Директива национальной безопасности
Директивы национальной безопасности — это президентские директивы , издаваемые Совету национальной безопасности (СНБ). Начиная с Гарри Трумэна , каждый президент с момента основания Совета национальной безопасности в 1947 году в той или иной форме издавал директивы национальной безопасности. [1] которые включали внешнюю, военную и внутреннюю политику. [2] Директивы национальной безопасности, как правило, строго засекречены. [3] и доступны публике только по прошествии «многих лет». [4] В отличие от указов президента , директивы по национальной безопасности обычно направляются только Совету национальной безопасности и наиболее высокопоставленным должностным лицам исполнительной власти и включают в себя руководство по выработке внешней и военной политики, а не конкретные инструкции. [5]
Названия директив национальной безопасности администрации
[ редактировать ]Президенты издавали такие директивы под разными именами.
| Инициалы | Полное название | Временные рамки | Администрация Президента (а) |
|---|---|---|---|
| НСКИД | Директива Совета национальной безопасности по разведке | 1947–1977 | Трумэн — Форд |
| РУКИ | Меморандум о действиях по обеспечению национальной безопасности | 1961–1969 | Кеннеди и Джонсон |
| НССМ | Меморандум об исследовании национальной безопасности | 1969–1977 | Никсон и Форд |
| НСДМ | Меморандум о решении по вопросам национальной безопасности | 1969–1977 | Никсон и Форд |
| ФРМ | Меморандум Президента о пересмотре | 1977–1981 | Картер |
| ПД | Президентская директива | 1977–1981 | Картер |
| НССР | Директива по исследованию национальной безопасности | 1981–1989 | Рейган |
| НСДД | Директива о решениях национальной безопасности | 1981–1989 | Рейган |
| СМП | Обзор национальной безопасности | 1989–1993 | ГХВ Буш |
| НРД | Директива национальной безопасности | 1989–1993 | ГХВ Буш |
| ПРД | Директива Президента о пересмотре | 1993–2001 | Клинтон |
| ПДД | Директива президентского решения | 1993–2001 | Клинтон |
| НСПД | Директива Президента по национальной безопасности | 2001–2009 | Дж. У. Буш |
| PSD | Президентская директива об исследованиях | 2009–2017 | Обама |
| ППД | Политическая директива президента | 2009–2017 | Обама |
| НСПМ | Меморандум Президента о национальной безопасности | 2017–2021 | Трамп |
| НССМ | Меморандум об исследовании национальной безопасности | 2021 – настоящее время | Байден |
| НСМ | Меморандум о национальной безопасности | 2021 – настоящее время | Байден |
Администрации Трумэна и Эйзенхауэра
[ редактировать ]Директивы национальной безопасности в ранний период « холодной войны» были совсем другими . (GAO) директив национальной безопасности, проведенное в 1988 году, Расследование Главного бухгалтерского управления не учитывало директивы времен Трумэна и Эйзенхауэра, поскольку «они не были структурированы таким образом, чтобы можно было провести категоризацию». [6] Тем не менее в исследовании были отмечены два типа директив. Первым были «политические документы», которые могли содержать политические рекомендации, и в этом случае президент мог решить одобрить политику, поставив свою подпись. [7] Известным примером такого политического документа является NSC 68 . GAO также отметило другой тип директив под названием «Действия СНБ», которые представляли собой «нумерованные записи решений, принятых на заседаниях СНБ. [7]
Администрации Кеннеди и Джонсона
[ редактировать ]Администрация Кеннеди , пришедшая к власти в 1961 году, реорганизовала СНБ и начала выпускать меморандумы о действиях по национальной безопасности (NSAM). [8] Многие NSAM были подписаны от имени Кеннеди советником по национальной безопасности Макджорджем Банди , хотя Кеннеди иногда подписывал их лично. [9] Линдон Б. Джонсон продолжал издавать NSAM с того места, где остановился Кеннеди, хотя издал всего 99 директив по сравнению с 273 директивами Кеннеди. [10]
Администрация Рейгана
[ редактировать ]Директива о решениях по вопросам национальной безопасности 1986 года наделила Государственный департамент полномочиями и ответственностью координировать меры реагирования на международный терроризм между правительственными учреждениями, включая ЦРУ , Министерство обороны и ФБР . Это было сделано для уменьшения межведомственных конфликтов, которые наблюдались при реагировании на захват круизного лайнера «Ахилле Лауро» . [11] Государственного департамента Эту координирующую функцию продолжает выполнять Бюро по борьбе с терроризмом .
Президентская директива внутренней безопасности
[ редактировать ]После 11 сентября 2001 года Джордж Буш издал Президентские директивы по внутренней безопасности (HSPD) с согласия Совета внутренней безопасности . Эти директивы иногда издавались одновременно с директивами национальной безопасности. [12]
Секретность
[ редактировать ]Что касается секретности президентских директив, Стивен Афтергуд из проекта Федерации американских ученых по государственной тайне заявил в феврале 2008 года, что:
Из 54 президентских директив по национальной безопасности, изданных на сегодняшний день администрацией (Джорджа Буша) Буша, названия только около половины были публично названы. Описательный материал или реальный текст в открытом доступе есть лишь примерно на треть. Иными словами, существуют десятки нераскрытых президентских директив, которые определяют политику национальной безопасности США и ставят задачи правительственным ведомствам, но содержание которых неизвестно ни общественности, ни, как правило, Конгрессу. [13]
Однако администрация Трампа распорядилась опубликовать свои директивы по национальной безопасности в Федеральном реестре , что стало беспрецедентным событием . [14] [15]
См. также
[ редактировать ]- План непрерывности операций
- Директива президента о национальной и внутренней безопасности (НСПД-51)
- ПДД-62
- Президентская директива
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Дуайер 2002 , Аннотация.
- ^ Главная бухгалтерия, 1988 г. , Предыстория.
- ^ Главная бухгалтерия 1992 , с. 3; Дуайер 2002 , с. 411; Рельеа 2008 , с. 9.
- ^ Relyea 2008 , с. 9.
- ^ Главная бухгалтерия 1992 , с. 1.
- ^ Главная бухгалтерия 1988 , с. 1.
- ^ Jump up to: а б Главная бухгалтерия 1988 , с. 2.
- ^ Дуайер 2002 , с. 412.
- ^ Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 8 . ISBN 9781615780112 .
- ^ Главная бухгалтерия 1988 , с. 4.
- ^ Джонсон, Ларри К. 2005. Терроризм: почему цифры имеют значение .
- ^ Relyea 2008 , стр. 6–7.
- ^ Афтергуд, Стивен (7 февраля 2008 г.). «Следующий президент должен раскрыть историю администрации Буша» . Нейман Сторожевой пес; Фонд журналистики Нимана в Гарварде . Проверено 12 февраля 2008 г.
- ^ Афтергуд, Стивен (30 января 2017 г.). «Трамп транслирует свои директивы по национальной безопасности» . Секретные новости, Федерация американских ученых . Проверено 10 октября 2017 г.
- ^ Афтергуд, Стивен (5 июля 2017 г.). «По-прежнему нет секретных президентских директив Трампа» . Секретные новости, Федерация американских ученых . Вашингтон, округ Колумбия , дата обращения 5 октября 2017 г.
Общие и цитируемые ссылки
[ редактировать ]- Релиа, Гарольд К. (26 ноября 2008 г.). «Президентские директивы: предыстория и обзор» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Код заказа 98-611 ГОВ.
- Главная бухгалтерия (14 января 1992 г.). «Национальная безопасность: использование президентских директив для разработки и реализации политики США: отчет председателю подкомитета по законодательству и национальной безопасности Комитета по связям с правительством Палаты представителей» (PDF) . ГАО/НСИАД-92-72.
- Главная бухгалтерия (28 декабря 1988 г.). «Национальная безопасность: использование президентских директив для разработки и реализации политики США: отчет председателю комитета по деятельности правительства Палаты представителей» . ГАО/НСИАД-89-31.
- Дуайер, Кэтрин М. (ноябрь – декабрь 2002 г.). «Президентство США и директивы национальной безопасности: обзор». Журнал правительственной информации . 29 (6): 410–419. дои : 10.1016/j.jgi.2002.05.001 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Президентские директивы и указы — полный список директив национальной безопасности, составленный Федерацией американских учёных.
- Директивы национальной безопасности в президентских библиотеках
- Меморандум о действиях по национальной безопасности , в Джона Ф. Кеннеди. Президентской библиотеке
- Меморандумы о действиях по национальной безопасности в Линдона Б. Джонсона. Президентской библиотеке
- Меморандумы об исследовании национальной безопасности и Меморандумы о решениях по национальной безопасности в Ричарда Никсона . Президентской библиотеке
- Меморандумы об исследовании национальной безопасности и Меморандумы о решениях по национальной безопасности в Джеральда Р. Форда. Президентской библиотеке
- Меморандумы о проверке президента и президентские директивы в Джимми Картера Президентской библиотеке
- Директивы по исследованию национальной безопасности и директивы по принятию решений в области национальной безопасности , в Рональда Рейгана. Президентской библиотеке
- Обзоры национальной безопасности и директивы национальной безопасности в Джорджа Буша-старшего . Президентской библиотеке
- Директивы президентского обзора и директивы президентских решений в Уильяма Дж. Клинтона. Президентской библиотеке
- Президентские директивы по национальной безопасности в Джорджа Буша. Президентской библиотеке