Протокол оценки устойчивости гидроэнергетики
 | |
| Основан | 2007 |
|---|---|
| Тип | Технический стандарт |
| Цель | Отчетность об устойчивом развитии |
Обслуживаемый регион | По всему миру |
Управление | Совет по оценке устойчивости гидроэнергетики |
| Веб-сайт | www |
Протокол устойчивости гидроэнергетики (HSAP) представляет собой глобальную основу для оценки устойчивости гидроэнергетических оценки проектов. Протокол определяет передовую и передовую практику на каждом этапе жизненного цикла гидроэнергетического проекта по двадцати четырем экологическим, социальным, техническим и экономическим темам. [1]
Протокол был разработан в период с 2007 по 2010 год многосторонним форумом, состоящим из представителей промышленности, гражданского общества , доноров, правительств развивающихся стран и финансовых учреждений . [2] Окончательная версия была опубликована в 2010 году после испытательного периода в шестнадцати странах. Протокол был обновлен в 2018 году, чтобы включить передовой опыт в области к изменению климата устойчивости и смягчения его последствий . [3]
После запуска Протокола руководящий орган Протокола одобрил разработку двух дополнительных инструментов на основе HSAP: Инструмента анализа пробелов ESG в гидроэнергетике (Инструмент HESG) для выявления пробелов в базовой передовой практике и Руководства по устойчивому развитию гидроэнергетики, основанного на передовой международной отраслевой практике. (Руководство HGIIP), справочный документ, содержащий определения, относящиеся к хорошей и лучшей отраслевой практике. [4] [5]
Приложение
[ редактировать ]Фон
[ редактировать ]Строительство плотины , электростанции и водохранилища приводит к социальным и физическим изменениям в окружающей местности. В результате гидроэнергетические проекты могут иметь как положительные, так и отрицательные экологические и социальные последствия.
Устойчивость гидроэнергетического сектора была предметом доклада Всемирной комиссии по плотинам в 2000 году. [6] HSAP был разработан в ответ на рекомендации Комиссии, а также стандарты, изложенные в Экваториальных принципах , Политике безопасности Всемирного банка , Стандартах деятельности IFC и руководящих принципах устойчивого развития, разработанных Международной ассоциацией гидроэнергетики (IHA). [2]
Цель
[ редактировать ]Протокол используется различными заинтересованными сторонами в области гидроэнергетики по разным причинам:
- Независимый обзор вопросов устойчивого развития
- Руководство по улучшению практики устойчивого развития
- Сравнение с лучшей международной практикой
- Общение с заинтересованными сторонами
- Облегчение доступа к финансам
- Подготовка клиентов к выполнению требований банка.
- Снижение инвестиционного риска
Пользователи
[ редактировать ]Crédit Agricole , Societe Generale , Standard Chartered , Citi и UBS теперь ссылаются на Протокол в своих отраслевых руководствах. [7] [8] [9] [10] [11]
Всемирный банк проанализировал ценность Протокола для использования своими клиентами и пришел к выводу, что это полезный инструмент для управления развитием устойчивой гидроэнергетики в развивающихся странах. [3]
Международный институт окружающей среды и развития проанализировал социальные и экологические гарантии для крупных проектов строительства плотин и пришел к выводу, что Протокол в настоящее время предлагает лучший доступный «измеритель» для положений Всемирной комиссии по плотинам . [12]
Процесс
[ редактировать ]Оценка Протокола проводится в течение одной недели на объекте проекта и обеспечивает быструю проверку устойчивости.
Оценка Протокола не заменяет оценку воздействия на окружающую и социальную среду (ОВОСиСС), которая проводится в течение гораздо более длительного периода времени в качестве обязательного нормативного требования. Оценка Протокола, среди прочего, проверит объем и качество проведенной ОВОСС.
Для обеспечения высокого качества все коммерческое использование Протокола осуществляется аккредитованными оценщиками. Эти оценщики имеют значительный опыт работы в гидроэнергетическом секторе или соответствующих вопросах устойчивого развития и прошли строгий курс аккредитации. [13]
Объем
[ редактировать ]Инструменты
[ редактировать ]Протокол может использоваться на любом этапе развития гидроэнергетики, от ранних стадий планирования до эксплуатации. Каждый этап проекта оценивается с использованием разных инструментов:
- Инструмент ранней стадии, инструмент проверки потенциальных гидроэнергетических проектов.
- Инструмент подготовки, который охватывает планирование и проектирование, планы управления и обязательства.
- Инструмент реализации, используемый на этапе строительства.
- Рабочий инструмент, используемый в рабочих проектах.
Темы
[ редактировать ]Протокол охватывает ряд тем, которые необходимо понять для оценки общей устойчивости гидроэнергетического проекта.
Социальные аспекты
[ редактировать ]- Связь и консультации [14]
- Преимущества проекта [15]
- Затронутые проектом сообщества и средства к существованию [16]
- Переселение [17]
- Коренные народы [18]
- Труд и условия труда [19]
- Общественное здравоохранение [20]
- Культурное наследие [21]
Экологические аспекты
[ редактировать ]- Управление экологическими и социальными проблемами [22]
- Биоразнообразие и инвазивные виды [23]
- Смягчение последствий изменения климата и устойчивость [24]
- Эрозия и седиментация [25]
- Качество воды [26]
- Отходы, шум и качество воздуха [27]
- Планирование резервуара /подготовка и заполнение/управление резервуаром [28]
- Режимы течения ниже по течению [29]
Бизнес-аспекты
[ редактировать ]- Управление [30]
- Приобретение [31]
- Комплексное управление проектами [32]
- Финансовая жизнеспособность [33]
- Экономическая жизнеспособность [34]
Технические аспекты
[ редактировать ]- Подтвержденная необходимость и стратегическое соответствие [35]
- Расположение и дизайн [36]
- Гидрологический ресурс [37]
- Надежность и эффективность активов [38]
- Безопасность инфраструктуры [39]
Протокол также включает «сквозные вопросы», такие как изменение климата , гендер и права человека , которые рассматриваются в нескольких темах.
Критерии
[ редактировать ]По каждой теме устойчивого развития результативность оценивается по ряду критериев на двух уровнях: базовая передовая практика и проверенная передовая практика.
Таблица 2: Требования к критериям на разных уровнях.
[ редактировать ]Критерии | Базовая передовая практика | Проверенная лучшая практика |
|---|---|---|
Оценка | Адекватная и эффективная оценка проблем | Оценка предполагает широкий взгляд на проблемы. Никаких существенных возможностей для улучшения. |
Управление | Адекватные и эффективные планы и процессы управления | Планы могут предвидеть и реагировать на новые проблемы и возможности. Никаких существенных возможностей для улучшения. |
Взаимодействие с заинтересованными сторонами | Адекватное и эффективное взаимодействие с заинтересованными сторонами | Проект носит инклюзивный и совместный характер. Обратная связь предоставляется. Заинтересованные стороны, участвующие в принятии решений. Никаких существенных возможностей для улучшения. |
Поддержка заинтересованных сторон | Общая поддержка со стороны непосредственно затронутых групп заинтересованных сторон | Поддержка почти всех непосредственно затронутых групп заинтересованных сторон. В некоторых случаях официальные соглашения с согласия непосредственно затрагиваемых групп заинтересованных сторон. |
Соответствие и соответствие | Отсутствие существенных несоответствий и несоответствий | Никаких несоответствий и несоответствий. |
Результаты | Воздействия избегаются, минимизируются и смягчаются без существенных пробелов. | Воздействия также компенсируются, а проект улучшает предпроектные условия. |
История
[ редактировать ]Многосторонний форум разработал Протокол в период с 2008 по 2010 год. [2]
Были представлены следующие ключевые группы: социальные и экологические НПО, правительства развитых и развивающихся стран, финансовые институты, банки развития и гидроэнергетика.
Форум совместно рассмотрел, укрепил и сформировал консенсус относительно того, как должен выглядеть устойчивый гидроэнергетический проект.
Принимались во внимание политики, в том числе критерии и руководящие принципы Всемирной комиссии по плотинам , политика защитных мер Всемирного банка, стандарты деятельности IFC и экваториальные принципы .
Проект Протокола был опубликован в 2009 году, он был опробован в 16 странах на шести континентах и стал предметом дальнейших консультаций с участием 1933 отдельных заинтересованных сторон из 28 стран.
Финальная версия была выпущена в 2010 году. [40]
Разнообразие форума было важно для обеспечения того, чтобы Протокол стал глобально применимым и универсально принятым. Разнообразие также обеспечило включение в документ многочисленных точек зрения и интересов заинтересованных сторон, связанных с гидроэнергетическим проектом.
Управление
[ редактировать ]Протокол регулируется многосторонним органом — Советом по оценке устойчивости гидроэнергетики (Совет HSA). [41]
Миссия Совета заключается в обеспечении вклада многих заинтересованных сторон и доверия к содержанию и применению Протокола.
Приглашаем всех частных лиц и организации, занимающихся гидроэнергетикой, присоединиться к Совету. Такой подход к управлению гарантирует, что голоса всех заинтересованных сторон будут услышаны при определении использования Протокола и его будущего развития.
Совет состоит из ряда палат, каждая из которых представляет отдельный сегмент заинтересованных сторон в области гидроэнергетики. Каждая палата избирает председателя и заместителя председателя сроком на два года. Председатели палат регулярно собираются вместе, чтобы сформировать комитет по управлению протоколом, принимающий решения. [42]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Устойчивое развитие гидроэнергетики - Главная» . www.гидроsustainability.org . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Протокол оценки (HSAP)» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Протокол для клиентов Всемирного банка» . Documents.worldbank.org . Всемирный банк . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Инструмент анализа пробелов ESG» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Руководство по устойчивому развитию» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ Браун, Пол; корреспондент, окружающая среда (2000-11-17). «Неприемлемая стоимость больших плотин» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2016 г. Проверено 29 сентября 2015 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 июля 2017 г. Проверено 7 февраля 2022 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ https://www.sc.com/en/resources/global-en/pdf/sustainabilty/Dams_and_Hydropower_Position_Statement.pdf [ пустой URL PDF ]
- ^ http://www.citigroup.com/citi/environment/data/1160840_Sector_Brief_HydroPower.pdf . [ пустой URL PDF ]
- ^ https://www.ubs.com/content/dam/ubs/global/about_ubs/corporate_responsibility/UBS-ESR-framework.pdf [ пустой URL PDF ]
- ^ «Обзор социальных и экологических мер безопасности для крупных проектов плотин» . pubs.iied.org . Проверено 1 октября 2015 г.
- ^ «Устойчивое развитие гидроэнергетики – аккредитованные оценщики» . www.гидроsustainability.org . Проверено 1 октября 2015 г.
- ^ «Общение и консультации» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Преимущества проекта» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Сообщества, затронутые проектом» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Переселение» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Коренные народы» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Труд и условия труда» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Общественное здравоохранение» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Культурное наследие» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Экологические и социальные проблемы» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Биоразнообразие и инвазивные виды» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Изменение климата» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Эрозия и седиментация» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Качество воды» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Отходы, шум и качество воздуха» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Управление резервуарами» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Режимы нисходящего потока» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Управление проектом» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ "Приобретение" . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Интегрированное управление проектами» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Финансовая жизнеспособность» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Экономическая жизнеспособность» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Продемонстрированная необходимость и стратегическое соответствие» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Размещение и дизайн» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Управление гидрологическими ресурсами» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Надежность и эффективность активов» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Инфраструктурная безопасность» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Полный документ по устойчивому развитию гидроэнергетики» (PDF) . www.гидроsustainability.org . Проверено 30 сентября 2015 г.
- ^ «Управляющий совет» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.
- ^ «Управляющий комитет» . Инструменты устойчивого развития гидроэнергетики . Проверено 20 сентября 2019 г.