национальная сеть

В некоторых странах Латинской Америки существует cadena nacional ( по-испански «национальная сеть»; множественное число cadenas nacionales ), также называемая cadena oficial ( по-испански «официальная сеть») или red voluntaria ( по-испански «добровольная сеть»). совместная трансляция через различные средства массовой информации (обычно радио и телевидение), направленную на население штата в целом. Первоначально задуманные как форма предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях , эти передачи часто носят политический характер, поскольку большинство из них представляют собой сообщения государственных органов по различным темам, представляющим общий интерес.

В зависимости от страны характеристики cadenas nacionales различаются. В некоторых странах они закреплены законом; в других они неформальны и готовы сотрудничать. В некоторых странах, в том числе в Аргентине и Венесуэле, все радиостанции обязаны транслировать эти сообщения (аналогично по своей природе уведомлениям о чрезвычайных действиях в США).

Национальные сети по странам Латинской Америки

(на испанском языке) Национальная сеть , предложенная Кристиной Фернандес де Киршнер после ее победы на всеобщих выборах в Аргентине в 2011 году .

Аргентина

Использование cadenas nacionales в Аргентине регулируется статьей 75 Закона 26,522 об услугах аудиовизуальных коммуникаций [ es ] , подписанного в 2008 году. В этой статье указано, что исполнительная ветвь национального правительства или правительства провинций могут в исключительных обстоятельствах , используйте все вещательные станции в штате. Когда такое сообщение будет доставлено, все аргентинские телевизионные станции должны прекратить все программы, чтобы обеспечить трансляцию этого сообщения. ^{[ 1 ]} Статья 74 того же закона требует, чтобы вещатели предоставляли эфирное время политическим партиям в соответствии с законом о выборах.

Статья 75 Закона 26 522 заменила Декрет-Закон 22 285 1980 года, Закон о национальном вещании, который аналогичным образом требовал от вещательных компаний транслировать cadenas nacionales , как это определено COMFER, предшественником сегодняшнего ENACOM. ^{[ 2 ]}

Боливия

Новый закон, вступающий в силу 8 августа 2011 года, требует, чтобы теле- и радиовещательные компании транслировали две президентские речи в год, подготовленные государственными СМИ Radio Illimani и Bolivia TV . ^{[ 3 ]} С момента вступления закона в силу эти выступления длились в среднем три часа.

Бразилия

Национальная сеть или национальная радио- и телесеть ^{[ 4 ]} (Португальский для национальной радио- и телевизионной сети ) передачи в Бразилии могут вестись Президентом Бразилии , министрами Кабинета министров , а также судьями Верховного федерального суда и Высшего избирательного суда . ^{[ 5 ]} Эта мера регулируется Указом 84 181 от 12 августа 1979 года, изданным президентом Жуаном Фигейреду . ^{[ 6 ]} Бразильской коммуникационной компании (EBC) поручено осуществлять запись и прямую трансляцию выступлений cadeia nasional , которые готовит министр правительства . По закону сети бесплатного вещания обязаны транслировать эти обращения в прямом эфире, тем самым временно прерывая запланированные программы. ^{[ 7 ]}

Национальные передачи обычно происходят во время национальных праздников, дней выборов , заседаний Конгресса по важным законодательным вопросам и национального экзамена в средней школе, посвященного этим событиям. Совсем недавно национальные передачи о пандемии COVID-19 запустил президент Жаир Болсонару . ^{[ 8 ]}

Чили

С момента возвращения Чили к демократии в 1989 году большинство cadenas nacionales носили добровольный характер, но при предыдущих правительствах, таких как правительства Аугусто Пиночета и Сальвадора Альенде , радиостанции были обязаны передавать эти сообщения. Их транслируют телевизионные станции Национальной телевизионной ассоциации (ANATEL), которая передает производство Endemol по субподряду через государственную сеть TVN. ^{[ 3 ]} и от радиостанций это не требуется. Один тип cadena nacional является обязательным для всех телевизионных станций в соответствии с избирательным законом: избирательное право или одновременная трансляция агитационных материалов основных политических партий; это единственный раз, когда по телевидению транслируется реклама предвыборной кампании.

Эквадор

Первый закон, разрешающий cadenas nacionales в Эквадоре, был принят в 1975 году во время режима генерала. Гильермо Родригес Лара . ^{[ 3 ]} Глава 59 Верховного указа 256-A «Закон о радио и телевидении», который был изменен в 1995 году, требовала трансляции cadenas nacionales . В 2009 году президент Рафаэль Корреа приказал телевизионным станциям Эквадора транслировать 233 cadenas nacionales в течение года, что является самым высоким показателем в регионе и на 92 больше, чем в Венесуэле в том же году. ^{[ 3 ]}^{[ 9 ]}

Предыдущий закон был заменен в 2013 году. Его заменила статья 74 Закона об органических коммуникациях, сохранившая требования к вещателям и распространившая их на услуги платного телевидения, которые должны приостанавливать свои собственные передачи программ для трансляции каден . ^{[ 3 ]}

Сальвадор

Закон о телекоммуникациях 1997 года требует, чтобы станции передавали кадены , которые могут быть запрошены президентом «в случае войны, вторжения на территорию, мятежа, мятежа, катастрофы, эпидемии или другого бедствия, серьезных нарушений общественного порядка или сообщений национального значения». интерес". ^{[ 3 ]} Во время избирательных кампаний и особенно в день выборов только Избирательный трибунал может созывать cadenas nacionales , которые также являются обязательными.

Гватемала

Закон, определявший кадены, был отменен в 2004 году после того, как Конституционный суд постановил, что они незаконны, нарушают право граждан «информировать и быть информированными», а также держат общественность в «информационном плену». ^{[ 3 ]}

Гондурас

Cadenas nacionales являются обязательными для всех теле- и радиостанций и используются для трансляции президентских докладов и сообщений, представляющих национальный интерес. ^{[ 3 ]} Их продолжительность ограничена семью минутами, если только CONATEL, регулирующий орган, не решит, что для трансляции необходимо больше времени (что случается часто). В январе 2014 года церемония начала срока полномочий нового президента прошла в формате cadena nacional и длилась пять часов. ^{[ 3 ]} Требование о наличии каден было распространено на поставщиков кабельного и спутникового телевидения.

Мексика

Мексика требует каден в обстоятельствах «национального значения», как считает Главное управление радио, телевидения и кинематографии (Генеральное управление радио, телевидения и кино) — ведомства Секретариата внутренних дел (SEGOB) — и как это определено в статье 255 Федерального закона о радиовещании и связи. Станции также обязаны транслировать сообщения, связанные с гражданской обороной, национальной безопасностью и здравоохранением, а также сообщения, касающиеся морских и воздушных судов, находящихся в опасности. ^{[ 10 ]} Мексика также требует, чтобы все вещательные компании выделяли 30 минут своего эфирного дня на программы штата. Большая часть этого времени используется для запуска официальной рекламы, которой управляет SEGOB, и (во время избирательных кампаний) предвыборной рекламы, которой управляет Национальный избирательный институт . ^{[ 3 ]}

В рамках этого требования радиостанции также транслируют La Hora Nacional часовую радиопрограмму , которая выходит в эфир по вечерам в воскресенье.

Никарагуа

Административное соглашение 009-2010 регулирует национальные сети Никарагуа. ^{[ 3 ]} Соглашение и регулятор телекоммуникаций TELCOR требуют передачи каден по радио, телевещанию и подписному телевидению. Иностранные телевизионные службы, работающие на кабельных/спутниковых платформах, вынуждены прекратить все вещание до завершения кадены .

В то время как правительство владеет Canal 6 и Radio Nicaragua , Canal 4 и Radio YA несут ответственность за производство каден . ^{[ 3 ]}

Парагвай

После диктатуры Альфредо Стресснера (1954–1989) использование cadenas nacionales было запрещено после того, как военные злоупотребили этой системой для передачи пропаганды. ^{[ 11 ]} Станции должны были транслировать кадены, выпускаемые Radio Nacional del Paraguay, три раза в день: третьим была ночная программа La voz del coloradismo , которая регулярно высмеивала и оскорбляла журналистов и других лиц, критиковавших режим Стресснера. ^{[ 12 ]}

Перу

не существует Специального закона о каденах ; правительство должно покупать эфирное время у вещательных компаний, а проведение таких общенациональных мероприятий является добровольным по закону. ^{[ 3 ]} Наиболее распространенным событием для таких совместных трансляций является президентское послание, произнесенное 28 июля каждого года, хотя иногда и другие кадены созывались , связанные с такими событиями, как стихийные бедствия.

Однако, как отметила газета El País в 2012 году, «термин cadena nacional знаком только тем, кому далеко за 30», отметив, что наиболее широкое его использование наблюдалось в военном режиме 1970-х годов. ^{[ 11 ]}

Уругвай

Указ 734/78, принятый во время военного правительства и измененный с середины 1980-х годов, регулирует cadenas nacionales . Они обязательны для всех вещательных компаний, как и трансляция разработанных государством кампаний по обеспечению общественного блага. ^{[ 3 ]} Большинство каден в Уругвае проводятся в праздничные дни и иногда содержат сообщения других учреждений.

Венесуэла

Во время правления Хайме Лусинки правительственные передачи транслировали президентские речи и военные парады и могли длиться несколько часов. ^{[ 13 ]}

Утвержденный в 2004 году Закон о социальной ответственности на радио и телевидении (Ley RESORTE) требует от вещательных компаний транслировать cadenas nacionales . Кадены не имеют ограничений по времени и должны транслироваться не только радио- и телевещательными компаниями, но и кабельными сетями с менее чем 60% международного производства. ^{[ 3 ]}

Однажды телевизионные станции были вынуждены транслировать 44-минутное музыкальное представление, содержащееся в рамках cadena nacional . ^{[ 3 ]}

С 1999 по 2009 год в Венесуэле производилось в среднем 195 каден в год. ^{[ 9 ]}

Неправительственная организация Monitoreo Ciudadano поддерживает Cadenómetro , показатель частоты и продолжительности каден в Венесуэле. ^{[ 11 ]}

Аналогичная практика за пределами Латинской Америки

Канада

Канады В разделе 26 (2) Закона о вещании говорится, что губернатор в совете может дать указание CRTC приказать лицензированным вещательным компаниям транслировать определенную программу в любой части страны, если она считается имеющей «срочную важность для канадцев в целом». Это положение использовалось только один раз, чтобы санкционировать трансляцию выступления премьер-министра Жана Кретьена 25 октября 1995 года (до референдума о независимости Квебека ) лицензированными телевизионными сетями. В 2017 году Bell Media попыталась потребовать применения закона, чтобы эффективно отменить решение CRTC, приостанавливающее действие правил « simsub » (требующих от провайдеров платного телевидения заменять каналы наземных вещателей США, если они передают те же программы, что и местная наземная вещательная компания). , чтобы защитить доходы от рекламы в Канаде) для Суперкубка . ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

Критика

Принудительные cadenas nacionales политического характера подверглись резкой критике со стороны некоторых средств массовой информации, поскольку в некоторых случаях они требуют от них транслировать мнения, отличающиеся от их обычной редакционной позиции. Венесуэльская сеть RCTV отказалась транслировать послание Уго Чавеса в 2007 году, нарушив законы о телерадиовещании. ^{[ 16 ]} В конце 2012 года кадена была использована, чтобы заставить средства массовой информации отказаться от выступления лидера оппозиции Энрике Каприлеса в предвыборной кампании ; рассматриваемая кадена касалась открытия новой школы. ^{[ 17 ]} Подобное событие произошло и в следующем году. ^{[ 18 ]}

Аналогичным образом, средства массовой информации Гондураса выступили против попытки правительства Мануэля Селайи учредить cadenas nacionales в этой стране, отметив, что «в прошлом cadena nacionales постоянно использовалась, в основном правительствами де-факто , без удовлетворительных результатов». ^{[ 19 ]}

В Аргентине частое использование каден Кристиной Фернандес де Киршнер во время ее президентства сравнивают с «злоупотреблением» системой со стороны оппозиции. С 2009 по май 2015 года в Аргентине было проведено 119 cadenas nacionales , в том числе 17 за первые пять месяцев 2015 года. ^{[ 20 ]} Ее предшественник Нестор Киршнер использовал cadena nacional только дважды за четыре года, с 2003 по 2007 год. ^{[ 21 ]}

Ссылки

^ Infoleg.gov.ar: Ley 26.522, ст. 75
^ «Infoleg.gov.ar: Ley 22.285, статья 72» . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Проверено 26 мая 2015 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Региональный альянс за свободу слова и информации, «Отчет о государственных инструментах контроля информации: национальные сети» , май 2014 г.
^ «Запросить у Национальной радио- и телесети официальные заявления — португальский (Бразилия)» . www.gov.br.
^ «Каждое появление Дилмы на национальном телевидении стоит 90 000 реалов - Политика» . Эстадан (на бразильском португальском языке). 30 декабря 2013 г.
^ «Д84181» . www.planalto.gov.br .
^ «Заявление министра образования - Мендонса Фильо» . Национальная радиосеть (на бразильском португальском языке).
^ «В своей речи Болсонару особо выделил действия против Covid-19» . Agência Brasil (на бразильском португальском языке). 24 декабря 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Мена Эрасо, Пол (16 января 2010 г.). «Корреа победил Чавеса цепями» . Мир Би-би-си . Проверено 25 мая 2015 г.
^ «Федеральный закон о телекоммуникациях и радиовещании (2014 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 августа 2015 г. Проверено 6 декабря 2015 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Перегиль, Франциско (22 июля 2012 г.). «Чавес, Корреа и Фернандес — лидеры в использовании телевизионной пропаганды» . Страна . Проверено 26 мая 2015 г.
^ «30 лет назад я также закончил «La Voz del Coloradismo» » . Экстра (на европейском испанском языке). 2 февраля 2019 года . Проверено 28 апреля 2022 г.
^ Бамруд, Иоахим (октябрь 1988 г.). «Свободные выборы, несвободная пресса» . Индекс цензуры .
^ «НФЛ побеждает Трюдо в загадочном споре о рекламе Суперкубка» . Блумберг . 9 января 2017 года. Архивировано из оригинала 18 января 2017 года . Проверено 18 января 2017 г.
^ «Закон о вещании» . Правительство Канады. Архивировано из оригинала 18 января 2017 года . Проверено 18 января 2017 г.
^ «Возможно новое закрытие RCTV из-за отсутствия вещания национального канала» . День . 25 июля 2007 г. Проверено 25 мая 2015 г.
^ «Чавес прерывает выступление Каприлеса по национальной сети» . Нация . 18 сентября 2012 г. Проверено 26 мая 2015 г.
^ «Венесуэла: Чавизм снова прервал конференцию в Каприлесе с национальной сетью» . Кларин . 02 мая 2013 г. Проверено 26 мая 2015 г.
^ «Гондурас: они отвергают национальный канал» . Мир Би-би-си . 25 мая 2007 г. Проверено 25 мая 2015 г.
^ «Они представят меры предосторожности при использовании Национальной сети» . Кларин . 17 мая 2015 г. Проверено 25 мая 2015 г.
^ Паррилья, Хуан Пабло (22 мая 2015 г.). «Кристина Киршнер говорила более 4600 минут в 121 национальном канале, в котором она снималась » . Infobae (на испанском языке) . Проверено 25 мая 2015 г.

[1] Infoleg.gov.ar: Ley 26.522, ст. 75

[2] «Infoleg.gov.ar: Ley 22.285, статья 72» . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Проверено 26 мая 2015 г.

[alianza-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Региональный альянс за свободу слова и информации, «Отчет о государственных инструментах контроля информации: национальные сети» , май 2014 г.

[4] «Запросить у Национальной радио- и телесети официальные заявления — португальский (Бразилия)» . www.gov.br.

[5] «Каждое появление Дилмы на национальном телевидении стоит 90 000 реалов - Политика» . Эстадан (на бразильском португальском языке). 30 декабря 2013 г.

[6] «Д84181» . www.planalto.gov.br .

[7] «Заявление министра образования - Мендонса Фильо» . Национальная радиосеть (на бразильском португальском языке).

[8] «В своей речи Болсонару особо выделил действия против Covid-19» . Agência Brasil (на бразильском португальском языке). 24 декабря 2020 г.

[ecu-9] Перейти обратно: ^а ^б Мена Эрасо, Пол (16 января 2010 г.). «Корреа победил Чавеса цепями» . Мир Би-би-си . Проверено 25 мая 2015 г.

[10] «Федеральный закон о телекоммуникациях и радиовещании (2014 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 августа 2015 г. Проверено 6 декабря 2015 г.

[elpais-11] Перейти обратно: ^а ^б ^с Перегиль, Франциско (22 июля 2012 г.). «Чавес, Корреа и Фернандес — лидеры в использовании телевизионной пропаганды» . Страна . Проверено 26 мая 2015 г.

[12] «30 лет назад я также закончил «La Voz del Coloradismo» » . Экстра (на европейском испанском языке). 2 февраля 2019 года . Проверено 28 апреля 2022 г.

[:0-13] Бамруд, Иоахим (октябрь 1988 г.). «Свободные выборы, несвободная пресса» . Индекс цензуры .

[bloomberg-blitzes-14] «НФЛ побеждает Трюдо в загадочном споре о рекламе Суперкубка» . Блумберг . 9 января 2017 года. Архивировано из оригинала 18 января 2017 года . Проверено 18 января 2017 г.

[15] «Закон о вещании» . Правительство Канады. Архивировано из оригинала 18 января 2017 года . Проверено 18 января 2017 г.

[rctv-16] «Возможно новое закрытие RCTV из-за отсутствия вещания национального канала» . День . 25 июля 2007 г. Проверено 25 мая 2015 г.

[lan-17] «Чавес прерывает выступление Каприлеса по национальной сети» . Нация . 18 сентября 2012 г. Проверено 26 мая 2015 г.

[clarinve-18] «Венесуэла: Чавизм снова прервал конференцию в Каприлесе с национальной сетью» . Кларин . 02 мая 2013 г. Проверено 26 мая 2015 г.

[hon-19] «Гондурас: они отвергают национальный канал» . Мир Би-би-си . 25 мая 2007 г. Проверено 25 мая 2015 г.

[clarin-20] «Они представят меры предосторожности при использовании Национальной сети» . Кларин . 17 мая 2015 г. Проверено 25 мая 2015 г.

[bae-21] Паррилья, Хуан Пабло (22 мая 2015 г.). «Кристина Киршнер говорила более 4600 минут в 121 национальном канале, в котором она снималась » . Infobae (на испанском языке) . Проверено 25 мая 2015 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]