[Sullivan-37] Jump up to: ^а ^б ^с Салливан, Кевин (20 марта 2015 г.). «Как планы Клинтонов по развитию Гаити преуспевают и разочаровывают» . Вашингтон Пост .

[38] Пирс, Мэг Галлоуэй (20 декабря 2012 г.). «Фонд Клинтона Буша на Гаити выделяет оставшиеся средства» . Фонд Клинтона Буша на Гаити. Архивировано из оригинала 12 февраля 2013 года . Проверено 20 июля 2021 г.

[39] Фут, Вилли (14 декабря 2012 г.). «Фонд Клинтона Буша покидает Гаити» . Форбс . Проверено 20 июля 2021 г.

[installation-40] Jump up to: ^а ^б Йе Хи Ли, Мишель (13 июня 2021 г.). «Собрал ли Фонд Клинтона «сотни миллионов долларов» для больницы на Гаити, которая так и не была построена?» . Вашингтон Пост . Проверено 20 июля 2021 г.

[41] «Фонд Клинтона на Гаити» . Фонд Клинтона . Проверено 20 июля 2021 г.

[42] «Гаитянские юристы прошли обучение антикоррупционному законодательству и методам» . Американская ассоциация адвокатов .

[43] «ОПЛ требует расследования коррупции в отношении всех членов избирательных советов» . Страж Гаити .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ Примечание 1 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ 40 ]

[ 41 ]

[ 42 ]

v т и Коррупция в Северной Америке
Sovereign states	Antigua and Barbuda Bahamas Barbados Belize Canada Costa Rica Cuba Dominica Dominican Republic El Salvador Grenada Guatemala Haiti Honduras Jamaica Mexico Nicaragua Panama Saint Kitts and Nevis Saint Lucia Saint Vincent and the Grenadines Trinidad and Tobago United States
Dependencies and other territories	Anguilla Aruba Bermuda Bonaire British Virgin Islands Cayman Islands Curaçao Greenland Guadeloupe Martinique Montserrat Puerto Rico Saint Barthélemy Saint Martin Saint Pierre and Miquelon Saba Sint Eustatius Sint Maarten Turks and Caicos Islands United States Virgin Islands