Канадская коммерческая корпорация
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1946 |
| Юрисдикция | Правительство Канады |
| Штаб-квартира | Оттава |
| ответственный министр | |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | www |
Канадская коммерческая корпорация ( CCC ; французский язык : Corporation Commerciale Canadienne ) — канадская федеральная корпорация Короны, уполномоченная поддерживать рост международной торговли, помогая канадским экспортерам получить доступ к иностранным рынкам государственных закупок и помогая государственным покупателям за рубежом получать товары из Канады. [ 1 ] Возможность заключать коммерческие контракты в качестве юридического лица правительства Канады через CCC призвана дать канадским экспортерам возможность снизить риски, связанные с иностранными закупками и международными контрактами. [ 1 ] [ 2 ] Канадские предприятия экспортировали товаров и услуг на сумму 2,92 миллиарда долларов по контрактам CCC в течение 2020-2021 финансового года CCC. [ 3 ]
Корпорация была создана в 1946 году на основании Закона о канадских коммерческих корпорациях и подотчетна парламенту Канады через министра международной торговли, продвижения экспорта, малого бизнеса и экономического развития .
В законе изложен широкий мандат CCC, который заключается в содействии развитию торговли, помогая канадским экспортерам получить доступ к зарубежным рынкам и помогая иностранным покупателям получать товары из Канады. Законодательство также наделяет Корпорацию рядом полномочий, включая возможность экспортировать товары из Канады либо в качестве принципала, либо в качестве агента таким образом и в такой степени, которые она сочтет целесообразными. В результате CCC ведет переговоры и реализует двусторонние межправительственные (или межправительственные) соглашения о закупках, облегчая экспортные операции от имени канадских экспортеров. [ 4 ]
Как международное контрактное агентство Канады, CCC уполномочено поддерживать канадский бизнес, ориентированный на рынки закупок государственного сектора, в качестве генерального подрядчика по контрактам между правительствами (G2G) или в качестве агента по закупкам для иностранных правительств, импортирующих канадские товары и услуги.
Основная деятельность CCC осуществляется в соответствии с Соглашением о разделе оборонной продукции между Канадой и США (DPSA) 1956 года, которое регулирует закупки канадской продукции и услуг Министерством обороны США (US DoD). CCC управляет оборонными закупками США на сумму более 250 000 долларов США. [ 5 ] и имеет аналогичное соглашение с НАСА. [ 6 ] Эти соглашения предоставляют канадским компаниям особый доступ к аэрокосмическим и оборонным рынкам США. В соответствии с DPSA Министерство обороны США обычно рассматривает канадских экспортеров так же, как и отечественных поставщиков, в том числе в соответствии с положениями Buy America. [ 7 ]
CCC также работает с канадскими экспортерами, чтобы использовать международные возможности, где контракты G2G рассматриваются как Канадой, так и правительством-покупателем как механизм продвижения взаимных экономических интересов и двусторонних отношений. Гарантия CCC по исполнению контрактов призвана стимулировать иностранные правительства к доступу к канадскому опыту для приоритетных проектов. Корпорация ведет переговоры по сделкам и управляет контрактами в широком спектре секторов, включая оборонную электронику, экологические технологии, проекты капитальной инфраструктуры, информационные и коммуникационные технологии, транспортное оборудование, электроэнергетическое оборудование. Эти услуги доступны малым и средним канадским экспортерам, а также иностранным государственным покупателям. [ 2 ]
История
[ редактировать ]Происхождение
[ редактировать ]Во время Второй мировой войны 28 корпораций Короны были созданы частично в ответ на спрос на поставки на уровне, необходимом для военных действий, который превышал возможности, доступные в частном секторе. [ 8 ] [ 9 ] Этими корпорациями Короны управлял Департамент боеприпасов и снабжения , преемник недолговечного Совета по военному снабжению . Когда Канада перешла в мирное время, создание корпораций Короны было одной из тактик, используемых для стабилизации производства товаров первой необходимости, пока рабочая сила адаптировалась к послевоенной среде. [ 10 ] Хотя корпорации Короны во время войны были в значительной степени ликвидированы, агентства в областях государственных интересов, таких как производство оружия и жилищное строительство, были сохранены. [ 8 ]
В декабре 1945 года Департамент боеприпасов и снабжения был объединен с Департаментом реконструкции и стал новым Департаментом реконструкции и снабжения. [ 9 ] CCC был создан в 1946 году для координации продаж и экспорта канадской оборонной продукции иностранным правительствам. [ 2 ] [ 9 ] Ответственность за оборонные закупки и производство взяло на себя новое ведомство. К 1948 году канадское федеральное правительство децентрализовало и разделило обязанности по оборонным закупкам и производству из-за сокращения расходов на оборону в мирное время. Ответственность за производство была передана Совету промышленной защиты в апреле 1948 года, а ответственность за закупки была передана CCC в период с ноября по декабрь 1948 года. К марту 1949 года и Совет промышленной защиты, и CCC находились в ведении Министерства торговли и коммерции.
Перевооружение в 1950-е годы
[ редактировать ]Растущая напряженность, вызванная холодной войной , созданием Организации Североатлантического договора (НАТО) и началом Корейской войны , привела к тому, что канадскому федеральному правительству пришлось увеличить оборонный бюджет и начать наращивать оборонное производство. [ 9 ] [ 11 ] Закон о поставках оборонной продукции 1950 года предоставил Министерству торговли и коммерции полномочия осуществлять оборонные закупки, но был заменен в 1951 году в ответ на эскалацию Корейской войны и продолжающиеся трения с Советским Союзом . [ 12 ] Закон об оборонном производстве реорганизовал оборонные закупки и оборонное производство в единое централизованное Министерство оборонного производства (DDP). [ 9 ] DDP не взяла на себя ответственность за экспорт канадской оборонной продукции из CCC, вместо этого она заменила Министерство торговли и коммерции в надзорных функциях. Помимо CCC, семь других корпораций Crown отчитывались перед парламентом через DDP: Canadian Arsenals Limited; Корпорация по утилизации активов Crown ; Defense Construction (1951) Limited ; Эльдорадо Майнинг энд Рефайнинг Лимитед ; Северная транспортная компания с ограниченной ответственностью ; и Полимер Корпорейшн Лимитед . [ 13 ]
Иностранная помощь и аэрокосмическая деятельность в 1960-е и 1970-е годы
[ редактировать ]Послевоенные усилия в 1960-х годах привели к тому, что CCC сосредоточился на предоставлении иностранной помощи в натуральной форме в ответ на стихийные бедствия и голод во всем мире. В 1960 году по запросу Министерства иностранных дел Канады CCC закупила 9800 тонн муки для помощи при землетрясении в Чили и еще 28300 тонн для Ливана и Египта после беспорядков в этих странах. CCC также отправила десятки тысяч тонн муки в Норвегию и Великобританию в рамках сотрудничества с НАТО . [ 14 ]
Также в 1960 году CCC подписала Письмо о соглашении (LOA) с НАСА. [ 6 ] в котором излагаются условия, в которых компания CCC выступает в качестве генерального подрядчика на поставку материалов и технологий из Канады. Одним из первых вкладов Канады было создание станции спутникового слежения «Минитрек», а также разработка и изготовление прототипа выдвижного антенного блока.
Позже, в 1960-х годах, CCC управляла заказами на тактические самолеты и истребители в США, а также на самолеты тактической наземной поддержки в Нидерланды. [ 14 ]
В 1979 году соглашение CCC-NASA LOA заложило основу для системы дистанционного манипулятора Shuttle (SRMS) (теперь широко известной как Canadarm ), которая должна была быть заключена через CCC с компанией Spar Aerospace Limited из Торонто. [ 14 ] В течение 30 лет программа НАСА « Спейс шаттл» использовала механическую руку с дистанционным управлением для развертывания, захвата и ремонта спутников, размещения астронавтов, обслуживания оборудования и перемещения грузов. [ 15 ]
В период с 1960-х по 1970-е годы ответственность за CCC была передана Министерству снабжения и услуг в 1969 году, а затем Министерству промышленности, торговли и коммерции в 1978 году.
Заключение контрактов с развитыми и развивающимися экономиками: с 1980-х годов по настоящее время
[ редактировать ]За последние несколько десятилетий CCC способствовал заключению ряда контрактов между канадскими экспортерами и правительствами иностранных государств. Помимо своего внимания к оборонным контрактам в США, CCC выступала посредником в заключении правительственных контрактов с развивающимися экономиками. В 1982 году CCC выиграла контракты со Всемирной организацией здравоохранения на опрыскивание рек в Африке для борьбы с болезнями, с ЮНИСЕФ на завод по производству вакцины от кори в Пакистане и с Канадской фондовой компанией на строительство больницы в Кот-д'Ивуаре. С 1980-х годов по сегодняшний день CCC содействовал заключению межправительственных контрактов и подписал меморандумы о взаимопонимании с рядом развивающихся стран по всему миру. [ 14 ]
В 2017 году правительство Бермудских островов заключило контракт с CCC от имени правительства Канады и канадской компании Aecon . Государственно-частное партнерство включало строительство нового здания терминала аэропорта и аренду на 30 лет международного аэропорта имени Л.Ф. Уэйда . Строительство объекта площадью 288 000 квадратных футов было официально завершено в 2020 году. [ 16 ]
В марте 2021 года терминал Kpone Unity был передан Управлению портов и гаваней Ганы после завершения пятилетнего проекта, финансируемого за счет кредита в размере 126 миллионов долларов США, полученного от Канадской коммерческой корпорации. Терминал Kpone Unity изначально был спроектирован как внешний терминал для вывода грузов из порта Тема. [ 17 ]
В октябре 2022 года компания CCC работала с General Dynamics Mission Systems – Canada, чтобы заключить правительственный контракт на сумму 24 миллиона долларов с ВВС Португалии на помощь в модернизации парка самолетов P-3C. В том же месяце стало известно, что Филиппины станут первым рынком, который внедрит межправительственную инфраструктуру CANbuild правительства Канады — консолидированную услугу для экспортеров, предлагаемую CCC, Службой комиссара по торговле Канады и Канадой по развитию экспорта . [ 18 ]
За последние несколько десятилетий ответственность за CCC передавалась несколько раз — министру иностранных дел (1982 г.), министру международной торговли (1987 г.), министру снабжения и услуг (1992 г.) и обратно министру. международной торговли (1996). После федеральных выборов 2019 года портфель международной торговли Канады, включая ответственность за CCC, теперь контролируется министром малого бизнеса, продвижения экспорта и международной торговли .
Цель
[ редактировать ]Целями CCC, изложенными в Законе о канадских коммерческих корпорациях, являются:
(а) оказывать помощь в развитии торговли между Канадой и другими странами;
(б) для оказания помощи лицам в Канаде
(i) для получения товаров и товаров из-за пределов Канады, и
(ii) распоряжаться товарами и товарами, которые доступны для экспорта из Канады;(c) осуществлять или выполнять от имени и под руководством Министра любые полномочия или функции, возложенные на Министра любым другим законом, который уполномочивает Министра нанимать Корпорацию для их осуществления или выполнения; и,
(d) осуществлять или выполнять любые другие полномочия или функции, возложенные на него любым другим Законом или для осуществления или выполнения которых он может быть использован в соответствии с любым другим Законом. [ 19 ]
Операции
[ редактировать ]Деловые направления
[ редактировать ]CCC предоставляет свои услуги по заключению межправительственных контрактов по двум основным направлениям деятельности:
(1) Международный генеральный подрядчик; и
(2) Главный подрядчик Министерства обороны США, который включает администрирование Соглашения о разделе оборонной продукции (DPSA).
В дополнение к своим основным направлениям деятельности, CCC выполняет деятельность, связанную с снабжением и другими приоритетами правительства Канады, которые включают в себя обслуживание и управление офисами по развитию торговли в Китае от имени Министерства международных отношений Канады, закупочные операции с департаментами и агентствами правительства Канады. и соглашение о совместных услугах с другой коронной корпорацией, которое обеспечивает экономию за счет масштаба при предоставлении иностранной помощи в натуральной форме.
Услуги
[ редактировать ]Услуги генерального подрядчика CCC по международному сотрудничеству и Министерству обороны США (DoD) облегчают заключение правительственных контрактов и предназначены для предоставления канадским компаниям более широкого доступа к международным возможностям контрактов в государственном секторе. В качестве генерального подрядчика CCC помогает канадским компаниям сотрудничать с международными государственными покупателями, помогает в переговорах по контрактам и логистике, а также предоставляет одобрение и гарантии правительства Канады.
CCC является исполнительным агентством правительства Канады по DPSA и включен в Дополнение к регулированию федеральных закупок Министерства обороны США (DFARS). [ 5 ] выступать в качестве генерального подрядчика по всем контрактам на сумму более 250 000 долларов США, заключенным с канадскими компаниями. Дополнительные услуги в рамках программы генерального подрядчика Министерства обороны США включают интерпретацию тендерной документации, анализ цен и сертификацию, пропаганду и разрешение споров, а также защиту от платежного риска.
CCC управляет Global Bid Opportunity Finder — онлайн-инструментом, финансируемым правительством Канады, который позволяет канадским предприятиям искать коммерческие возможности с иностранными правительствами в более чем 200 юрисдикциях. [ 20 ]
CCC также сотрудничает с правительственными ведомствами и агентствами Канады, помогая им доставлять иностранную помощь в натуральной форме правительствам по всему миру. Например, в октябре 2022 года CCC закупила у канадских компаний 400 000 единиц зимней одежды на общую сумму 15 миллионов канадских долларов в рамках пакета военной помощи Украине. [ 21 ]
Корпоративное управление
[ редактировать ]Передовая корпоративная практика и корпоративная социальная ответственность CCC изложены в Законе о канадских коммерческих корпорациях и Кодексе поведения и деловой этики . [ 22 ]
Совет директоров
[ редактировать ]CCC управляется Советом директоров , который выполняет свои обязанности в соответствии с общими положениями Закона CCC и Части X Закона о финансовом управлении . Совет директоров отвечает за дела CCC и обеспечивает надлежащую реализацию государственной политики от имени правительства Канады. Совет директоров назначается правительством Канады и представляет канадское бизнес-сообщество и федеральное правительство.
- Роберт Квон (президент и генеральный директор)
- Дайан Каренца
- Гай Дерошерс
- Марк Дениш
- Дуглас Харрисон
- Майкл Джонсон
- Мора Джонсон
- Джулиан Дж. Овенс
- Милен Тасси
- Николь Веркиндт
- Криста Вессель
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Канада, правительство (20 ноября 2017 г.). «Профиль совета директоров — Канадская коммерческая корпорация» . Назначения.gc.ca . Проверено 4 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Законопроект C-41 — Закон о внесении поправок в Закон о канадских коммерческих корпорациях (LS-416E)» . публикации.gc.ca . Проверено 4 октября 2022 г.
- ^ Рост и диверсификация канадского экспорта: Годовой отчет CCC за 2020–2021 гг.
- ^ «Закон о канадских коммерческих корпорациях (RSC, 1985, c. C-14)» . законы-lois.justice.gc.ca . 12 декабря 2006 года . Проверено 21 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Дополнение к Правилам оборонных закупок» . Acquisition.gov . Проверено 21 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Министерство иностранных дел и международной торговли, CanadExport, Vol. 20, № 14, 3 сентября 2002 г.
- ^ «Государственные закупки и политика Байдена «покупайте американскую»: путь вперед» Институт Макдональда-Лорье, февраль 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Боринс, Сэндфорд Ф. (сентябрь 1982 г.). «Корональные корпорации времен Второй мировой войны: их роль во время войны и приватизация в мирное время» . Канадское государственное управление . 25 (3): 380–404. дои : 10.1111/j.1754-7121.1982.tb02082.x . ISSN 0008-4840 .
- ^ Jump up to: а б с д и «Эволюция оборонных закупок в Канаде: столетняя история» . lop.parl.ca. Проверено 4 октября 2022 г.
- ^ Гранастейн, JL (2015). «Канадский тыл в Первой и Второй мировых войнах. Оксфордский справочник по канадской военной истории» . Канадская военная история . 21 (4) – через Университет Уилфрида Лорье.
- ^ Миддлмисс, Дэн (1987). «Канада и готовность оборонной промышленности: возвращение к основам?» . Международный журнал . 42 (4): 707–730. дои : 10.2307/40202493 . JSTOR 40202493 – через JSTOR.
- ^ Министерство оборонного производства [ DDP ], Первый отчет Министерства оборонного производства 1951 г. , Оттава, 1952 г.
- ^ От первого отчета Министерства оборонного производства за 1951 год до восемнадцатого годового отчета Министерства оборонного производства за 1968 год , Оттава, 1952–1969.
- ^ Jump up to: а б с д «75 лет предоставления Канады миру» Канадская коммерческая корпорация
- ^ Канадская энциклопедия: Canadarm
- ^ «Новое здание пассажирского терминала Бермудских островов официально открывается» Airport Industry-News, 10 декабря 2020 г.
- ^ «GPHA принимает на себя завершенный терминал Kpone Unity» Maritimafrica, 2 апреля 2021 г.
- ^ «Укрепление наших связей с Филиппинами» Winnipeg Free Press, 12 октября 2022 г.
- ^ Закон о канадской коммерческой корпорации
- ^ «CCC Global Bid Opportunity Finder» Канадская коммерческая корпорация
- ^ «Министр Ананд объявляет о новой канадской военной помощи Украине на заседании Контактной группы по обороне Украины» Mirage News, 13 октября 2022 г.
- ^ Политика социальной ответственности CCC
