Государственный Совет Советского Союза
| Государственный Совет СССР | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 5 сентября 1991 г. |
| Предыдущее агентство | |
| Растворенный | 26 декабря 1991 г. |
| Заменяющее агентство | |
| Юрисдикция | Союз Советских Социалистических Республик |
| Штаб-квартира | Москва , РСФСР , Советский Союз |
в августе переворота Государственный совет Союза Советских Социалистических Республик (СССР) также , После попытки советского государственного . известный как Государственный Совет 1991 года 5 сентября 1991 года был сформирован быть одним из самых важных правительственных учреждений в Михаила Горбачева Советском Союзе . В состав совета входили президент Советского Союза и высшие должностные лица (которые обычно были президентами своих республик) республик Советского Союза . В переходный период это был высший орган государственной власти, имевший право избирать премьер-министра или человека, который занял бы место Горбачева в случае его отсутствия; должность вице-президента Советского Союза была упразднена после неудавшегося августовского переворота в том же году. [ 1 ]
История
[ редактировать ]Идея учреждения Государственного совета в Советском Союзе впервые возникла в начале 1970-х годов, в первые дни Леонида Брежнева правления . Будучи главой КПСС, Брежнев был де-факто лидером Советского Союза, но в дипломатическом протоколе занимал лишь третье место, уступая Председателю Президиума Верховного Совета Николаю Подгорному (глава государства; первый в протоколе) и Председатель Совета Министров Алексей Косыгин (глава правительства; второй в протоколе). Сторонники Брежнева выдвинули идею создания Государственного совета, аналогичного Советам Восточной Германии , Болгарии и Румынии , чтобы заменить Президиум Верховного Совета как высший государственный орган; Председательство в Госсовете возьмет на себя сам Брежнев, что позволит ему заменить Подгорного на посту главы государства и первого лица в дипломатическом протоколе. [ 2 ] Эти планы не осуществились: согласно Брежневской конституции 1977 года коллегиальный Президиум Верховного Совета был сохранен как высший орган власти в стране, а не заменен Государственным советом.
Межреспубликанский экономический комитет
[ редактировать ]Поскольку авторитет центрального правительства сильно ослаблен неудавшимся переворотом, Горбачев [ 3 ] учредил комитет из четырех человек во главе с премьер-министром РСФСР Иваном Силаевым , в который входили Григорий Явлинский , Аркадий Вольский и Юрий Лужков , для избрания нового Кабинета министров . Позднее этот комитет был преобразован в Комитет по оперативному управлению советской экономикой (КОМСЕ), также возглавляемый Силаевым, для управления советской экономикой . [ 4 ] 28 августа 1991 года Верховный Совет временно предоставил КОМСЕ те же полномочия, что и Кабинет Министров. [ 5 ] а Силаев стал Советского Союза де-факто премьер-министром . [ 6 ] Тем не менее, COMSE был быстро превзойден по авторитету Межреспубликанским экономическим комитетом Советского Союза ( МЭК ), также возглавляемым Силаевым. Его функция заключалась в координации экономической политики на территории Советского Союза. Будучи председателем COMSE и IEC, Силаев руководил быстро распадающимся Советским Союзом. [ 7 ]
Когда он впервые вступил в должность, Силаев хотел сократить полномочия центрального правительства и дать больше полномочий советским республикам . Эта точка зрения изменилась; [ 8 ] он потребовал, чтобы Ельцин вернул большую часть власти центрального правительства, которую он узурпировал после августовского переворота. В этом он потерпел неудачу, и в результате его положение как премьер-министра РСФСР было сильно ослаблено. Олег Лобов Силаева , первый заместитель премьер-министра , возглавил антисилаевскую фракцию в Совете Министров РСФСР и сумел свергнуть его 26 сентября 1991 года; Лобов сменил Силаева на посту исполняющего обязанности премьер-министра РСФСР. [ 7 ] Силаеву, как куратору экономики, было поручено инициировать экономические реформы в Советском Союзе таким образом, чтобы это устраивало как центральное правительство, так и советские республики. [ 9 ] Силаев пытался сохранить интегрированную экономику, одновременно начав маркетизацию экономики. [ 10 ] Дальнейший распад СССР привел к преобразованию МЭК в Межгосударственный экономический комитет Экономического сообщества. [ 6 ] (координация отношений между союзными республиками и республиками, заявившими о выходе из СССР). [ 11 ] МЭК продемонстрировала свои международные намерения, подписав Европейскую энергетическую хартию 16–17 декабря 1991 года с 35 другими странами, но это было подорвано тем, что хартия также была подписана девятью из двенадцати оставшихся республик. [ 12 ]
Распад Советского Союза
[ редактировать ]19 декабря КОМСЕ была распущена указом президента РСФСР. [ 6 ] 25 декабря Горбачев объявил о своей отставке с поста Президента СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств . [ 13 ] Соответственно, союзное правительство прекратило свое существование. [ 14 ] На следующий день, 26 декабря 1991 года, официально распустил Советский Союз Совет Республик .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Правительство СССР : Горбачев, Михаил (1991-09-05). ЗАКОН СССР: Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период [Закон: Об органах государственной власти СССР в переходный период. Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период]. sssr.su (на русском языке).
- ^ «Советский Союз: Эй, товарищ Брежнев» . Время . 6 декабря 1971 г. с. 1. Архивировано из оригинала 8 апреля 2008 года . Проверено 24 января 2011 г.
- ^ Гарселон, Марк (2005). Революционный переход: от советской к постсоветской России, 1985–2000 гг . Филадельфия: Издательство Университета Темпл . п. 167 . ISBN 1-59213-362-2 .
- ^ Джеффрис, Ян (1993). Социалистическая экономика и переход к рынку: Руководство . Лондон; Нью-Йорк: Рутледж . п. 100 . ISBN 0-415-07580-7 .
- ^ Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2367-I «О недоверии Кабинету Министров СССР»
- ^ Jump up to: а б с Staff writer . "Silaev, Ivan Stepanovich" [Силаев, Иван Степанович]. praviteli.org. Archived from the original on 7 May 2011 . Retrieved 4 April 2011 .
- ^ Jump up to: а б Шевченко, Юлия (2004). Центральное правительство России: от Горбачева к Путину . Олдершот: Издательство Ashgate . п. 66. ИСБН 978-0-7546-3982-4 .
- ^ Шевченко 2004 , с. 66.
- ^ Саква, Ричард (2008). Российская политика и общество . Лондон; Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис . п. 33. ISBN 978-0-415-41527-9 .
- ^ Саква, Ричард (2008). Российская политика и общество . Лондон; Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис . п. 228. ИСБН 978-0-415-41527-9 .
- ^ Договор об экономическом сообществе // Правительственный вестник. — 1991. — октябрь. — № 42. — С. 1—3.
- ^ Хансард, 19 декабря 1991 г. c242W
- ^ Горбачев Михаил Сергеевич // praviteli.org
- ^ «Правительства Союза Советских Социалистических Республик (1964–1991)» . Элиза.нет. Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Проверено 29 января 2010 г.