Комиссар по делам детей в Англии

	Действующий президент ; Рэйчел де Соуза ; с 2021 года
	Офис комиссара по делам детей
номинатор	Государственный секретарь по образованию
Назначитель	Департамент образования
Срок действия	6 лет
Формирование	2005
Веб-сайт	www.childrenscommissioner.gov.uk

Управление комиссара по делам детей в Англии является вневедомственным государственным органом в Англии, ответственным за поощрение и защиту прав детей , изложенных в Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка , а также в других о правах человека законах , таких как как Закон о правах человека 1998 года . Уполномоченный по делам детей был создан в соответствии с Законом о детях 2004 года для «представления взглядов и интересов детей», а его должность была дополнительно усилена Законом о детях и семьях 2014 года, предоставляющим юридические полномочия по поощрению и защите прав детей. Согласно веб-сайту комиссара, цель этой должности состоит в том, чтобы способствовать долгосрочным улучшениям положения всех детей, особенно наиболее уязвимых, и предполагает «быть глазами и ушами детей в системе и стране в целом», как сообщается на веб-сайте комиссара. Уполномоченный по делам детей также обязан выступать от имени всех детей в стране. Соединенное Королевство по непереданным вопросам , включая иммиграцию и юстицию в Уэльсе. ^{[ 2 ]}

Дама Рэйчел де Соуза приступила к исполнению своих обязанностей на посту комиссара по делам детей в марте 2021 года. ^{[ 1 ]}

История

Пост Уполномоченного по делам детей в Англии был учрежден Законом о детях 2004 года с целью стать независимым голосом детей и молодежи, тем самым отстаивая их интересы и вынося их проблемы на национальную арену. Более 130 организаций в течение 13 лет выступали за учреждение должности комиссара по делам детей в Англии. ^{[ 3 ]} Профессор Эл Эйнсли-Грин был назначен первым комиссаром Англии по делам детей в марте 2005 года. ^{[ 4 ]}

Юрисдикция и полномочия

Детский комиссар

Управление комиссара по делам детей — это национальная организация, возглавляемая комиссаром по делам детей Англии.

Полномочия

На комиссара возлагается юридическая обязанность поощрять и защищать права всех детей в Англии, уделяя особое внимание детям и молодым людям, испытывающим трудности или трудности в жизни, и в особенности тем, кто живет вдали от дома, находится под опекой или выходит из-под опеки, или получает услуги социального обеспечения.

Уполномоченный по делам детей заявляет, что они «будут использовать наши полномочия и независимость, чтобы гарантировать, что мнения детей и молодых людей регулярно интересуются, выслушиваются и принимаются во внимание, а также чтобы результаты для детей со временем улучшались». Они говорят, что «сделают это в партнерстве с другими, вовлекая детей и молодых людей в центр процесса принятия решений, чтобы лучше понять их интересы». ^{[ 5 ]}

Офис обладает полномочиями по сбору данных в соответствии со статьей 2f Закона о детях (2014 г.), а также полномочиями проверять любые учреждения, в которых могут находиться дети. Эти полномочия были добавлены к офису из первоначального закона 2004 года, устанавливавшего роль Уполномоченного по делам детей. Комиссар независим от правительства, детских организаций, добровольного и частного сектора.

В отличие от комиссара по делам детей в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии, комиссар по делам детей в Англии не может заниматься отдельными делами, а будет проводить расследования, которые затрагивают более широкие слои населения. Отношения между комиссарами в Великобритании являются гибкими, и члены комиссии могут сами решать, работать ли вместе над решением определенных проблем или проводить расследования независимо. ^{[ 5 ]}

Бывают случаи, когда четыре британских комиссара собираются вместе, чтобы оказать более сильную поддержку определенным запросам, например, когда все четверо объединяются, призывая к общенациональным дебатам по вопросу отцовства. ^{[ 6 ]} Они также представили совместный доклад в Комитет ООН по правам ребенка. Уполномоченный по делам детей должен руководствоваться Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка при определении того, что составляет интересы детей и молодежи. Кроме того, следует уделить внимание пяти принципам Детского плана: построение светлого будущего: ^{[ 7 ]}

Правительство не воспитывает детей – это делают родители – поэтому правительству необходимо делать больше для поддержки родителей и семей.
У всех детей есть потенциал для достижения успеха, и они должны идти настолько далеко, насколько позволяют их таланты.
Детям и молодым людям необходимо не только готовиться к взрослой жизни, но и получать удовольствие от своего детства.
Услуги должны формироваться под нужды детей, молодых людей и семей и учитывать их потребности, а не разрабатываться вокруг профессиональных границ.
Всегда лучше предотвратить неудачу, чем потом решать кризис

Недавние дела

В 2010 году, из-за опасений по поводу благополучия детей, правительство Великобритании провело консультацию по прекращению содержания детей под стражей в иммиграционных целях. Мэгги Аткинсон, тогдашний комиссар по делам детей в Англии, прокомментировала: «Теперь необходим постоянный диалог между правительством через Агентство по границам Великобритании (UKBA) и заинтересованными сторонами, обеспокоенными этой областью политики. Как следует из предыдущего отчета моего Офис заявил, что отправной точкой для любой альтернативы задержанию должна быть разработка альтернатив задержанию на уровне сообщества, которые гарантируют, что потребности детей будут удовлетворены, а их права не будут нарушены в процессе удаления». ^{[ 8 ]}

Законодательство

Закон о детях 1989 года

Закон о детях 1989 года охватывает некоторые ключевые вопросы, такие как отношения между родителями и детьми; государственный закон об уходе за детьми, касающийся услуг по предотвращению распада семьи и уделению особого внимания защите детей; и поддержка детей с ограниченными возможностями. Он направлен на достижение лучшего баланса между обязанностью защищать детей, а также позволяет родителям бросать вызов воспитанию ребенка и укрепляет отношения между местными властями и родителями. Некоторые ключевые принципы заключаются в том, что благополучие ребенка должно быть первостепенным соображением, а агентства обязаны учитывать желания и чувства ребенка. Закон также усиливает роль местных властей по управлению услугами. ^{[ 9 ]}

Закон о детях 1989 года затронет большинство детских учреждений, особенно департаменты социальных служб и суды. Другие области могут включать детский сад, образование и здравоохранение. ^{[ 9 ]}

Закон о детях 2004 г.

Закон состоит из 6 частей и подробно описывает роль Уполномоченного по делам детей и других служб по делам детей: ^{[ 10 ]}

Детский комиссар
Детские услуги в Англии
Детские услуги в Уэльсе
Консультативные и вспомогательные услуги по семейным разбирательствам
Разное – присмотр за детьми и детский сад
Общий

Закон о детях и семьях 2014 г.

В части 6 Закона о детях и семьях 2014 года подробно описаны изменения в роли комиссара.

Инициативы

С 2008 года Уполномоченный по делам детей управляет IMO, преимущественно онлайн-веб-платформой, целью которой является предоставление права голоса детям, находящимся под опекой, и опытным молодым людям, которые могут поделиться своими историями друг с другом. IMO работает с детьми в советах по уходу по всей Англии, предлагая возможности и опыт для поддержки благополучия и психического здоровья детей.

Критика

Убийство Джеймса Балджера

Мэгги Аткинсон вызвала споры, назвав убийство Джеймса Балджера «неприятным» и отметив, что его убийцы, Джон Венейблс и Роберт Томпсон, никогда не должны были привлекаться к ответственности и что возраст уголовной ответственности в Англии и Уэльсе должен быть повышен. до двенадцати, с десяти лет. ^{[ 11 ]}

Конвенция ООН о правах ребенка

Великобритания осуществила Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах ребенка после ратификации в 1991 году. Согласно заключительным замечаниям Комитета Организации Объединенных Наций в 1995 году:

Комитет обеспокоен явной недостаточностью мер, принятых для обеспечения осуществления общих принципов Конвенции, а именно положений ее статей 2, 3, 6 и 12. В этой связи Комитет отмечает, в частности, что принцип наилучшие интересы ребенка, судя по всему, не отражены в законодательстве в таких областях, как здравоохранение, образование и социальное обеспечение, которые имеют отношение к уважению прав ребенка.
- Комитет ООН по правам ребенка, Первые заключительные замечания ^{[ 12 ]}

Заключительные замечания Комитета в 2002 году также были весьма критическими. ^{[ 13 ]} и привело к тому, что Отдел по делам детей и молодежи взял на себя ответственность за координацию реализации Конвенции на всей территории Великобритании, но впоследствии был расформирован осенью 2003 года.

В иерархии договорной терминологии ^{[ 14 ]} Обязательство государства «обеспечить» какое-либо право означает наивысшее возможное обязательство, требующее большего, чем простое невмешательство в установленное право, и требующее от государства принятия позитивных законодательных административных и правовых мер по мере необходимости, чтобы гарантировать, что указанное право может быть эффективно реализовано. тренировался. Таким образом, Конвенция имеет статус международного права, поскольку слово «обеспечивать» используется 32 раза в основных положениях, и не допускает никаких отступлений.

Несмотря на то, что это является краеугольным камнем положений UNCRC, правительство упорно сопротивлялось назначению Уполномоченного по делам детей на том основании, что вновь созданных агентов было достаточно, например, министра по делам детей и семьи и директора по правам детей. После нескольких трагедий и убийства Виктории Климби в отчете Лэминга от января 2003 года было рекомендовано создать этот пост. ^{[ 15 ]} Маргарет Ходж , тогдашний министр по делам детей, выиграла битву за удаление пяти упоминаний слова «права» из описания роли. Она также изменила позицию с продвижения и защиты прав детей в Англии на повышение осведомленности об их взглядах. ^{[ 16 ]}

(Закон о детях и семьях 2014 года впоследствии изменил основную функцию Уполномоченного с представления взглядов и интересов детей и молодежи на продвижение и защиту прав детей).

Когда в 2005 году был назначен комиссар Англии, Национальное общество по предотвращению жестокого обращения с детьми прокомментировало:

Офис комиссара по делам детей в Англии не соответствует европейским стандартам, установленным для всех европейских комиссаров... NSPCC считает, что полномочия и обязанности комиссара должны быть более тесно связаны с Конвенцией ООН по правам человека... которую правительство ратифицировало в 1991 году, предоставив всем детям полный набор экономических, социальных, гражданских и политических прав
— Национальное общество по предотвращению жестокого обращения с детьми, брифинг ^{[ 17 ]}

В июне 2008 года все четыре британских комиссара по делам детей в автономных администрациях представили совместный отчет Комитету ООН, объединившись в призыве к включению КПР ООН во внутреннее законодательство. Третий набор заключительных замечаний осенью 2008 года покажет, есть ли необходимость в комиссаре по делам детей с «зубами и подкованными ботинками» в Англии, чтобы объявить 30-ю годовщину Международного года ребенка . ^{[ 18 ]}

В 2015 году нового комиссара Энн Лонгфилд подвергли критике за то, что она уволила своего заместителя Сью Береловиц с повышенным выходным пособием, а затем немедленно снова наняла ее в качестве консультанта. Выяснилось, что это произошло без получения необходимого одобрения со стороны министров правительства и, следовательно, было злоупотреблением ее полномочиями. Впоследствии договоренность была отменена из-за внимания средств массовой информации. ^{[ 19 ]} и организация приказала вернуть Казначейству Ее Величества 10 000 фунтов стерлингов, использованных не по назначению. ^{[ 20 ]}

Список комиссаров

Сэр Альберт Эндрюс-Грин (2005–2009)
Доктор Мэгги Аткинсон (2009–2015 гг.)
Энн Лонгфилд CBE (2015–2021)
Дама Рэйчел де Соуза (2021 – настоящее время)

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Дама Рэйчел де Соуза утверждена в качестве нового комиссара по делам детей» . gov.uk. 17 декабря 2020 г. . Проверено 15 марта 2021 г.
^ «Комиссар по делам детей в Англии» . Комиссар по делам детей в Англии . Проверено 15 марта 2021 г.
^ «Права детей и закон» . КРАЭ. Архивировано из оригинала 6 ноября 2010 года . Проверено 22 октября 2015 г.
^ «Объявления — GOV.UK» . Dcsf.gov.uk. 20 февраля 2013 года . Проверено 22 октября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б NCB (2005 г.) Закон о детях 2004 г. Основной момент, № 220
^ «Институт отцовства» . Архивировано из оригинала 3 января 2014 года . Проверено 7 января 2014 г.
^ «Все, что вам нужно знать» . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года . Проверено 8 июля 2010 г.
^ «Заявление комиссара по делам детей об альтернативах задержанию детей в иммиграционных целях» . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года . Проверено 8 июля 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б Смит, премьер-министр (1989) Закон о детях 1989 года. Основной момент № 64: Национальное детское бюро.
^ Пейн, Л. (2005) Закон о детях 2004 года. Основной момент № 220: Национальное детское бюро.
^ Доннелли, Лора. «Уволить комиссара по делам детей, — говорит мать Джеймса Балджера» . Телеграф . Проверено 22 октября 2015 г.
^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 7 августа 2006 года . Проверено 29 июня 2008 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Конвенция ООН о правах ребенка: процесс отчетности - Каждый ребенок имеет значение. Архивировано 12 июня 2008 г. в Wayback Machine.
^ «Инструменты установления стандартов» . Портал.unesco.org . Проверено 22 октября 2015 г.
^ «Отчет о расследовании Виктории Климби» . Victoria-climbie-inquiry.org.uk. Архивировано из оригинала 12 сентября 2015 года . Проверено 22 октября 2015 г.
^ «Службы детей в Англии» . Общественная забота. Архивировано из оригинала 13 августа 2009 года . Проверено 22 октября 2015 г.
^ НСПЦК. «Новости и мнения» . НСПЦК .
^ «Дети и молодежь имеют значение» . Архивировано из оригинала 11 мая 2008 года . Проверено 29 июля 2008 г.
^ «Руководителя службы безопасности детей лишили выгодного консультационного контракта» . Телеграф.co.uk . 2 июня 2015 г.
^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 января 2017 года . Проверено 10 января 2017 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

Внешние ссылки

[desouzaappointment-1] Jump up to: ^а ^б «Дама Рэйчел де Соуза утверждена в качестве нового комиссара по делам детей» . gov.uk. 17 декабря 2020 г. . Проверено 15 марта 2021 г.

[2] «Комиссар по делам детей в Англии» . Комиссар по делам детей в Англии . Проверено 15 марта 2021 г.

[3] «Права детей и закон» . КРАЭ. Архивировано из оригинала 6 ноября 2010 года . Проверено 22 октября 2015 г.

[4] «Объявления — GOV.UK» . Dcsf.gov.uk. 20 февраля 2013 года . Проверено 22 октября 2015 г.

[NCB_2005-5] Jump up to: ^а ^б NCB (2005 г.) Закон о детях 2004 г. Основной момент, № 220

[6] «Институт отцовства» . Архивировано из оригинала 3 января 2014 года . Проверено 7 января 2014 г.

[7] «Все, что вам нужно знать» . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года . Проверено 8 июля 2010 г.

[8] «Заявление комиссара по делам детей об альтернативах задержанию детей в иммиграционных целях» . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года . Проверено 8 июля 2010 г.

[Smith-9] Jump up to: ^а ^б Смит, премьер-министр (1989) Закон о детях 1989 года. Основной момент № 64: Национальное детское бюро.

[10] Пейн, Л. (2005) Закон о детях 2004 года. Основной момент № 220: Национальное детское бюро.

[11] Доннелли, Лора. «Уволить комиссара по делам детей, — говорит мать Джеймса Балджера» . Телеграф . Проверено 22 октября 2015 г.

[12] «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 7 августа 2006 года . Проверено 29 июня 2008 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[13] Конвенция ООН о правах ребенка: процесс отчетности - Каждый ребенок имеет значение. Архивировано 12 июня 2008 г. в Wayback Machine.

[14] «Инструменты установления стандартов» . Портал.unesco.org . Проверено 22 октября 2015 г.

[15] «Отчет о расследовании Виктории Климби» . Victoria-climbie-inquiry.org.uk. Архивировано из оригинала 12 сентября 2015 года . Проверено 22 октября 2015 г.

[16] «Службы детей в Англии» . Общественная забота. Архивировано из оригинала 13 августа 2009 года . Проверено 22 октября 2015 г.

[17] НСПЦК. «Новости и мнения» . НСПЦК .

[18] «Дети и молодежь имеют значение» . Архивировано из оригинала 11 мая 2008 года . Проверено 29 июля 2008 г.

[19] «Руководителя службы безопасности детей лишили выгодного консультационного контракта» . Телеграф.co.uk . 2 июня 2015 г.

[20] «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 января 2017 года . Проверено 10 января 2017 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ЯВЛЯЮТСЯ ВИАФ
Национальный	Соединенные Штаты