Правительство городской комиссии
| Из серии «Политика». |
| Распространенные формы местного самоуправления |
|---|
 Политический портал |
Правительство городской комиссии — это форма местного самоуправления в США . В правительстве городской комиссии избиратели избирают небольшую комиссию, обычно состоящую из пяти-семи членов, обычно на основе большинства голосов . [ 1 ]
Эти члены комиссии составляют законодательный орган города и как группа отвечают за налогообложение, ассигнования, постановления и другие общие функции. На отдельных членов комиссии также возлагается исполнительная ответственность за определенный аспект муниципальных дел, например, общественные работы , финансы или общественную безопасность . Таким образом, эта форма правления сочетает в себе функции законодательной и исполнительной власти в одном органе. Один комиссар может быть назначен мэром , но в основном это почетное или церемониальное назначение. Мэр в основном выполняет функции председателя или президента комиссии, председательствуя на заседаниях, но обычно не имеет дополнительных полномочий сверх других членов комиссии. Во многих случаях мэр выбирается членами комиссии из своего числа, хотя в некоторых городах с комиссионной формой правления, таких как Бисмарк, Северная Дакота , есть специально избираемый мэр.
Как форма комиссионного управления когда-то была распространена, но в значительной степени была вытеснена, поскольку многие города, которые когда-то использовали ее, с тех пор перешли на форму совета-менеджера , при которой избранный совет под председательством неисполнительного мэра нанимает профессионального менеджер, курирующий повседневную деятельность города. Сторонники формы правления «совет-менеджер» обычно считают форму городской комиссии предшественником, а не альтернативой форме правления «совет-менеджер». [ 2 ] Форма комиссии сейчас встречается менее чем в одном проценте американских муниципалитетов.
История
[ редактировать ]Эта форма правления возникла в Галвестоне, штат Техас , как ответ на ураган Галвестон 1900 года , главным образом по той причине, что в определенных областях требовалась дополнительная поддержка. После того как ее конституционность была проверена и подтверждена, эта форма правления быстро стала популярной в штате Техас и распространилась на другие части Соединенных Штатов . Де-Мойн, штат Айова , стал первым городом за пределами Техаса, принявшим такую форму правления. [ 2 ]
Чикагского университета Профессор Чарльз Зублин был основным сторонником комиссионного плана правительства, полагая, что каждый город в Соединенных Штатах в конечном итоге примет его. Зублин также предсказал, что эта система в конечном итоге заменит Соединенных Штатов Сенат и Палату представителей . Он считал, что система комиссий позволит выбирать лучших законодателей и что они будут подвергаться более тщательному контролю. [ 3 ]
Однако форма совета-менеджера, которая возникла, по крайней мере частично, как ответ на некоторые предполагаемые ограничения формы комиссии, стала предпочтительной альтернативой прогрессивной реформе. После Первой мировой войны очень немногие города приняли форму комиссии, и многие города, использующие план комиссии, перешли на форму совета-менеджера. Сам Галвестон изменил форму в 1960 году. [ 2 ]
Из 30 самых густонаселенных городов США Портленд, штат Орегон, является единственным городом с комиссионным правительством. [ 4 ] Решение о замене его формой руководителя совета в 2022 году было принято 57% голосов и должно вступить в силу после выборов 2024 года . [ 5 ]
См. также
[ редактировать ]- Директорская система - система правления, при которой существует непосредственно избираемый исполнительный совет.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Города 101 — Формы местного самоуправления» . Национальная лига городов . 13 декабря 2016 года . Проверено 11 сентября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с Справочник Texas Online , sv «ФОРМА КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» (по состоянию на 26 мая 2009 г.).
- ^ «Новое правило для нации позволит дяде Сэму принять форму комиссии, - говорит профессор Зебелин» . Звезда Канзас-Сити . 29 апреля 1911 года.
- ^ «Форма правления в тридцати наиболее густонаселенных городах» . nlc.org . Национальная лига городов. 21 октября 2016 года . Проверено 19 июля 2020 г.
- ^ «Избиратели Портленда одобряют реформу устава, город начинает переход | Portland.gov» . www.portland.gov . 9 ноября 2022 г. . Проверено 10 ноября 2022 г.