Неорганизованный район, Аляска

Неорганизованный район
район
Ненана Депо
Расположение в американском штате Аляска.
Расположение Аляски в США
Координаты: 57 ° 30' с.ш. 156 ° 42' з.д.
Страна	Соединенные Штаты
Состояние	Аляска
Сиденье	Никто
Крупнейшее сообщество	Вефиль
Область
• Общий	323 440 квадратных миль (837 700 км ) 2 )
Население  ( 2020 )
• Общий	77,157
• Плотность	0,24/кв. миль (0,092/км) 2 )
Часовые пояса	UTC−9 ( Аляска )
• Лето ( летнее время )	UTC-8 ( ADT )
	UTC-10 ( Гавайи – Алеутские острова )
• Лето ( летнее время )	UTC-9 ( HADT )

Неорганизованный район состоит из частей американского штата Аляска , которые не входят ни в один из его 19 организованных районов . Хотя его называют «неорганизованным районом», он сам по себе не является районом, поскольку в нем отсутствует этот уровень государственной структуры. Он охватывает почти половину территории Аляски, 323 440 квадратных миль (837 700 км2). ² ), а по данным переписи населения США 2020 года , его население составляло 77 157 человек, что составляло 10,52% населения штата. Крупнейшими населенными пунктами Неорганизованного района являются города Вефиль , Уналаска и Вальдес .

Обзор

На этой обширной территории нет местного самоуправления, кроме школьных округов , муниципалитетов и деревенских правительств племен . За исключением некоторых объединенных городов, все государственные услуги в неорганизованном районе, включая правоохранительные органы, предоставляются государством или племенным правительством. Школьные округа в неорганизованном районе управляются либо городами, в тех ограниченных случаях, когда город решил взять на себя эти полномочия, либо под общим руководством Департамента образования Аляски под эгидой сельских образовательных округов.

Районы переписи

Уникальная среди Соединенных Штатов, Аляска не полностью разделена на эквивалентные округа . Чтобы облегчить проведение переписи на огромной неорганизованной территории, Бюро переписи населения США в сотрудничестве со штатом разделило неорганизованный район на 11 переписных участков , начиная с переписи 1970 года и претерпевающих корректировку границ или названий в последний раз в 2007, 2008 годах. 2013, 2015 и 2019 годы.

Район переписи	ФИПС Код	Крупнейший город (по состоянию на 2000 год)	Этимология	Плотность	Население	Область	Карта
Западный переписной район Алеутских островов	016	Уналашка	Расположение на западе Алеутских островов .	1.27	5,232	4394 квадратных миль ( 11 380 км 2 )
Район переписи населения Вефиля	050	Вефиль	Город Вефиль , крупнейшее поселение в переписной зоне, названное в честь библейского термина Вефиль («дом Божий»).	0.45	18,666	40 631 кв. миль ( 105 234 км 2 )
Чугачский переписной район	063	Вальдес	Чугачский ​ народ (Часть переписного участка Вальдес-Кордова до 2 января 2019 г.)	0.71	7,102	9530 квадратных миль ( 24 683 км 2 )
Район переписи реки Медная река	066	Гленналлен	Медная река (Часть переписного участка Вальдес-Кордова до 2 января 2019 г.)	0.11	2,617	24 692 квадратных миль ( 63 952 км 2 )
Район переписи населения Диллингема	070	Диллингем	Город Диллингем , крупнейшее поселение в этом районе, названное в честь сенатора США Пола Диллингема (1843-1923), который совершил поездку по Аляске со своей подкомиссией Сената в 1903 году.	0.27	4,857	18 334 квадратных миль ( 47 485 км 2 )
Район переписи населения Хуна – Ангун	105	Хуна	Города Хуна и Ангун.	0.33	2,365	6555 квадратных миль ( 16 977 км 2 )
Район переписи населения Кусилвак	158	Хупер Бэй	Горы Кусилвак известный как Уэйд Хэмптон ) ( До 2015 года	0.48	8,368	17 077 квадратных миль ( 44 229 км 2 )
Район переписи населения Нома	180	Имя	Город Ном , крупнейший населенный пункт в переписном районе.	0.43	10,046	22 970 квадратных миль ( 59 492 км 2 )
Зона переписи принца Уэльского-Хайдера	198	Крейг	Остров Принца Уэльского и город Хайдер (Известный как принц Уэльский-Внешний Кетчикан до расширения района Кетчикан-Гейтвей в 2008 году)	1.18	5,753	5264 квадратных миль ( 13 634 км 2 )
Юго-восточный район переписи Фэрбенкса	240	Дельтана	Его расположение, к юго-востоку от Фэрбенкса.	0.28	6,808	24 823 квадратных миль ( 64 291 км 2 )
Район переписи населения Юкон-Коюкук	290	Форт Юкон	Река Юкон («великая река» на языке гвичин ), протекающая через территорию переписи; и город Коюкук	0.04	5,343	145 576 квадратных миль ( 377 040 км 2 )

История

В 1950-е годы, когда стремление к превращению территории Аляски в штат было в самом разгаре, любое муниципальное управление было крайне ограниченным и разбросанным. По всей территории существовало не более нескольких десятков объединенных городов и небольшая горстка обслуживающих округов, разбитых на коммунальные округа и независимые школьные округа . В 1935 году законодательный орган территории разрешил служебным округам ограничивать полномочия некорпоративных территорий по предоставлению услуг и взимать с них налоги.

Конгресс Соединенных Штатов запретил на этой территории создавать графства. Делегаты съезда, на котором была написана Конституция Аляски , фактически обсудили преимущества создания графств и отвергли идею в пользу создания системы районов, как организованных, так и неорганизованных.

Целью создателей конституции было обеспечить максимальное местное самоуправление с минимумом местных органов власти и юрисдикций, взимающих налоги. Протокол конституционного собрания показывает, что округа не использовались как форма местного самоуправления по разным причинам. Неспособность некоторых местных экономик генерировать достаточный доход для поддержки отдельных округов была важной проблемой, равно как и желание использовать модель, которая отражала бы уникальный характер Аляски, обеспечивала бы максимальный вклад местного населения и избегала бы свода прецедентного права округов. уже существует.

Вместо этого на Аляске в качестве формы регионального управления были приняты районы. Эта регионализация была направлена ​​​​на то, чтобы избежать образования ряда независимых правительств ограниченного назначения с запутанными границами и неэффективной правительственной деятельностью, как это было в округах территориального обслуживания. Районы широко рассматривались как важная основа, позволяющая правительству предоставлять услуги, не становясь при этом всемогущим и излишне навязчивым, - аргумент, который всплывал снова и снова во время различных попыток законодательного органа создать организованные районы из частей неорганизованного района.

Аляска приняла структуру районов в соответствии с законом в 1961 году и предполагала, что районы будут служить «универсальной» формой местного самоуправления, чтобы избежать предполагаемых проблем правительства округов в 48 нижних штатах, а также на Гавайях . Согласно статье X Конституции Аляски, районы штата, неспособные поддерживать городское правительство, должны были обслуживаться несколькими неорганизованными районами, которые должны были стать механизмами штата по регионализации услуг; однако отдельные неорганизованные районы так и не были созданы. Согласно Закону о городках 1961 года, весь штат был определен как один огромный неорганизованный район, и в последующие годы из него были выделены организованные районы Аляски.

Первым организованным районом Аляски и единственным, зарегистрированным сразу после принятия закона 1961 года, был район Бристольского залива . Давление со стороны жителей других районов штата с целью создания районов привело к принятию Закона об обязательных районах 1963 года, который призывал все избирательные округа в штате с определенной минимальной численностью населения объединиться в районы к 1 января 1964 года.

В резолюции Комиссии по установлению местных границ штата Аляска, представленной в январе 2009 года, это изложено более подробно:

• УЧИТЫВАЯ, что в 1963 году Законодательное собрание штата Аляска приняло, а губернатор Иган подписал закон, «Закон об обязательном районе» (глава 52, SLA 1963), предписывающий, что определенные регионы Аляски – те, которые включают Кетчикан , Джуно , Ситка , остров Кадьяк , полуостров Кенай , Анкоридж , долины Матануска-Суситна и Фэрбенкс — к 1 января 1964 года образуют организованные районы.

Кроме того, в 1975 году Законодательным собранием был создан 21 сельский образовательный центр. Это привело к созданию региональных подразделений неорганизованного района с целью создания сельских школьных округов . Многие REAA позже были включены в состав организованных районов.

Региональные образовательные направления

В неорганизованном районе есть 19 региональных образовательных учреждений.

Региональное название	Штаб-квартира	Расположение REAA или городских школ	Примечания
Аляска Ворота	Взял	Дот Лейк Орел Нортвей Танакросс Тетлин	Северо-восточная часть центральной Аляски
Алеутский край		Клятва клещ	Nikolski (closed)
Остров Аннет	Много людей
Берингов пролив	Уналаклит	Нортон Саунд Элим Головин Коюк Сент-Майкл Шактулик Стеббинс Белая Гора Полуостров Сьюард Краткая миссия Шишмареф Теллер Уэльс Остров Святого Лаврентия Гамбелл Савунга
Чатем	Власть	Густав	Эльфин-Коув (закрыто), Куб-Коув (закрыто)
Чугач		Ченега Бэй Татлиц Уиттиер
Медная река	Гленналлен	Кенни Лейк Соленый	Чисточина (закрыта), Медный Центр (закрыта), Гакона (закрыта), Нельчина (закрыта)
Дельта/Грили	Дельта-Джанкшен	Река Герстл	Озеро Хили (закрыто), Форт Грили (закрыто)
Айдитарод	МакГрат	Подход Хариус Святой Крест Николай Шагелюк Прямо сейчас	Озеро Минчумина (закрыто), Лаймовая деревня (закрыто)
Куспук	Аниак	Кривой Крик Чуатбалук Нижний Калскаг Сани немые Стоуни Ривер Верхний Калскаг	Красный Дьявол (закрыто)
Нижний Кускоквим	Остров Нунивак Mekoryuk
Нижний Юкон	Горная деревня	Алаканук Эммонс Хупер Бэй Котлик Маршалл Нунан Икуа Пилотная станция Российская Миссия Скаммон Бэй	Питкас-Пойнт (закрыто)
Pribilof Islands	Сент-Пол		Святой Георгий (закрыто)
Юго-восточный остров		Коффман Холлис я накапливаю Вакансии Порт-Александр Торн Бэй Китовый перевал	Эдна Бэй (закрыто), Port Protection (закрыто)
Юго-Западный регион	Алекнагик	Кларкс-Пойнт Мужской Колиганек Манокотак Нью-Стуяхок Тогиас Твин Хиллз	Портидж-Крик (закрыто)
Юкон Флэтс	Форт Юкон	Арктическая деревня Бобр Чалкитсик Круг Вал Стивенс Виллидж Венеция	Берч-Крик (закрыто), Центральный (закрыто)
Юкон-Коюкук		Будьте здоровы Хьюз Скрипка Калтаг Коюкук Мэнли Хот Спрингс Минто Нулато Руби	Беттлс (закрыто)
Юпиит (Акиачак, Акиак, Тулуксак)	Акиачак	Акиак Атмаутлуак Вефиль Чефорнак Ик Гуд Ньюс Бэй Возбуждение Кипнук Конгиганы Глава Квигиллингок Салфетки Напаскиак Тритоны Найтмьют В стране Оскарвилл Платина Квинхагак Токсук Бэй Тулуксак Попроси об этом Воспоминания
Кашунамиут (Чевак)	Чевак

Спор по поводу будущих обязательных районов

После принятия Закона об обязательных районах был зарегистрирован ряд районов, но большинство из них (основными примерами являются Норт-Слоуп , Северо-Западная Арктика и Денали ) были включены для использования значительного потенциального источника налогообложения, такого как добыча природных ресурсов и туризм.

Многие жители неорганизованного района, особенно жители более крупных населенных пунктов, которые могут быть наиболее восприимчивы к организованному объединению районов, выступают против такого объединения и говорят, что статус-кво их вполне устраивает.

С другой стороны, многие жители Аляски, проживающие в организованных районах, считают, что они несправедливо субсидируют жителей неорганизованных районов, особенно на образование. В 2003 году Отдел защиты населения Аляски определил восемь областей в неорганизованном районе, отвечающих стандартам регистрации. были внесены законопроекты В Законодательное собрание Аляски , обязавшие эти территории объединиться, хотя по состоянию на 2009 г. , ни один из них не был подписан.

Основные сообщества

• Вефиль (крупнейший город в неорганизованном районе)
• Кордова
• Крейг
• Дельта-Джанкшен
• Дельтана
• Диллингем
• Эдна Бэй
• Форт Юкон
• Хупер Бэй
• Много людей
• Нана
• Имя
• Взял
• Уналашка
• Вальдес

См. также

• Неорганизованный Юкон — аналогичная территория на соседней канадской территории Юкон.

Внешние ссылки

• Законодательная директива о неорганизованном обзоре района
• Карта границ предлагаемого модельного района Министерства торговли, общественного и экономического развития Аляски (1997 г.)