Африканский фонд солидарности
Фонд африканской солидарности (ASF) , также известный под своим французским названием и аббревиатурой (Fonds de Solidarité Africain, FSA), является многосторонним учреждением финансовых гарантий, базирующимся в Ниамее , Нигер . В настоящее время в него входят 23 государства-члена. Целью АФС является содействие экономическому и социальному развитию стран-членов региона путем облегчения доступа к кредитам для государств, а также государственных и частных предприятий в зоне его деятельности, для финансирования продуктивных инвестиционных проектов и мобилизации местных и внешних сбережений. , в частности путем предоставления гарантий по кредитам на финансовых рынках . [ 1 ]
Исторический обзор
[ редактировать ]Соглашение о создании Фонда африканской солидарности было принято Национальной ассамблеей Франции и подписано в Париже 21 декабря 1976 года. Целью АФС в то время было содействие экономическому развитию участвующих африканских государств – главным образом государств, наиболее обездоленных из-за структурных проблем. факторы - путем содействия финансированию инвестиционных проектов, представляющих особый интерес. В создании Фонда участвовали пятнадцать африканских государств и Франция. [ 2 ] Заявка на членство трех других африканских стран была принята первоначальными членами еще в апреле 1977 года. [ 3 ] Во Франции создание Фонда было предметом Закона №. 77-732 от 7 июля 1977 г. [ 4 ]
Операции АЧС начались в сентябре 1979 года. [ 5 ]
Национальное собрание Франции приняло несколько поправок к Соглашению о создании Фонда в 1991 году. Закон № 91-1401 от 31 декабря 1991 года утвердил изменения в условиях гарантий погашения, штаб-квартиры, ресурсов, операций и организации Фонда. Фонд. Что касается штаб-квартиры, Закон № 91-1401 указывает, что – даже если Соглашение от 21 декабря 1976 года фиксировало местонахождение «временно» в Париже – с момента его создания штаб-квартира Фонда всегда де-факто располагалась в Ниамее. , Республика Нигер. [ 6 ] [ 7 ]
После более чем 30-летнего существования учредительные тексты Фонда подверглись дальнейшему пересмотру. Так, на своей встрече 20 декабря 2008 года, состоявшейся в Ниамее, министры, ответственные за Фонд, приняли пересмотренное соглашение о создании Фонда африканской солидарности. Пересмотренное соглашение вступило в силу после уведомления о его ратификации большинством подписавших его государств. [ 8 ] Франция, которая ратифицировала Соглашение от 21 декабря 1976 года и участвовала в деятельности Фонда до 2000 года, не входит в число стран, подписавших Пересмотренное Соглашение. [ 9 ]
В конце 2021 года представители стран-членов АФС приняли первую поправку, касающуюся ряда изменений в пересмотренном соглашении 2008 года, в частности, в отношении передачи полномочий от Генеральной Ассамблеи Совету управляющих и определения целей и задач АФС.
Миссия
[ редактировать ]Миссия АФС состоит в том, чтобы способствовать экономическому развитию и социальному прогрессу входящих в его состав африканских государств-членов путем облегчения с помощью своих методов вмешательства доступа к финансовым ресурсам, необходимым для реализации инвестиционных проектов и другой деятельности, приносящей доход. [ 10 ]
Государства-члены
[ редактировать ]В 21 государство-член АФС входят Бенин , Буркина-Фасо , Бурунди , Кабо-Верде , Центральноафриканская Республика , Коморские Острова , Конго , Кот-д'Ивуар , Габон , Гамбия , Гвинея , Гвинея-Бисау , Либерия , Мали , Мавритания , Маврикий , Марокко. , Нигер , Руанда , Сенегал , Сьерра-Леоне , Чад и Того . [ 11 ]
Организация
[ редактировать ]Управление внутренней структурой АФС обеспечивают Совет управляющих, Совет директоров и Генеральный директор. Совет управляющих состоит из министров финансов государств-членов. В состав Совета директоров входит по одному администратору от каждого государства-члена. [ 12 ] Генеральный директор назначается Советом директоров, и ему поручено управлять повседневной деятельностью АФС.
Специализированные комитеты включают в себя специальные и постоянные комитеты, которые обсуждают оперативные и институциональные вопросы в соответствии с мандатом Совета директоров. [ 13 ]
Мобилизация и распределение ресурсов
[ редактировать ]Финансовые ресурсы АФС состоят из пожертвований, возникающих в результате капитальных выплат акционерам (государствам-членам), операционных доходов, инвестиций, полученных от доходов, грантов, ресурсов, выделенных на конкретные задачи, связанные с управлением фондами третьих сторон, и доходов от срочных депозитов.
Уставный капитал АФС формируется за счет вкладов его участников. Африканские государства-члены АФС являются акционерами категории А. Неафриканские государства-члены и учреждения являются акционерами категории B. 30 июня 2023 года Банк развития центральноафриканских государств (BDEAC) [ 14 ] стал первым акционером ASF категории B. [ 15 ]
АФС вмешивается во все сектора национальной экономики своих государств-членов, в частности, в базовую инфраструктуру, промышленность и энергетику.
Виды вмешательства
[ редактировать ]Основными видами интервенций являются гарантии, рефинансирование , субсидирование процентных ставок , приобретение акций, управление фондами третьих сторон и организация структурирования финансирования малых и средних предприятий (МСП).
По состоянию на 31 декабря 2020 года совокупная сумма одобренных гарантий достигла 1 164,1 миллиона евро в пользу 442 проектов в 15 государствах-членах Фонда. Эти меры позволили мобилизовать финансирование на сумму 2 252,3 миллиона евро. В 2021 финансовом году было одобрено 51 запрос на гарантию на общую сумму 199,8 млн евро. [ 16 ]
Региональные и международные партнеры
[ редактировать ]С 1996 года АФС тесно сотрудничает с Западноафриканским банком развития (BOAD). Их соглашение о сотрудничестве было продлено в ноябре 2013 года. В рамках этого соглашения АФС предоставил как гарантии, так и субсидирование процентных ставок по нескольким кредитам. Это позволило BOAD увеличить объем кредитов, которые оно предоставляет инвесторам в регионе Западной Африки. [ 17 ]
В июле 2018 года ASF подписал соглашение о партнерстве с французским государственным инвестиционным банком Bpifrance . Общей целью этого партнерства является содействие развитию частного сектора и коммерческого государственного сектора в странах-членах АФС. Таким образом, Bpifrance хочет укрепить возможности ASF, чтобы лучше удовлетворять потребности инвесторов в сферах своего вмешательства. [ 18 ]
25 января 2020 года АФС подписал соглашение о партнерстве с Банком развития центральноафриканских государств (BDEAC). Данное соглашение подписано с целью увеличения финансирования государственных и частных инвестиций в странах-членах АФС. Для АЧС это означало существенное увеличение масштабов вмешательства АЧС в центральноафриканский регион. [ 19 ] В развитие этого соглашения о партнерстве BDEAC, ASF и габонская компания SERUS Investments SA собрались 6 сентября 2021 года в Ниамее, Нигер, чтобы подписать гарантийное соглашение, способствующее строительству крупного делового и гостиничного комплекса в Моанде , Габон. . ASF согласился гарантировать 60% предложенного инвестиционного кредита на сумму, эквивалентную примерно 2,74 миллиона долларов США. [ 20 ]
21 декабря 2023 года Мусса Факи Махамат, президент Комиссии Африканского союза , принял верительные грамоты г-на Абдурахмана Диалло, управляющего директора Фонда африканской солидарности, в качестве наблюдателя при Африканском союзе. [ 21 ]
В июне 2024 года директор ASF объявил об увеличении капитала фонда примерно на 286,8 млн долларов США благодаря поддержке, оказанной Арабским банком экономического развития в Африке (BADEA). [ 22 ]
Рейтинги
[ редактировать ]За последнее десятилетие АФС стал объектом многочисленных независимых рейтингов.
Рейтинговое агентство Западной Африки (WARA), [ 23 ] проводило рейтинговые мероприятия в 2018, 2019, 2020 и 2021 годах. В июле 2021 года WARA присвоило общий рейтинг АА+ при положительном прогнозе. Рейтинговые отчеты WARA доступны в Интернете. [ 24 ]
В ноябре 2023 года агентство Moody's Investors Service (Moody's) присвоило ASF долгосрочный рейтинг эмитента в иностранной валюте Baa1 со стабильным прогнозом. Рейтинг Moody's отражал умеренную достаточность капитала ASF, балансируя низкое качество активов с умеренным и улучшающимся левериджем, позицию ликвидности Фонда, поддерживаемую структурно положительными чистыми денежными потоками, а также низкую степень поддержки со стороны членов в случае необходимости. [ 25 ]
На церемонии, состоявшейся 28 мая 2024 года в Найроби, Кения, ASF был присвоен рейтинг A от Ассоциации африканских финансовых учреждений развития (AADFI) после оценки его соответствия стандартам NDPSE (Стандарты, Пруденциальные рамки). и Система оценки), а также ее влияние на развитие входящих в нее государств-членов. [ 26 ]
8 июля 2024 г. рейтинги GCR (GCR) [ 27 ] повысило долгосрочный рейтинг эмитента Фонда с AA+(WU) до AAA(WU) по региональной шкале. Прогноз стабильный. Повышение рейтинга АФС отражает его хорошее финансовое состояние и значительный прогресс, достигнутый в его деятельности. Несмотря на низкое качество портфеля, рейтингу АФС способствуют солидная капитализация и значительные резервы ликвидности. Недавнее вступление государств-членов и финансовых институтов укрепило положение капитала с позитивными перспективами на будущее. Фонд поддерживает разумную политику ликвидности: 23% ликвидных активов, 19% из которых доступны немедленно для удовлетворения ожидаемых потребностей. Управление Фондом является надежным, хотя еще есть возможности для улучшения качества портфеля активов. Очистка неработающих активов в 2023 году позволила значительно снизить долю претензий, а рыночные и операционные риски находятся под хорошим контролем. Стабильный прогноз по рейтингу Фонда основан на нескольких сильных сторонах. GCR ожидает, что капитализация останется высокой, и ожидается, что капитал будет высвобожден в течение следующих 12–18 месяцев. Кроме того, ожидается, что Фонд сохранит сильный профиль ликвидности, а отраслевая и географическая концентрация его портфеля развития улучшится при разумном управлении рисками контрагентов. [ 28 ]
Производительность
[ редактировать ]В январе 2021 года соответствие ASF стандарту ISO 9001:2015 было сертифицировано британским филиалом Veritas Certification Holding SAS . [ 29 ] Соответствие стандарту ISO 9001:2015 может служить объективным и поддающимся проверке показателем высоких показателей ASF с точки зрения оперативного управления и управления фондами. [ 30 ]
Региональное значение
[ редактировать ]ASF является одним из трех основных многосторонних финансовых гарантийных учреждений на африканском континенте, наряду с Африканским гарантийным фондом (AGF). [ 31 ] и Африканский фонд гарантий и экономического сотрудничества (FAGACE). [ 32 ]
Перспективы
[ редактировать ]Марокко и Сьерра-Леоне присоединились к АФС в июне 2024 года. Кабо-Верде, Конго, Коморские Острова, Гамбия и Либерия присоединились к Фонду в конце июня 2023 года. Еще 14 стран находятся на продвинутой стадии присоединения к Фонду: Ангола , Ботсвана , Камерун , Демократическая Республика Конго . , Экваториальная Гвинея , Мадагаскар , Намибия , Судан , Нигерия , Сейшельские острова , Юг Африка и Уганда . [ 33 ]
Президент Чада Идрисс Деби рекомендовал преобразовать АФС в специализированное учреждение Африканского Союза . Эта рекомендация получила поддержку премьер-министра Нигера Бриджи Рафини . [ 34 ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Африка, FSA-Фонд солидарности. «ФСА – Фонд африканской солидарности» . Фонд африканской солидарности – Вместе строим процветающую Африку . Проверено 13 декабря 2022 г.
- ^ Билл
- ^ Карро, Доминик; Флори, Тьебо; Джулард, Патрик (1977). «Хроника международного экономического права» . Французский справочник международного права . 23 :648–699. дои : 10.3406/afdi.1977.2059 .
- ^ Французский правительственный документ
- ^ «Фонд африканской солидарности (FSA) становится 47-м акционером Shelter-Afrique» .
- ^ Отчет
- ^ «ЗАКОН № 91-1401 от 31 декабря 1991 года, разрешающий утверждение поправок к соглашению о создании Африканского фонда солидарности (1)» .
- ^ «Официальный журнал Республики Сенегал» .
- ^ «Постановление № 2011-321 от 2 апреля 2011 года» .
- ^ «ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ» . www.fondsolidariteafricain.org . Проверено 22 августа 2022 г.
- ^ «ФСА – Фонд африканской солидарности» .
- ^ https://fondsolidariteafricain.org/details/2021 , стр. 21 и далее.
- ^ https://fondsolidariteafricain.org/details/2021 , стр. 30.
- ^ https://www.bdeac.org/
- ^ «Бдеак становится акционером Фонда африканской солидарности» . 7 июля 2023 г.
- ^ https://fondsolidariteafricain.org/details/2021 , страницы 31 и 37.
- ^ «UEMOA: BOAD и Фонд африканской солидарности обновляют свое сотрудничество» . News.alome.com . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ Финансовая Африка (18 июля 2018 г.). «Фонд африканской солидарности (FSA) и Bpifrance объединяют усилия для содействия развитию частных инвестиций в Африке» . Финансовая Африка . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ Финансовая Африка (27 января 2020 г.). «Фонд африканской солидарности подписывает соглашение с BDEAC» . Финансовая Африка . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Фонд африканской солидарности является гарантом кредита в размере 1,8 миллиарда франков FCFA для коммерческого и гостиничного комплекса в Моанде» .
- ^ https://twitter.com/AUC_MoussaFaki/status/1737763943769104660
- ^ https://www.agenceecofin.com/investment/2406-119722-fonds-de-solidarite-africain-la-badea-soutiendra-une-entreprises-de-capital-de-287-millions
- ^ «Западноафриканское рейтинговое агентство одобрено AMF-UMOA-WARA» . Wara-ratings.com . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Фонды солидарности Африки – ВАРА» . Wara-ratings.com . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Moody's — кредитные рейтинги, исследования и данные по мировым рынкам капитала» .
- ^ https://adfi-ci.org/fr/aadfi-celebrates-excellence-in-development-finance-with-its-awards/
- ^ https://gcrratings.com/
- ^ https://gcrratings.com/announcements/gcr-place-les-notations-dacteur-de-long-terme-aawu-et-de-court-terme-a1wu-du-fonds-de-solidarite-africain-fsa -in-magazine-расширение/
- ^ «Сертификационные услуги» . Бюро Веритас Великобритания . Проверено 31 августа 2021 г.
- ^ «Фонд африканской солидарности получил сертификат ISO 9001:2015» .
- ^ "Английский" . Африканский гарантийный фонд. 31 декабря 2018 года . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Дом – ФАГАС» . Le-fagace.org . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ https://www.linkedin.com/posts/fonds-de-solidarit%C3%A9-africain-fsa-8710aa160_les-voyants-du-fsa-sont-au-vert-activity-7047191816508428288-Y5h0/
- ^ «Празднование 40-летия Фонда африканской солидарности (AFS): Премьер-министр приветствует предложение сделать FSA специализированным учреждением Африканского союза — aniamey.com» . News.aniamey.com . Проверено 27 января 2021 г.