Коррупция в Ираке
| Политическая коррупция |
|---|
 |
| Формы и концепции |
| Борьба с коррупцией |
| Коррупция по странам |
Коррупция широко распространена на всех уровнях власти в Ираке . В 2021 году президент Бархам Салих 150 миллиардов долларов нефтяных денег были украдены и контрабандой вывезены из Ирака в результате коррупционных сделок заявил, что после вторжения США в 2003 году . [1] Эндемичная коррупция пронизывает нефтегазовый сектор Ирака, на долю которого по-прежнему приходится более 99 процентов экспорта страны и 85 процентов государственного бюджета. [2] Иракская экономика представляет собой преимущественно наличную экономику, поэтому практически невозможно отследить сумму или путь, по которому следуют деньги. [3]
Transparency International оценивает Индекс восприятия коррупции 180 стран по шкале от 0 («высокая коррумпированность») до 100 («очень чистая»), а затем ранжирует страны по их баллам; считается, что страна, занявшая первое место, имеет самый честный государственный сектор. [4] С 2013 по 2023 год Индекс восприятия коррупции показал, что государственный сектор Ирака был серьезно коррумпирован, но улучшался: рейтинг Ирака оставался постоянным или рос каждый год, поднявшись с 16 до 23 за одиннадцать лет. В 2023 году страна получила 23 балла и заняла 154-е место из 180 стран. Для сравнения с мировыми показателями лучший результат в 2023 году составил 90 (1-е место), средний балл — 43, а худший — 11 (180-е место). [5] Для сравнения с региональными показателями средний балл среди стран Ближнего Востока и Северной Африки [Примечание 1] составил 34. Самый высокий балл среди стран Ближнего Востока и Северной Африки составил 68, а самый низкий — 13. [6]
Динамика
[ редактировать ]Политические партии и государственные служащие считаются коррумпированными, а мелкая коррупция высоко институционализирована в иракском обществе. [7]
Коррупция считается препятствием для ведения бизнеса в Ираке , а бюрократическая волокита и неэффективность продолжают сохраняться. Государственные контракты – это сфера, где, как сообщается, наблюдается высокий уровень незаконной деятельности, а государственные контракты часто присуждаются компаниям, связанным с политическими лидерами. Инвесторы могут оказаться под давлением, заставляя их нанимать местных партнеров с хорошими связями, чтобы избежать бюрократических препятствий. [8]
Коррупция в Ираке является эндемической, системной и представляет собой главную угрозу стабильности Ирака после разгрома ИГИЛ. [9]
В ходе расследования «Аль-Джазиры» жители Хартии, района Багдада, заявили о серьезной коррупции в строительном секторе. После вторжения 2003 года в этом районе произошел строительный бум. Несмотря на многочисленные нарушения в строительстве, лишь часть доходов от государственных штрафов поступает в государственную казну. Иракские государственные служащие ходят по окрестностям, осматривая строительные площадки. Когда они обнаруживают нарушения, например, дополнительный этаж в здании, с застройщиком заключается соглашение. Должностное лицо берет взятку, а взамен госслужащий снижает размер штрафа. Подрядчик оплачивает билет и продолжает проект. Даже если застройщик платит полную сумму, штрафы слишком малы, чтобы отпугнуть строительные компании по сравнению с прибыльным строительным сектором. [10]
Летом 2022 года иракская комиссия по борьбе с коррупцией раскрыла масштабный коррупционный скандал, в ходе которого из иракских государственных банков было украдено 700 миллионов долларов США. Мошенничество привело к хаосу и нестабильности в государственных банковских системах. [11] [12]
В октябре 2022 года исполняющий обязанности министра финансов Ирака Ихсан Джаббар шокировал нацию, объявив о расследовании исчезновения 2,5 миллиардов долларов США из Генеральной комиссии Ирака по налогам, департамента Министерства финансов . Его охарактеризовали как «ограбление века». [13]
В марте 2023 года бывший премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казими заявил в интервью, что в период с 2003 по середину 2020 года коррупция обошлась стране в 600 миллиардов долларов США. [14] [15]
Протесты и политические последствия
[ редактировать ]В 2015 году массовые протесты против коррупции наблюдались в столице Багдаде и основных крупных городах. [16] Протестующие осуждали низкое качество государственных услуг, а также регулярные отключения электроэнергии, от которых страдает население. [17] Они призвали власти принять меры, назвав их «коррумпированными» и «ворами». [18] Высший шиитский лидер того времени, великий аятолла Али аль-Систани , даже призвал премьер-министра Хайдера аль-Абади занять решительную позицию в отношении коррупции. [17] Эти протесты стали эпизодическими и организовывались время от времени с 2015 по 2018 год .
Недовольство Ирака коррупцией вылилось в крупные протесты в 2018 году , а затем в 2019 году в рамках продолжающихся протестов , одной из главных причин которых является коррупция в Ираке. [19]
Коррупция в Ираке и последующие продолжающиеся протесты 2018 и 2019 годов привели к отставке премьер-министра Адиля Абдул Махди 30 ноября 2019 года. [20] В мае 2020 года его заменил Мустафа Аль-Казими.
Опрос, проведенный Transparency International в 2013 году , показал, что большинство иракцев недовольны усилиями правительства по борьбе с коррупцией. [7] В 2019 году более 80% иракцев были обеспокоены ростом коррупции на самых высоких уровнях власти. [9]
Государственные органы по борьбе с коррупцией
[ редактировать ]В августе 2020 года премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казими объявил о создании высшего следственного комитета под названием «Комитет 29» или «Комитет Абу Рагифа» (постановление суда № 29) для борьбы с крупными коррупционными и уголовными преступлениями. [21] Специальная комиссия была передана в подчинение Канцелярии Главнокомандующего Вооруженными Силами и возглавлена генерал-лейтенантом Ахмедом Таха Абу Рагифом .
Комиссия по добросовестности является независимым органом, отвечающим за расследование случаев коррупции, совершенных на всех уровнях государства. Он был создан в 2004 году Управляющим советом Ирака . В Комиссии произошло несколько изменений после замены ее директора в ноябре 2022 года: судья Алаа Джавад Аль-Саади подал в отставку, поскольку считал, что не может должным образом выполнять свою миссию во главе организации после того, как комиссия подверглась кампаниям «искажения» и «клевета». [22] Премьер-министр Ирака принял отставку и назначил судью Хайдера Хануна Зайера главой комиссии.
В ноябре 2022 года новый премьер-министр Ирака Аль-Судани , выразивший желание сделать борьбу с коррупцией одним из своих главных приоритетов, объявил о создании Высшей антикоррупционной комиссии. [23] ускорить расследование крупных дел о коррупции и возвращение разыскиваемых. [24]
Недавние скандалы
[ редактировать ]В октябре 2022 года Федеральная комиссия по неподкупности объявила о начале расследования кражи 3,7 триллиона иракских динаров (2,5 миллиарда долларов). Эти средства предположительно были украдены со счета налоговой службы. [25] По данным ряда публикаций, основанных на заявлении министерства финансов Ирака, деньги якобы были переведены со счета правительственного учреждения, принадлежащего Rafidain Bank, пяти компаниям в 2021 и 2022 годах. [26]
Позже в ноябре 2022 года премьер-министр Аль-Судани объявил, что Ирак вернул часть украденных денег. [27] По его словам, один из замешанных в скандале бизнесменов Нур Зухайр Жасем, признавший получение части средств, вернул около $125 млн.
Примечания
[ редактировать ]- ^ Алжир, Бахрейн, Коморские Острова, Джибути, Египет, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Судан, Сирия, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Тауфик, Мохаммед (23 мая 2021 г.). «По оценкам Ирака, 150 миллиардов долларов его нефтяных денег были украдены из страны после вторжения под руководством США в 2003 году» . Си-Эн-Эн. Архивировано из оригинала 23 мая 2021 г. Проверено 23 мая 2021 г.
- ^ Уоткинс, Саймон (11 апреля 2023 г.). «TotalEnergies продвигается вперед по мегасделке с Ираком, несмотря на огромные риски» . Oilprice.com .
- ^ «Иранский путь политического и экономического хаоса: Часть I – Иракский опыт» . МЕМРИ. 1 сентября 2020 г.
- ^ «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . Проверено 25 марта 2024 г.
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2023: Ирак» . Transparency.org . Проверено 25 марта 2024 г.
- ^ «ИПЦ 2023 для Ближнего Востока и Северной Африки: неэффективный подход к борьбе с коррупцией подрывает прогресс» . Transparency.org . Проверено 25 марта 2024 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Глобальный барометр коррупции 2013» . Трансперенси Интернешнл . Проверено 25 февраля 2014 г.
- ^ «Профиль страны Ирака» . Деловой антикоррупционный портал. Архивировано из оригинала 14 июля 2015 года . Проверено 14 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Коррупция продолжает дестабилизировать Ирак» . Чатем Хаус . 1 октября 2019 г. Архивировано из оригинала 28 марта 2020 г. Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ «Ирак: меняющееся лицо исторических кварталов Багдада» . Аль Джазира . 9 сентября 2020 г.
- ^ «Иракские банки незаконно присвоили 700 миллионов долларов государственных средств» . ОЦКРП . 10 июня 2022 г.
- ^ «Почти 700 миллионов долларов украдены из государственных банков Ирака: Комиссия по борьбе с коррупцией» . Аль-Арабия . 9 июня 2022 г.
- ^ Фолтин, Симона (20 ноября 2022 г.). « Ограбление века»: как из государственных фондов Ирака было украдено 2,5 миллиарда долларов» . Хранитель .
- ^ «Бывший премьер-министр Ирака Аль-Казими говорит, что коррупция обошлась стране в 600 миллиардов долларов» . Новый араб . 13 марта 2023 г.
- ^ «Мустафа аль-Казими: Коррупция в Ираке поглотила 600 миллиардов долларов » . emaratalyoum.com . 14 марта 2023 г.
- ^ «Ирак: тысячи людей протестуют против коррупции» . Л'Ориент-Ле Жур . 07.08.2015 . Проверено 23 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Тысячи иракцев протестуют против коррупции и отключений электроэнергии» . Хранитель . Агентство Франс-Пресс. 07.08.2015. ISSN 0261-3077 . Проверено 23 февраля 2023 г.
- ^ «Протест против коррупции в Ираке» . Ле Девуар (на французском языке). Агентство Франс-Пресс. 08.08.2015 . Проверено 23 февраля 2023 г.
- ^ «Протестующие блокируют дороги к иракскому порту и требуют прекращения иностранного вмешательства» . Рейтер . 03.11.2019 . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ Рубин, Алисса Дж.; Хасан, Фалих (30 ноября 2019 г.). «Премьер-министр Ирака уходит в отставку из-за углубления политического кризиса» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 21 декабря 2019 г.
- ^ «Федеральный суд отменяет комитет Абу Рагифа, специализирующийся на делах о коррупции » . Сеть СМИ Рудав (на арабском языке). 03 февраля 2022 г. Проверено 16 апреля 2023 г.
- ^ «Глава Комиссии по честности Ирака уходит в отставку | Новости Ирака» . 15 ноября 2022 г. Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ «Иракский премьер-министр пытается убедить скептиков в антикоррупционной инициативе «Аль-Монитор: независимое, заслуживающее доверия освещение событий на Ближнем Востоке» . www.al-monitor.com . Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ «Аль-Судани руководит формированием Высшей антикоррупционной комиссии — Shafaq News » . Аль-Судани руководит формированием Высшей антикоррупционной комиссии - Shafaq News . Проверено 28 февраля 2023 г.
- ^ «В Ираке раскрыто налоговое мошенничество на сумму 2,5 миллиарда долларов | Новости бизнеса Ирака» . 17 октября 2022 г. Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ Наар, Исмаил; Махмуд, Синан (16 октября 2022 г.). «Избранный премьер-министр Ирака Аль Судани обещает обуздать коррупцию после дела о хищении 2,5 миллиардов долларов» . Национальный . Проверено 15 февраля 2023 г.
- ^ «Ирак объявляет о взыскании части 2,5 миллиардов долларов, украденных у налоговых органов после коррупционного скандала» . Franceinfo (на французском языке). 27 ноября 2022 г. Проверено 23 февраля 2023 г.
