Прусский государственный совет
Прусский государственный совет Прусский государственный совет | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Учредил | 30 ноября 1920 г. |
| Расформирован | 8 июля 1933 г. |
| Предшественник | Прусская палата лордов |
| Преемник | Прусский государственный совет (нацистская Германия) |
| Лидерство | |
| Место встречи | |
 | |
| Лейпцигерштрассе , Берлин | |
Прусский государственный совет ( нем . Preußischer Staatsrat ) был второй палатой двухпалатного законодательного органа Свободного государства Пруссия между 1921 и 1933 годами; первой палатой был прусский ландтаг ( Preußischer Landtag ). Члены Государственного совета избирались провинциальными парламентами и давали провинциям Пруссии право голоса в законодательном процессе. Совет имел косвенное право принимать законы, мог возражать против законопроектов, принятых Рейхстагом, и должен был утверждать расходы, превышающие бюджет.
Историческая справка [ править ]
До 1848 года Государственный совет в Королевстве Пруссия был важным институтом исполнительной власти Пруссии, но его значение уменьшилось с развитием конституционализма. Совет подготовил экспертные заключения и дал рекомендации. Однако право принятия решений принадлежало исключительно королю и кабинету министров. [1]
Стремление к принятию конституции и связанное с этим требование разделения властей поставили под вопрос дальнейшее существование Государственного совета. Таким образом, прусская конституция 1850 года не предусматривала этого. Попытка возрождения была предпринята указом от 12 января 1852 года, восстановившим Совет. [2] но оно не нашло себе подходящего места в государстве с конституцией. Вторая попытка возродить его в 1884 году, вместе с передачей председательства наследному принцу Фредерику Уильяму , [3] не привело к каким-либо значительным результатам. В конечном итоге Совет исчез.
Свободное государство Пруссия в Веймарской республике [ править ]
Конституционная форма [ править ]
Прусская конституция 1920 года , введенная в действие после немецкой революции 1918–1919 годов и падения монархии Гогенцоллернов , в разделе IV статьи 31 учредила Государственный совет как орган для участия провинций в законодательном процессе. [4] Это обеспечило Свободному государству федеральный элемент, хотя в остальном Пруссия оставалась унитарным государством, провинции которого не входили в состав штатов.
| Провинция | Голоса (1921) [5] |
|---|---|
| Рейнская провинция | 14 |
| Вестфалия | 9 |
| Берлин | 8 |
| Ганновер | 6 |
| Нижняя Силезия | 6 |
| Саксония | 6 |
| Бранденбург | 5 |
| Гессен-Нассау | 5 |
| Восточная Пруссия | 4 |
| Померания | 4 |
| Верхняя Силезия | 4 |
| Позен-Западная Пруссия | 3 |
| Земля Шлезвиг-Гольштейн | 3 |
| Земли Гогенцоллернов | 1 |
Государственный совет состоял из членов, делегированных провинциальными парламентами. Избираться мог любой гражданин мужского пола старше 25 лет. Число представителей провинции зависело от ее населения; каждая провинция обычно посылала не менее 3 представителей (за исключением Земель Гогенцоллернов , имевших только одного). В противном случае каждая провинция имела один голос на каждые 500 000 жителей; остальные не менее 250 000 жителей выше дали дополнительный голос. [6]
Как и Рейхсрат – орган, который представлял интересы штатов в национальном парламенте – Государственный совет имел право только возражать против действий, предпринятых в прусском ландтаге , и его возражения могли быть преодолены большинством в две трети голосов в ландтаге . Все государственные расходы, превышающие бюджет, требовали одобрения Государственного совета. [7] Он также имел косвенное право инициативы: предложения поступали в Государственное министерство (прусского министра-президента и его кабинет) и должны были быть переданы им в ландтаг . Государственный совет имел право выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся Ландтага и, следовательно, по законодательству. Оно также имело право получать информацию от государственного министерства. [8]
Государственный совет созвал его президент по требованию всех представителей провинции, одной пятой всех членов или государственного министерства. [9] Конрад Аденауэр из Центристской партии , тогдашний мэр Кельна , а после Второй мировой войны первый канцлер Западной Германии , занимал пост председателя Государственного совета с момента его создания до прихода к власти нацистов в 1933 году. [10]
Представители провинций [ править ]
Примерно через месяц после провинциальных парламентских выборов провинциальные парламенты провели выборы членов Прусского государственного совета.
Результаты по дате выборов и партиям были следующими: [5]
| Дата | АГ 1 | СПД | Центр | УСПД | ДДП | КПД | ДХП | WP | нацистская партия | Всего участников |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 21 февраля 1921 г. | 26 | 20 | 20 | 6 | 3 | 3 | 1 | 79 | ||
| 16 октября 1921 г. | 26 | 21 | 20 | 5 | 3 | 3 | 1 | 79 | ||
| 19 ноября 1922 г. | 26 | 20 | 19 | 5 | 3 | 3 | 1 | 77 | ||
| 29 ноября 1925 г. | 32 | 24 | 17 | 2 | 5 | 1 | 81 | |||
| 17 ноября 1929 г. | 28 | 22 | 19 | 3 | 6 | 3 | 81 | |||
| 12 марта 1933 г. | 6 | 8 | 12 | 54 | 80 |
1 АГ: Прусская рабочая группа : ДНВП , ДВП и другие партии среднего класса и консервативные партии.
Конфликт между Госсоветом и Госминистерством [ править ]
Конрад Аденауэр, президент Государственного совета, имел серьезные сомнения в отношении правительства штата и его министров. Он считал, что при министре-президенте Отто Брауне от социал-демократов (СДПГ) он не относился к Государственному совету с той важностью, которую он заслуживает по конституции. Браун и остальные члены правительства смотрели на ситуацию по-разному. Он опасался посягательств на свои политические полномочия в качестве президента-министра, а другие министры, в том числе от Центристской партии Аденауэра, опасались возможного ослабления демократических реформ консервативными провинциями к востоку от реки Эльбы . [11] Таким образом, между двумя политиками и их соответствующими государственными органами возникло соперничество, которое привело к тому, что Государственный совет занял позицию по блокаде Ландтага и его действий до начала 1930-х годов. Аденауэр подал дело в Государственный суд Германского рейха в 1922 году. Суд достиг мирового соглашения в 1923 году после того, как Аденауэр отозвал большую часть своих требований. [12]
Политический конец 1932 года нацистская трансформация и
Государственные выборы в Пруссии 24 апреля 1932 года , которые дали нацистской партии большинство мест, но недостаточно для формирования жизнеспособной коалиции с любыми другими партиями, также в значительной степени лишили Государственный совет его способности функционировать. Законодательные и бюджетные решения больше не могли быть реализованы. Во время прусского государственного переворота 20 июля 1932 года национально-консервативное правительство Рейха во главе с президентом Паулем фон Гинденбургом и канцлером Францем фон Папеном издало чрезвычайный указ о передаче исполнительной власти в Пруссии в руки фон Папена как рейхскомиссара . Указ оставил кабинет Брауна в качестве практически бессмысленного временного правительства, а у Государственного совета было мало возможностей для действий. [12]
Стремясь к роспуску Ландтага , рейхспрезидент Гинденбург чрезвычайным указом незаконно лишил Брауна оставшихся полномочий 6 февраля 1933 года и заменил его фон Папеном. Аденауэр остался на своем посту. заседание комиссии из трех человек, необходимой для роспуска Ландтага Вскоре после этого состоялось . В его состав входили президент ландтага Ханс Керрль от нацистской партии, прусский министр-президент фон Папен и Аденауэр в качестве президента Государственного совета . Аденауэр покинул зал перед голосованием, вероятно, убежденный, что он сделал юридически невозможным принятие резолюции. Папен и Керрль истолковали действия Аденауэра как воздержание и решили распустить Ландтаг . Законность процедуры вызывала большие сомнения. [13]
На прусских выборах 5 марта 1933 года , проходивших параллельно с национальными выборами в Рейхстаг , нацистская партия получила необходимое большинство для принятия прусского закона , дающего рейхсканцлеру полную власть над государством. Тем самым Государственный совет был окончательно лишен своих законодательных и соисполнительных функций. После выборов в провинциальные парламенты, состоявшихся в том же месяце, нацисты получили большинство мест в Государственном совете. 26 апреля совет избрал Роберта Лея , лидера партийной организации рейха, преемником Аденауэра. Прусский «Закон о Государственном совете» от 8 июля 1933 г. распустил Государственный совет в его прежней форме. [12]
Одновременно с роспуском старого Государственного совета было создано новое одноименное учреждение. Государственный совет нацистской Германии тогда состоял из тех, кто был его членами в силу своей должности (прусские министры и некоторые другие лица, занимающие государственные должности), а также из тех, кто был удостоен звания государственного советника ( Staatsrat ) прусским министром-президентом Германом Герингом . [14]
Место встречи [ править ]
Государственный совет Пруссии собирался с 1921 по 1933 год в Херренхаусе на Лейпцигерштрассе в Берлине. После Второй мировой войны в здании размещалась часть Восточногерманской академии наук. С 2000 года здание, отреставрированное и вновь оснащенное актовой палатой, служило резиденцией немецкого Бундесрата .
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Кляйнехагенброк, Франк (2009). темы прусской истории ( 17-й и 18-й века и важные на немецком языке). Берлин: Де Грюйтер. п. 1024. ИСБН 9783110216622 .
- ^ Коффлер, Дж. А. (1868). Руководство к Министерскому вестнику для всего внутреннего управления в Королевских Прусских государствах [ Руководство к Министерскому вестнику для всего внутреннего управления в Королевских Прусских государствах ] (на немецком языке). Берлин: Рыцарь. п. 120.
- ^ Странц, Виктор (1895). Das Deutsche Reich, 1871–1895 [ Германская империя, 1871–1895 ] (на немецком языке). Гейдельберг: Р.в. Декер. п. 145.
- ^ - через Wikisource .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Веймарская республика 1918–1933 Свободное государство Пруссия Прусский государственный совет» . Выборы в Германии (на немецком языке) . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ - через Wikisource .
- ^ - через Wikisource .
- ^ - через Wikisource .
- ^ - через Wikisource .
- ^ «Аденауэр, Конрад (1876–1967)» . энциклопедия.com . Проверено 24 апреля 2023 г.
- ^ Грюцмахер, Кристоф (2016). Партнер против вашей воли? Рамочные условия французской политики Густава Штреземана и Конрада Аденауэра [ Партнеры против их воли? Основы политики Густава Штреземана и Конрада Аденауэра в отношении Франции ] (на немецком языке). Гамбург: Diplomica Verlag. п. 86. ИСБН 9783959349895 .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Ренацификация ФРГ ( на немецком языке). Книги по требованию. 2016. С. 63–65. ISBN 9783741201547 .
- ^ Орт, Ранье (2016). «Официальная резиденция оппозиции»? Политика и планы государственной реструктуризации в кабинете заместителя рейхсканцлера в 1933–1934 годах [ «Официальное местопребывание оппозиции»? Политика и планы государственной реконструкции в канцелярии заместителя рейхсканцлера в 1933–1934 годах ] (на немецком языке). Кельн: Бёлау Верлаг. п. 286. ИСБН 9783412505554 .
- ^ Хертвек, Франк; Кисудис, Димитриос; Гислер, Герд, ред. (2010). «Пока существует Империя». Карл Шмитт в беседе с Клаусом Фигге и Дитером Гро, 1971 г. [ «Пока Империя существует». Карл Шмитт в разговоре с Клаусом Фигге и Дитером Гро, 1971 ] (на немецком языке). Берлин: Данкер и Хамблот. п. 187. ИСБН 9783428534524 .
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
