Закон о борьбе со стихийными бедствиями, 2005 г.
Закон о борьбе со стихийными бедствиями 2005 г. | |
---|---|
![]() | |
Парламент Индии | |
| |
Территориальная протяженность | Индия |
Принят | Парламент Индии |
Статус: Действует |
Закон о борьбе со стихийными бедствиями 2005 г. (23 декабря 2005 г.) № 53 2005 г. был принят Раджья Сабхой , верхней палатой парламента Индии , 28 ноября, и Лок Сабхой , нижней палатой парламента, 28 ноября. 12 декабря 2005 г. Он получил одобрение президента Индии 23 декабря 2005 г. Закон о борьбе со стихийными бедствиями , В 2005 году 11 глав и 79 разделов. [ 1 ] [ 2 ] Закон распространяется на всю Индию. Закон обеспечивает эффективное управление стихийными бедствиями и вопросами, связанными с ними или связанными с ними. [ 1 ] Основная цель этого закона – вернуть людям, пострадавшим от стихийных бедствий, их жизнь и оказать им помощь.
Национальный орган
[ редактировать ]Закон призывает к созданию Национального управления по борьбе со стихийными бедствиями ( NDMA ) под премьер-министра Индии председательством . В составе NDMA может быть не более девяти членов, включая заместителя председателя. [ 3 ] Срок полномочий членов NDMA составляет пять лет. [ 4 ] NDMA, первоначально созданная 30 мая 2005 года указом президента, была создана в соответствии с разделом 3(1) Закона о борьбе со стихийными бедствиями 27 сентября 2006 года. [ 5 ] NDMA отвечает за «разработку политики, планов и руководящих принципов по управлению стихийными бедствиями» и за обеспечение «своевременного и эффективного реагирования на стихийные бедствия». В соответствии со статьей 6 Закона он отвечает за разработку «руководящих принципов, которым должны следовать органы власти штата при составлении планов штата». [ 1 ]
Национальный исполнительный комитет
[ редактировать ]Закон в соответствии со статьей 8 предписывает центральному правительству создать Национальный исполнительный комитет (НИК) для оказания помощи Национальному органу власти. В состав NEC входят чиновники уровня секретаря правительства Индии в министерствах внутренних дел, сельского хозяйства, атомной энергии, обороны, питьевого водоснабжения, окружающей среды и лесов, финансов (расходы), здравоохранения, энергетики, развития сельских районов, науки и техники, космос, телекоммуникации, городское развитие и водные ресурсы, председателем которого по должности является министр внутренних дел. Начальник Объединенного штаба обороны Комитета начальников штабов является членом НИК по должности. [ 1 ] Согласно разделу Закона, NEC отвечает за подготовку Национального плана по борьбе со стихийными бедствиями для всей страны и обеспечивает его «ежегодное рассмотрение и обновление». [ 1 ] [ 2 ] [ 6 ]
Государственное управление по борьбе со стихийными бедствиями
[ редактировать ]В соответствии с разделом 14 закона правительства всех штатов уполномочены создать Управление штата по борьбе со стихийными бедствиями (SDMA). SDMA состоит из главного министра штата, который является председателем, и не более восьми членов, назначаемых главным министром. [ 1 ] Государственный исполнительный комитет отвечает (раздел 22) за разработку государственного плана по борьбе со стихийными бедствиями и реализацию Национального плана. [ 1 ] В соответствии со статьей 28 SDMA уполномочена обеспечивать подготовку всеми департаментами штата планов по борьбе со стихийными бедствиями в соответствии с предписаниями национальных властей и властей штата. [ 1 ]
Районное управление по борьбе со стихийными бедствиями
[ редактировать ]Председателем Окружного управления по ликвидации последствий стихийных бедствий (DDMA) будет коллектор, окружной судья или заместитель окружного комиссара. Избранный представитель региона является членом DDMA в качестве по должности (раздел 25). сопредседателя [ 1 ]
Национальные силы реагирования на стихийные бедствия (NDRF)
[ редактировать ]Разделы 44–45 Закона предусматривают создание Национальных сил реагирования на стихийные бедствия «с целью специализированного реагирования на угрожающую стихийную ситуацию или стихийное бедствие» под руководством Генерального директора, назначаемого центральным правительством. [ 1 ] В сентябре 2014 года наводнения в Кашмире NDRF вместе с вооруженными силами сыграли жизненно важную роль в спасении местных жителей и туристов. [ 7 ] 23 января 2022 года по случаю 125-летия Нетаджи Субхаса Чандры Боса Национальные силы реагирования на стихийные бедствия (NDRF) наградили 8-й батальон Субхаша Чандры Боса Аапда Прабандхана Пураскара . [ 8 ]
Другие положения Закона
[ редактировать ]Статья 42 Закона призывает к созданию Национального института по борьбе со стихийными бедствиями . Раздел 46–50 предусматривает создание фондов для смягчения последствий стихийных бедствий на различных уровнях. [ 1 ] Закон предусматривает гражданскую и уголовную ответственность для тех, кто нарушает положения Закона. [ 1 ] [ 9 ]
Реализация Закона
[ редактировать ]Реализация Национального закона о стихийных бедствиях 2005 года идет медленно и вяло. 22 июля 2013 года судьи Верховного суда Индии А.К. Патнаик и М.И. Экбал в ответ на судебное разбирательство, касающееся общественных интересов, направили уведомления правительствам Уттаракханда , Тамил Наду , Одиши , Андхра-Прадеша , Гуджарата , Раджастана , Махараштры и центральному правительству о предполагаемом неисполнении обязательств. Закона о борьбе со стихийными бедствиями 2005 года. Заявитель утверждал, что невыполнение Закона о борьбе со стихийными бедствиями правительства Уттаракханда поставил под угрозу жизни граждан. Он запросил «разумную добровольную помощь в связи с гибелью людей, повреждением домов и восстановлением средств к существованию жертвам ливневых наводнений в Уттаракханде в соответствии с Законом о борьбе со стихийными бедствиями». [ 10 ]
Критика закона
[ редактировать ]Закон подвергся критике за маргинализацию неправительственных организаций (НПО), избранных местных представителей, местных сообществ и гражданских групп; и за развитие иерархического, бюрократического, командно-контрольного подхода «сверху вниз», который дает центральным властям, властям штатов и округов широкие полномочия. [ 9 ] Утверждается также, что «Закон стал законом почти по воле бюрократов, которые его разработали». [ 9 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л Парламент Индии (23 декабря 2005 г.). «Закон о борьбе со стихийными бедствиями, 2005 г., [23 декабря 2005 г.] № 53 2005 г.» (PDF) . Министерство внутренних дел. Архивировано из оригинала (PDF) 29 января 2016 года . Проверено 30 июля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Апарна Медури (2006). «Закон о борьбе со стихийными бедствиями, 2005 г.» . Журнал экологического права ICFAI . Университетское издательство ICFAI. стр. 9–11. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 30 июля 2013 г.
- ^ Министерство внутренних дел (27 сентября 2006 г.). «Вестник Индии, Чрезвычайный, [Часть II, Раздел 3(i)] Уведомление: Правила борьбы со стихийными бедствиями (Срок полномочий и условия службы членов Национального органа и выплата пособий членам Консультативного комитета), 2006 г.» (PDF) . Опубликовано контролером публикаций, Нью-Дели, 110054. с. Раздел 3 . Проверено 20 июля 2013 г.
- ^ «Уведомление об уведомлении Приказа о ликвидации последствий стихийных бедствий (устранения затруднений). 2006 г. Предусмотрен срок полномочий члена НДМа на 5 лет» (PDF) . Газета Индии (на английском и хинди). Министерство внутренних дел. 27 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 февраля 2013 г. . Проверено 30 июля 2013 г.
- ^ Министерство внутренних дел (27 сентября 2006 г.). «Уведомление о создании NDMA» (PDF) . Газета Индии (на английском и хинди). Министерство внутренних дел. Архивировано из оригинала (PDF) 4 августа 2013 года . Проверено 30 июля 2013 г.
- ^ Министерство внутренних дел (27 сентября 2006 г.). «Уведомление о создании Национального исполнительного комитета (НИК)» (PDF) . Газета Индии . Министерство внутренних дел. п. Раздел 3, подраздел (ii). Архивировано из оригинала (PDF) 3 февраля 2013 года . Проверено 30 июля 2013 г.
- ^ «ОПЕРАЦИИ ПО СПАСЕНИЮ И ПОМОЩИ НАВОДНЕНИЯ В ДЖАММУ И КАШМИРЕ – СЕНТЯБРЬ 2014 ГОДА» . ндрф .
- ^ « Мы модернизировали NDRF»: премьер-министр Моди вручает Субхасу Чандре Босу Аапда Прабхандану Пураскарам» . 23 января 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Макс Мартин (8 февраля 2007 г.). «Закон о борьбе со стихийными бедствиями» Фарс следует за стихийным бедствием» . Проверено 30 июля 2013 г.
- ^ «В государствах, подверженных стихийным бедствиям, нет механизма управления стихийными бедствиями: PIL» . Времена Индии . 20 июля 2013 г.