Киап
Киапы , формально известные как окружные офицеры и патрульные офицеры , были разъезжающими представителями британского и австралийского правительств с широкими полномочиями в Папуа-Новой Гвинее до обретения независимости .
Этимология
[ редактировать ]слово Папуа-Новой Гвинеи «Киап» — это креольское ( Tok Pisin ), происходящее от немецкого слова Kapitän (капитан). [1]
Роль
[ редактировать ]Роль киапа изменилась по мере изменения Папуа-Новой Гвинеи . Чем примитивнее были условия, тем более широкими были обязанности и тем больше полномочий по принятию решений предоставлялось. «Киап, например, — это районный администратор, полицейский, судья, тюремщик: если он находится в отдаленном районе, он вполне может быть инженером, геодезистом, медицинским работником, дантистом, юристом и советником по сельскому хозяйству. Система киап выросла из необходимость и требования, предъявляемые плохой связью в невозможной стране: человек на месте должен был иметь власть, чтобы принять решение». [3]
При австралийской администрации киап был единоличным представителем правительства, берущим на себя политическое образование, полицейскую и судебную функции, а также более приземленные задачи, такие как проведение переписи населения. Киапы были назначены офицерами Королевской полиции Папуа-Новой Гвинеи и, как таковые, членами полиции, служащей за рубежом.Они были назначены окружными судьями. [4] [5] [6]
В 1960-е годы некоторые киапы стали больше походить на магистратов , отойдя от правоохранительных органов . Другие специализировались на создании местных и провинциальных органов власти. [7]
История
[ редактировать ]Население страны, насчитывающее чуть более шести миллионов человек [в 2009 году], говорит на более чем 800 языках.одна из самых социально-лингвистически разнообразных стран мира.
- Диннен и Брейтуэйт (2009) [8]
Вскоре после образования Британской Новой Гвинеи в 1880-х годах была создана система патрулей, призванная расширить административный контроль правительства за пределы крупных городов. Система продолжила свое существование после смены британской администрации на австралийскую в 1905 году.
Киапы патрулировали в то время, когда каннибализм . в некоторых частях PNG еще практиковался [9] Часто происходили жестокие межплеменные конфликты.
Когда патрульный офицер (Киап) Джим Тейлор и старатель Мик Лихи с восемьюдесятью полицейскими и носильщиками впервые вошли в долину Вахги в марте 1933 года, австралийцы считались призраками. Позже в том же году несколько коренных жителей долины были убиты по недоразумению, а в 1935 году произошли новые случаи гибели коренных жителей во время вмешательства между боевыми группами, а также гибель двух белых миссионеров. [10] Первые контакты были чреваты недопониманием и возможностью насилия.
«В первые годы на обширных территориях было относительно мало киапов. такое же количество людей находится вне официального контроля правительства». [11]
До Второй мировой войны киапы были обязаны посещать Сиднейский университет для чтения лекций по праву, антропологии и тропической медицине . В 1950-е годы киапы с опытом работы на местах могли претендовать на звание окружных офицеров, сдав экзамен в Австралийской школе тихоокеанского управления ( ASOPA ), где они изучали право, антропологию, историю Тихоокеанского региона, сравнительное конституционное развитие и управление. [12]
«Когда я стал министром [Департамента территорий в 1951 году], мне показали карты, на которых части территории были отмечены как «контролируемые районы» или «неконтролируемые районы». что в этот район проникли патрули администрации, был установлен контакт с большинством людей, находившихся в этом районе, было установлено несколько патрульных постов в качестве пунктов постоянного контакта, люди были примерно пересчитаны и ознакомлены с основными идея закона и порядка, а именно, что они не должны убивать друг друга, что они должны передавать свои споры белому офицеру администрации для разрешения и что они должны уважать власть правительства».
— Сэр Пол Хаслак [13]
Киапсы обеспечивали «умиротворение, медицинскую помощь и управление примерно 11 920 деревням» на пересеченной и почти непроходимой местности. «Система киап [...] назначала в каждую деревню лулуай, через которого осуществлялся контроль, а в Папуа — деревенского констебля. [14] «Прежде чем наступит мир, нужно было остановить «расплату за убийства». [15] До этого за каждую смерть отомстили другой смертью в бесконечной вендетте . Постепенно месть отдельного человека сменилась наказанием со стороны государства и компенсацией семье жертвы.
В 1954 году офицер патрульной службы Джеральд Лео Шарка был убит местными жителями топором. [16] Шарка пытался собрать людей для проведения переписи населения. [17] Другие киапы также были убиты при исполнении своих обязанностей. Киапы были обязаны собирать подушный налог в отдаленных деревнях с людей, у которых в основном не было денег. Эти налоги вызвали большое недовольство деревенских жителей, которые всегда были самодостаточными.
Лишь в 1963 году последние отдаленные районы PNG были официально объявлены находящимися под контролем правительства. [18] Но к 1969 году широкие полномочия киапа были поставлены под сомнение, и были подписаны петиции об отмене отдельных киапов. [19]
С 1949 по 1974 год «по лучшим оценкам, сколько мужчин служило на этих должностях, [составляло] около 2000». [20] Папуа-Новая Гвинея стала независимым государством в 1975 году.
В 1979 году было заявлено: «С момента обретения независимости влияние системы киап быстро снизилось. Возможно, это было неизбежно, поскольку система никогда не предназначалась для борьбы со свободными гражданами в независимой демократии». [21]
Бывший фельдмаршал времен Второй мировой войны и генерал-губернатор Австралии сказал о киапах: «Ваши молодые ребята в Новой Гвинее пошли туда, куда я бы никогда не пошел без батальона , виконт Слим и они сделали это самостоятельно, просто благодаря силой характера то, что я мог сделать только с войсками, я не думаю, что в современном мире было что-то подобное». [18]
Перспектива коренных народов
[ редактировать ]Август Китуаи
[ редактировать ]Август Ибрум К. Китуаи, один из первых историков коренных народов Папуа-Новой Гвинеи, написал «исследование близких контактов и затруднений, которые произошли, когда колониальные режимы использовали коренные народы в качестве агентов колониализма». Китуаи «подчеркивает, что приказы и административные постановления часто не соблюдались, поскольку местная полиция делала то, что считала лучшим, или в своих интересах» и «поднимает ряд нерешенных вопросов о распространенности «цивилизованной» администрации под руководством австралийцев, насколько власти Киапса над своими людьми, а также в историографическом отношении над достоверностью показаний его информаторов».
Китуай «[снимает] покров власти Киапа, иерархического командования и так называемого мирного проникновения, которые подчеркивали большую часть ранней истории патрулирования Папуа-Новой Гвинеи. Мой пистолет, мой брат, раскрывает историю оппортунизма, разрушения собственности, сексуальных домогательств. хищничество и личная трагедия, которая подчеркивает, как неофициальная и нерегулируемая изнанка колониализма повлияла на жизнь людей и создала сегодняшние новые нации». [22]
Аньян из народа Тайрора
[ редактировать ]Вирджиния и Джеймс Уотсоны были антропологами в Центральном нагорье Папуа-Новой Гвинеи в 1950-х и 1960-х годах. Переводчицей Вирджинии Уотсон стала местная женщина Аньян. Семья выбрала Аньян «для того, чтобы она переехала жить на правительственную станцию Кайнанту, чтобы выучить Ток Писин и, таким образом, иметь возможность работать переводчиком для своих родственников и других жителей деревни». Впоследствии Вирджиния Уотсон попросила разрешения у Аньяна написать ее историю, используя ее полевые записи, в виде книги:
Однажды, когда за нами пришел киап, мы все как можно быстрее убежали из деревни. Тогда я была еще молодой девушкой. Я побежал так быстро и так далеко, как только мог, а затем спрятался среди камыша в низине. Но мои ноги не были полностью скрыты, и полицейский подошел и увидел их. Он схватил меня за руку и вытащил, чтобы посмотреть, девочка я или мальчик. Когда он увидел, что я девочка, он отвел меня в дом, где держали всех пойманных людей. Если бы я был мальчиком, меня бы застрелили. В тот раз, когда киап преследовал нас, были расстреляны десять мужчин и два мальчика. Это был один раз в жизни, когда я был напуган больше всего. (стр.51-52)
Позже «Аньян решила, что преимущества колониальной администрации перевешивают многие из ее прежних опасений». Она вышла замуж и жила в Кайнанту, недалеко от медицинских и образовательных учреждений. [23]
Киап суды
[ редактировать ]«Немногие жители Папуа-Новой Гвинеи когда-либо были признаны невиновными в суде киапа - ни разу не более 10 процентов за любой год, за который... доступны записи»... «Закон применялся лишь с перерывами в большинстве коренных общин, и затем в манере, которая часто казалась произволом в глазах многих жителей деревни» (Wolfers, 1975). [24]
Признание со стороны австралийского правительства
[ редактировать ]В июле 2013 года, после одиннадцати лет лоббирования правительства Австралии, сорок девять бывших киапов были награждены медалью за службу полиции за рубежом в здании парламента в Канберре достопочтенным. Джейсон Клэр MHR, министр внутренних дел и юстиции и федеральной полиции Австралии комиссар Тони Негус APM.
Во время церемонии, посвященной работе киапов в период с 1949 по 1973 год, министр Клэр сказала: «Быть киапом означало быть послом, офицером полиции, исследователем, фермером, инженером и антропологом – все в одном лице». . Он признал, что киапы часто находились на дежурстве двадцать четыре часа семь дней в неделю в отдаленных районах, выполняя роль, которая «требовала настойчивости, упорства и преданности делу». Он продолжил: «Сегодня мы исправляем ошибку. Мы признаем людей, которые должны были должным образом признать это много лет назад». [25]
Министр Клэр во время предыдущих парламентских дебатов по законопроекту, разрешающему награждение медалями за заслуги, сказала: «Киапы были выдающейся группой молодых австралийцев, которые оказали замечательную услугу народу Папуа-Новой Гвинеи. Они были одними из представителей нашей страны. лучший». [26]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Словарь Macquarie, «Национальный словарь Австралии»
- ^ Забытая граница Австралии: невоспетая полиция, которая держала линию фронта в PNG, Винер-Смит, Крис, 2007, стр. 59
- ^ «День Киапа закончился» . Канберра Таймс . Национальная библиотека Австралии. 26 ноября 1969 г. с. 2 . Проверено 27 декабря 2013 г.
- ^ «Карьера с вызовом» . Национальный архив Австралии. Сентябрь 2010 г. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 г. Проверено 4 августа 2011 г.
- ^ «Сказка о двух киапах» . Ваш сувенир . Национальный архив Австралии. Январь 2011. Архивировано из оригинала 18 августа 2011 года . Проверено 4 августа 2011 г.
- ^ Вайсброт, Дэвид (июнь 1981 г.). «Настройка общего права: реальный опыт Папуа-Новой Гвинеи» . Журнал АБА . 67 . Американская ассоциация адвокатов: 727–731. ISSN 0747-0088 .
- ^ Диннен, Синклер; Брейтуэйт, Джон (2009). «Переосмысление полицейской деятельности через призму колониального киап» . Полиция и общество . 19 (2). Рутледж: 161–173. дои : 10.1080/10439460802187571 . hdl : 1885/20851 . S2CID 20100927 .
- ^ Диннен, Синклер; Брейтуэйт, Джон (2009). «Переосмысление полицейской деятельности через призму колониального киапа» (PDF) . Полиция и общество . 19 (2). Рутледж: 164. doi : 10.1080/10439460802187571 . hdl : 1885/20851 . S2CID 20100927 . Проверено 6 января 2014 г.
- ^ «ИСТОРИЯ ПОМАНОВАЯ» . Квинслендец . Национальная библиотека Австралии. 1 марта 1919 г. с. 43 . Проверено 26 декабря 2013 г.
- ^ Стэндиш, Билл. «За горной долиной: Симбу из Папуа-Новой Гвинеи». Современный Тихий океан. 1997. (30 декабря 2013). Дальний свет
- ^ Нельсон, Х., 1982. Время мастера - участие Австралии в Папуа-Новой Гвинее , Сидней, Австралия: ABC Books, стр. 33
- ^ Даунс, Ян, 1915–2004 гг.; Австралия. Министерство внутренних дел (1980), Австралийская опека, Папуа-Новая Гвинея, 1945–75 / Ян Даунс , Издательская служба правительства Австралии, стр. 117, ISBN 0642041393
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Хаслак, Пол, сэр, 1905–1993 (1976), Время для строительства: австралийская администрация в Папуа и Новой Гвинее, 1951–1963 / Пол Хаслак , издательство Мельбурнского университета, стр. 77 , ISBN 0522840914
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Мэннинг, HJ; Кьяран О'Фэйрчилли. «Папуа-Новая Гвинея». Американский журнал экономики и социологии. 2000. (28 декабря 2013). [1] [ мертвая ссылка ]
- ^ Хаслак, Пол, сэр, 1905–1993 (1976), Время для строительства: австралийская администрация в Папуа и Новой Гвинее, 1951–1963 / Пол Хаслак , издательство Мельбурнского университета, стр. 80 , ISBN 0522840914
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «История убийства NG Native» . Сидней Морнинг Геральд . Национальная библиотека Австралии. 30 июля 1954 г. с. 3 . Проверено 27 декабря 2013 г.
- ^ «РОДНОЙ СКАЗАЛ, ЧТО ОН ПРЕДСТАВЛЯЕТ КАК БЕЛЫЙ ЧЕЛОВЕК УБИЛ» . Ежедневный бюллетень Таунсвилля . Qld.: Национальная библиотека Австралии. 31 мая 1954 г. с. 1 . Проверено 27 декабря 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Увлекательный рассказ патрульных PNG» . Канберра Таймс . Национальная библиотека Австралии. 28 марта 1982 г. с. 8 . Проверено 26 декабря 2013 г.
- ^ «День Киапа закончился» . Канберра Таймс . Национальная библиотека Австралии. 26 ноября 1969 г. с. 2 . Проверено 26 декабря 2013 г.
- ^ Hansard , понедельник, 16 ноября 2009 г. - член парламента Скотт Моррисон, стр. 11,825
- ^ «Долг Сомаре горцам» . Канберра Таймс . Национальная библиотека Австралии. 25 июля 1979 г. с. 13 . Проверено 27 декабря 2013 г.
- ^ КУАНЧИ, МАКС. «Мой пистолет, мой брат, мир колониальной полиции Папуа-Новой Гвинеи 1920-1960 гг. (Обзор)». Австралийский журнал политики и истории. 2000. Исследования дальнего света. (28 декабря 2013 г.). [2]
- ^ Холечек, Барбара. «История Аньяна: новогвинейская женщина в двух мирах». Женское обозрение книг. 1997. Исследование HighBeam. (28 декабря 2013 г.). [3]
- ^ Вулферс, Эдвард П. (1975), Расовые отношения и колониальное правление в Папуа-Новой Гвинее / Эдвард П. Вулферс , Australia and New Zealand Book Co, стр. 145
- ↑ Пресс-релиз, достопочтенный Джейсон Клэр, член парламента, министр юстиции, 8 июля 2013 г.
- ^ Hansard , понедельник, 16 ноября 2009 г. - Ходатайство члена парламента Скотта Моррисона, стр. 11,825
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]Научные работы
[ редактировать ]- Клиффорд, Уильям, 1918–1986 гг.; Мораута, Луиза ; Стюарт, Барри; Институт национальных дел; Институт прикладных социальных и экономических исследований (Папуа-Новая Гвинея) (1984), Закон и порядок в Папуа-Новой Гвинее , Институт национальных дел, ISBN 9980770023
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Китуаи, Август Ибрум К., 1950 (май 1998 г.), Мой пистолет, мой брат: мир колониальной полиции Папуа-Новой Гвинеи, 1920–1960 , Гавайский университет Press, ISBN 0824817478
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) (Основное внимание уделяется местной полиции.) - Вулферс, Эдвард П. (1975), Расовые отношения и колониальное правление в Папуа-Новой Гвинее / Эдвард П. Вулферс , Книжная компания Австралии и Новой Зеландии
Мемуары, воспоминания
[ редактировать ]Эти работы содержат множество наблюдений из первых рук за жизнью в PNG и повседневной работой киапов.
- Маккарти, Дж. К. (Джон Кейт), 1905- (1963), Патруль во вчерашний день: мои годы в Новой Гвинее , Чешир
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Робертс, январь 1941 г. (7 апреля) - (1996), Голоса из затерянного мира: австралийские женщины и дети в Папуа-Новой Гвинее перед японским вторжением , Millennium Books, ISBN 1864290714
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Синклер, Джеймс, 1928-, Киап: патрульные офицеры Австралии в Папуа-Новой Гвинее , Pacific Publications
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) Один из самых плодовитых писателей среди киапов. - Винер-Смит, Крис (2007), Забытая граница Австралии: невоспетая полиция, которая держала линию фронта нашей PNG , C Винер-Смит, ISBN 9780646475417 – Воспоминания о десяти годах службы киапом в PNG, 1961–1971 гг.
- «Нортумбрийский киап». Роберт Форстер (1947). Опубликовано в 2018 г. Книжное издательство Великобритании. ISBN 9781912183364 . Подробный и показательный отчет об администрации Буша в самоуправляемой стране PNG.
Представители правительства PNG
[ редактировать ]Альберт Маори Кики был политиком PNG и заместителем премьер-министра с 1975 по 1977 год.
- Кики, Альберт Маори, 1931–1993 (1968), Кики: десять тысяч лет за всю жизнь; автобиография Новой Гвинеи , Pall Mall P, ISBN 0269670289
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Кики, Альберт Маори, 1931- (1978), Кики дзидэн = Десять тысяч лет жизни (на японском языке), Гакусейша
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
Представители правительства Австралии
[ редактировать ]- Дерхэм, Дэвид П. (Дэвид Пламли), 1920–1985 (1960), Отчет о системе отправления правосудия на территории Папуа и Новой Гвинеи , Департамент территорий Австралии.
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Даунс, Ян, 1915–2004 гг.; Австралия. Министерство внутренних дел (1980), Австралийская опека, Папуа-Новая Гвинея, 1945–75 / Ян Даунс , Издательская служба правительства Австралии, ISBN 0642041393
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Хаслак, Пол, сэр, 1905–1993 (1976), Время для строительства: австралийская администрация в Папуа и Новой Гвинее, 1951–1963 / Пол Хаслак , Melbourne University Press, ISBN 0522840914
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - Мюррей, Хьюберт, сэр, 1861–1940 (1925), современное Папуа: или формирующаяся австралийская колония , PS King & Son
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
Общий
[ редактировать ]- Коннолли, Боб; Андерсон, Робин (1987), Первый контакт , Викинг
- Лори, EA H (1944), Австралия в Новой Гвинее , текущие распространители книг
- Мэйр, Люси, 1901- (1948), Австралия в Новой Гвинее; со вступительным словом лорда Хейли , Кристоферса
{{citation}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Признание киапов за прошлые услуги: Hansard , понедельник, 16 ноября 2009 г., стр. 11824 и далее – Ходатайство Скотта Моррисона, члена парламента.
- Коллекция фотографий из Национального архива Австралии.
- Королевская полиция Папуа и Новой Гвинеи: веб-страница с иллюстрированной историей, 1885–1975 гг.
- Отчеты патруля Папуа-Новой Гвинеи за 1912-1976 гг.