Закон о вещании (поправка) 2007 г.

Закон о радиовещании (поправка) 2007 года — это закон Oireachtas ( ирландского парламента), который был принят в апреле 2007 года. Он касается систем ирландского аналогового вещания и внесения поправок в законодательство о цифровом наземном телевидении, принятое в 2001 году. Этот закон вносит поправки в предыдущие законы. в частности, Закон о вещании 2001 года.

Краткое изложение Закона

Основными целями Закона являются:

• Дать ирландским национальным общественным вещателям ( Radio Telefís Éireann [RTÉ] и TG4 ) обязательства в отношении цифрового наземного телевидения .
• Предписать Управлению RTÉ лицензирование мультиплексов для трансляции на мультиплексе RTÉ ирландских бесплатных каналов (сначала один, затем два мультиплекса).
• Поручить Комиссии по телерадиовещанию Ирландии лицензировать другим заинтересованным вещателям, использующим бесплатные и платные мультиплексы (три, позже четыре).
• Поручить ComReg регулирование услуг телевидения без большого экрана, таких как мобильное телевидение.

В качестве компенсации за отключение аналогового телевидения он обязывает RTÉ создать цифровой телевизионный канал, доступный на различных платформах, таких как наземное, спутниковое , кабельное и IPTV, предоставляя отечественные телевизионные программы ирландским гражданам за рубежом. По состоянию на 2008 год рабочее название канала — RTÉ International .

Фон

DTT должен был начать работу в 2002 году. После краха ITV Digital телекомпания IT не смогла получить финансирование для покрытия своих сборов и развертывания сети, как планировалось. RTÉ, владеющая миноритарной долей в сети передачи телевизионного телевидения IT, провела испытания DTTV и пилотный проект цифрового аудиовещания в период с 1998 по 2001 год с использованием передатчика Three Rock на канале 26. Один заявитель был объявлен Управлением директора по регулированию телекоммуникаций. , ныне Комиссия по регулированию связи (ComReg). RTÉ в настоящее время транслирует RTÉ, Network 2 (теперь переименованную в RTÉ 2), TV3 и TG4, а также два других дополнительных канала, хотя Tara TV RTÉ транслировал на одном из этих каналов.

Никакая информация EPG не использовалась, но был протестирован беспроводной обратный канал (DVB-TRC). Это означало, что для дигибокса для услуг по подписке не потребуется телефонная линия. Хотя сейчас это считается ненужными расходами, TG4 выразила заинтересованность в его включении в развертывание.

RTÉ также запустил передатчик на полосе 3 в Three Rock на канале D для УКВ тестов . Предполагалось, что у него будет двусторонний канал, позволяющий домашней антенне зрителя отправлять сигнал обратно на передатчик DTTV, а не по телефонной линии. [МКДГ, 2007]

На тринадцать передатчиков приходится 92% покрытия сети. Это Киппуре , Маунт-Ленстер , Муллаганиш, Спер-Хилл, Магера, Вудкок-Хилл, Траскмор, Холливелл-Хилл, Мовилл, Кэрн-Хилл, Три-Рок, Клермонт-Карн и Килдафф. Другие заполняющие передатчики используются для покрытия более отдаленных территорий. [РТЭНЛ, 2007]

Испытания Департамента связи, энергетики и природных ресурсов проводились в период с августа 2006 года по август 2008 года. Пилотный проект был открыт для 1000 пользователей, выбранных исследовательской компанией, 500 из передатчика Three Rock в Дублине и 500 из модернизированного передатчика Clermont Carn в Дублине. Графство Лаут. Контракт на вещание заключен с BT Ireland , NEC UK поставляет передающее оборудование.

Четыре мультиплекса тестируются для использования. Один предназначен для O2 Ireland и 3 Ireland и называется DVB Multiplex. При этом используется канал 26 для предоставления зашифрованных или зашифрованных каналов, доступных только пользователям телефонов с поддержкой DVB-Handheld.

15 июня 2007 года министру связи Имону Райану Т.Д. был предоставлен вводный краткий обзор ирландского DTT. В параграфе DTT на стр. 4 было указано, что пилотный проект находится в стадии реализации. Он предположил, что необходим дальнейший прогресс в разработке и формальных механизмах, чтобы обеспечить замену аналоговой системы по всей стране в рамках так называемого « отключения аналоговой системы ».

Во вступительной записке (стр. 7) также описаны изменения в подразделениях Департамента коммуникаций, энергетики и природных ресурсов. Он предложил переименовать секторы радиовещания, телекоммуникаций и почты и разделить их на отдел политики радиовещания, связи (бизнес и технологии), связи (регуляторный и почтовый сектор) и связи (развитие).

Расходы на вещание за этот период (стр. 8) составляют 259,537 миллиона евро, из которых 0,705 евро – на администрирование программы. Политика вещания отвечает за законодательную и нормативную базу вещания в Ирландской Республике. Он несет ответственность за корпоративное управление в группах RTÉ, TG4, Комиссии по телерадиовещанию Ирландии и Комиссии по жалобам на вещание. ComReg входит в состав отдела коммуникаций (регулирования и почты) департамента. Вышеупомянутые агентства указаны на стр. 21. В частности, в компетенцию ComReg входят телевизионные услуги и сети мобильной связи.

Вышеупомянутый документ доступен для просмотра в соответствии с законодательством о свободе информации .

Будущие законы о вещании, касающиеся регулятора контента для RTÉ и коммерческих телекомпаний в Ирландии.

Законопроект о телерадиовещании поступил на электронную консультацию и был завершен 18 апреля 2007 года. Он предусматривал создание Управления телерадиовещания Ирландии и вносил поправки в положения Управления RTÉ . Ожидается, что законопроект будет принят в течение 2008 года и является частью приоритетной законодательной программы: предложения на 2007-2008 годы, и в нем будет задействован новый регулятор контента, который возьмет на себя роль Комиссии по телерадиовещанию Ирландии (BCI) и Управления RTÉ.

Законопроект о вещании 2006 года будет охватывать роспуск Управления RTÉ, BCI, BCC и допускать переходные механизмы, освобождение от гербового сбора, финансирование BAI вещательными компаниями, а также правила, регулирующие государственную поддержку RTÉ и TG4 в соответствии с Директивой ЕС 97/36. /EC о государственной помощи после консультаций правительства с Комиссией и Парламентом ЕС . (Официальный журнал ЕС. № L. 202/60 от 30 июля 1997 г.).

Закон также будет касаться определений и правоприменения телевизионных лицензий, кодексов и присуждения контрактов. В первую очередь он будет заниматься вопросами государственной помощи, возникшими после жалобы TV3 в Комиссию относительно правил использования лицензионных сборов общественного вещателя.

Что касается цифрового наземного телевидения и отключения аналогового телевидения, Министерство связи определило, что ирландское DTT является единственной системой, которая может обеспечить «лучшее качество, новые услуги и больше каналов... которые могут регулироваться ирландским законодательством». В ведомстве отмечают масштабную осведомленность общественности. В нем отмечалось, что в 1999 году Ирландская Республика определила свой подход к введению DTT, приняв Закон о вещании 2001 года. Была опробована модель, принятая в других местах, но после публичного тендера в 2003 году не удалось получить лицензии на использование.

Следующий шаг произошел в 2005 году, когда Министерство связи приняло решение о пилотной программе DTT, чтобы начать развертывание услуги в Ирландской Республике и помочь набрать обороты в отношении DTT в потребительском и частном секторе. Правительство одобрило, и в настоящее время судебное разбирательство проводится в Дублине и Лауте с трехлетним бюджетом в 10 миллионов евро и транслируется на четырех мультиплексах из гор Три-Рок и Клермон-Карн. Предоставляются двенадцать телеканалов, а также радиоканалы, а телевидение более высокой четкости было опробовано в июле 2007 года во время Всеирландского финала по херлингу .

Существует пилотная группа заинтересованных сторон, которая информирует участников и департамент о проблемах, которые могут возникнуть при развертывании на национальном уровне. В соответствии с Законом о радиовещании (поправка) 2007 года, RTÉ обязан развернуть мультиплекс DTT на национальном уровне, транслирующий RTÉ 1, RTÉ 2, TV3, TG4 и, возможно, Channel 6 . BCI может выделить еще три мультиплекса, которые, как ожидается, будут лицензированы к январю 2008 года. В течение следующих полутора лет ожидается появление от 20 до 30 каналов ирландского DTT.

В своем Плане перехода на цифровое вещание Отдел радиовещания Министерства связи определил преимущества, которые ирландские граждане могут получить благодаря расширению предложений развлечений, дополнительным источникам информации и новым формам взаимодействия, а также потенциальным средствам информирования правительства и государственного сектора. Таким образом, по мнению Министерства связи, цифровое телевидение может стать движущей силой бизнеса и экономического развития во многих секторах (стр. 3 «Намерения относительно внедрения цифрового телевидения в Ирландии»). В пункте 16 определяется роль правительства Ирландии, но Ирландия является необычной из-за ее географического положения, отделенного от материковой Европы, а также проблем использования спектра и спутниковой передачи. Политические, экономические и географические связи с Северной Ирландией влияют на политику вещания, и в результате британское телевидение популярно в Ирландской Республике, поскольку оно разделено на переизбыток кабельного, спутникового и аналогового сигнала. Ирландия занимает второе место по проникновению спутниковой связи в Европе, но ее основной оператор Sky не регулируется в Ирландской Республике.

Департамент связи также отметил, что широкополосное и цифровое телевидение обеспечивают синергию с услугами передачи данных и телефонии. С этой целью департамент участвует в Национальной схеме широкополосного доступа для покрытия расходов на модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры для оставшихся 10% населения Ирландской Республики, которые по демографическим и коммерческим инвестиционным причинам в сфере телекоммуникаций в противном случае не получили бы широкополосную связь. Департамент пока не предложил дату перехода на аналоговый формат, хотя Закон о радиовещании (поправка) возлагает на BCI ответственность в прогнозируемом порядке (BAI) сообщать, когда покрытие цифрового мультиплекса для мультиплекса RTÉ и других мультиплексов будет почти повсеместно охвачено, а также когда произойдет переход на аналоговое телевидение. Затем можно будет рекомендовать и определить дату. В следующем разделе рассматривается законодательство, лежащее в основе ирландских цифровых технологий.

Последующее законодательство

Закон о вещании (поправка) 2007 года содержит положения, касающиеся вещания. Он занимается поставкой и передачей программного материала и других данных цифровыми средствами. Он также касается сочетания такого программного материала с трансляцией определенных услуг ирландским общинам за пределами острова Ирландия. Он касается прекращения предоставления определенных услуг аналогового вещания и наделяет RTÉ, Комиссию по телерадиовещанию Ирландии (BCI) и Teilífis na Gaeilge (TG4) дополнительными функциями по предоставлению полномочий, подлежащих лицензированию, Telífis na Gaeilge, а также вносит поправки в законы о вещательных органах. 1960–2001 гг., а также некоторые другие законы и связанные с ними вопросы.

В Законе используются некоторые определения, такие как мультиплекс, программный материал, мультиплекс звукового вещания, телевизионный мультиплекс и контракт на обслуживание телевизионных программ. Они требуют дальнейшего объяснения, поскольку термины часто упоминаются далее.

Мультиплекс — это электронная система, которая объединяет программный материал, связанные с ним и другие данные в цифровой форме и передает этот материал и данные посредством беспроводной телеграфии, прямо или косвенно, для приема широкой публикой.

Каналы и связанные с ними данные каналов, такие как интерактивные услуги, связанные с этим каналом, по сути, могут транслироваться в мультиплексной сети передачи в соответствии с лицензией Комиссии по радиовещанию Ирландии.

Мультиплекс звукового вещания означает мультиплекс, в котором программный материал преимущественно ориентирован на звук, а мультиплекс телевизионного вещания также представляет собой преимущественно телевизионное вещание.

Закон о вещании (поправка) 2007 года отменяет раздел 24 Закона о вещании 1990 года, раздел 4 Закона о вещании 2001 года, раздел 10 Закона о вещании 1960 года и Законы о вещании 1960–2001 годов. Раздел 20 Закона о регулировании связи 2001 года. также отменена, как и статья 20 Радио и Закона о телевидении 1998 года и раздел 45 Закона о беспроводной телеграфии 1926–1988 годов.

В преамбуле Закона содержатся положения, касающиеся вопросов вещания, поставки программного материала, передачи этого материала и других данных с помощью цифровых средств, а также в отношении трансляции определенных услуг ирландским общинам за пределами острова Ирландия. Он также предусматривает прекращение предоставления некоторых услуг вещания, передаваемых аналоговыми средствами, и наделяет дополнительные функции Комиссией по регулированию связи, Radio Telífís Éireann, Telifís na Gaeilge (все еще официальное название TG4) и наделяет полномочиями, подлежащими лицензированию, Teilifís na Gaeilge. и внести поправки в Законы о телерадиовещании с 1960 по 2001 год и некоторые другие законы 10 апреля. 2007.

Разделы Закона о вещании (поправка) 2007 г.

Разделы Закона о вещании (поправки) 2007 года расположены следующим образом:

• 1 – Название, обзор, рассматриваемые вопросы и дата вступления в силу Закона.
• 2 – Используемые термины, кратко объясненные в предыдущем разделе (интерпретация).
• 3 – Функции Управления RTÉ.
• 4 – Новые функции Комиссии по телерадиовещанию Ирландии (BCI).
• 5 – Новые обязанности Комиссии по регулированию связи (ComReg) в отношении мультиплексов цифрового наземного телевидения.
• 6 – Новые обязанности ComReg в отношении цифрового наземного звукового вещания.
• 7 – Положения, касающиеся сборов по заявкам и процедурам.
• 8 – Заявки на мультиплексные контракты.
• 9 – Рассмотрение заявок на присуждение контрактов на мультиплексирование
• 10 – Условия мультиплексных договоров.
• 11 – Отключение аналогового сигнала.
• 12–16 – Отмена разделов Закона о телерадиовещании 2001 года, в первую очередь 12 статьи 12, 13, 16, 28 из 14, 32 из 15, 45 из 16.
• 17 – Рассматривает отмену.
• 18 – Расходы государства на исполнение настоящего Закона о телерадиовещании (поправка) 2007 г.

(Конец страницы 1 Закона)

Внешние ссылки

• [1] Веб-сайт Департамента связи, энергетики и природных ресурсов правительства Ирландии, раздел, посвященный законам о вещании в Ирландской Республике.
• Oireachtas, 2007 Палаты Oireachtas, «Закон о радиовещании (поправка) 2007 г. № 15 от 2007 г., [2] , Опубликовано: 18 апреля 2007 г., Доступ: 25 октября 2007 г.
• [3] Преобразование BCI в BAI запланировано на 2008 г.
• [4] RTÉ.ie/business «Законопроект создает новую систему контроля за вещанием». Доступ: 14 мая 2008 г.
• Oireachtas, 2008 г. Палаты Oireachtas, [5] Законопроект о телерадиовещании 2008 г. о создании BAI, который возьмет на себя обязанности BAI, Управления RTÉ, Комиссии по телерадиовещанию Ирландии и Комиссии по жалобам на вещание, а также установит RTÉ и TG4 (ранее Téilifis na Gaeilge) в качестве корпоративных компаний. полугосударств и создать Палаты Комиссии Oireachtas (Oireachtas TV) и Ирландский киноканал (Irish Film Board/Board Scannan na hEireann).
• [6] Консультации по мультиплексам DTT, Комиссия по регулированию связи (регулятор радиоволнового спектра).
• [7] Комиссия по регулированию связи, «Ответ на лицензирование цифрового наземного телевидения», Документ 07/90.
• [8] Комиссия по регулированию связи, «Лицензия на цифровое наземное телевидение», Документ 07/90a.
• [9] Комиссия по регулированию связи, «Технические условия цифрового наземного телевидения», Документ 07/90b.
• [10] Комиссия по регулированию связи, «ComReg опубликовал структуру лицензирования цифрового наземного телевидения», документ: PR09 1107.
• [11] Silicon Republic.com «Лицензии DTT обойдутся операторам в 114 тысяч евро», Джон Кеннеди.
• [12] Приказ Министерства связи о вступлении в силу Закона 15 предыдущего министра связи Ирландии в апреле 2007 г.
• [13] Информация о роли ComReg в регулировании спектра радиовещания в Ирландии.
• Предложения соискателей лицензии DTT Комиссии по телерадиовещанию Ирландии [14]