Чарльз Рафтер

сэр Чарльз Рафтер КБЕ ОСТЖ КПМ
Портрет маслом, 1923 год, художник неизвестен. Сейчас находится в коллекции Музея полиции Уэст-Мидлендса .
Главный констебль городской полиции Бирмингема
В офисе 1899 – 23 августа 1935 г.
Личные данные
Рожденный	Чарльз Хотон Рэфтер 1860 Белфаст , Ирландия
Умер	( 1935-08-23 ) 23 августа 1935 г. (75 лет) Деннисон Холл, Голуэй , Ирландия
Национальность	Британский
Альма-матер	Королевский академический институт Белфаста Королевский университет Ирландии Лондонский университет
Занятие	Полицейский

Сэр Чарльз Хотон Рэфтер KBE OStJ KPM (1860 – 23 августа 1935) был офицером британской полиции, который занимал должность главного констебля городской полиции Бирмингема с 1899 года до своей смерти в 1935 году.

Ранняя жизнь и образование

Рафтер родился в Белфасте, в семье Уильяма Пирса Рафтера (умер в 1892 г.), торговца льном, и его жены Элизабет (урожденной Мэннинг). В сентябре 1870 года Рафтер поступил в Королевский академический институт Белфаста . Позже он учился в Королевском университете Ирландии и Лондонском университете .

Королевская ирландская полиция

Он сдал вступительные экзамены в Королевскую полицию Ирландии , куда он поступил в качестве кадета в 1882 году. Его первой обязанностью было патрулирование Феникс-парка в Дублине каждую ночь, вскоре после убийства лорда Фредерика Кавендиша , главного секретаря Ирландии. и его заместителя Томаса Генри Берка — ирландскими националистами-республиканцами. Позже он был назначен окружным инспектором и прослужил шестнадцать лет, в разное время расквартированный в Вудфорде, графство Голуэй , Баллинробе , графстве Мейо , Типперэри-Тауне , графстве Типперэри и Бойле, графство Роскоммон . 13 января 1885 года он женился на Оливии Люсинде (1853–1914), дочери Артура Ньюджента Дж. П. из Крэнны , графство Голуэй.

Назначение главным констеблем Бирмингема

В июле 1899 года Рафтер был одним из пятидесяти кандидатов, подавших заявку на замену Джозефа Фарндейла на посту главного констебля Бирмингема. Из восьми кандидатов, включенных в шорт-лист для собеседования, только Рафтер появился в форме. Это произвело впечатление на городской наблюдательный комитет , который единогласно решил назначить ему зарплату в 800 фунтов стерлингов. Ему было указано сорок два года.

Рафтер был рекомендован наблюдательному комитету Бирмингема как «опытный в сохранении или восстановлении мира в неспокойных районах, где сильны партийные настроения». Эта способность была проверена в начале его пребывания в Бирмингеме, когда радикальный член парламента Уэльса Дэвид Ллойд Джордж посетил город 18 декабря 1901 года по приглашению Либеральной ассоциации Бирмингема, чтобы произнести в ратуше речь, критикующую поведение правительства во время его пребывания в Бирмингеме. Южноафриканская война . Бирмингем был либеральных юнионистов оплотом Джозефа Чемберлена , колониального министра, связанного с военной политикой, и Рафтер предвидел неприятности. Он приказал дежурить 400 офицерам в ратуше и окрестностях. Большая толпа, вооруженная камнями, обломками кирпичей и другими снарядами, ворвалась в ратушу и разбила окна и уличные фонари на площади Виктории ; Рафтер лично сопроводил Ллойда Джорджа с платформы в охраняемую комнату внизу, откуда позволил будущему премьер-министру благополучно уйти, замаскировавшись, по некоторым данным, под полицейского. В ходе рукопашной схватки молодой человек Гарольд Эрнест Кертин был убит ударом полицейской дубинки по голове; Присяжные коронера вынесли вердикт о непредумышленном убийстве, совершенном неизвестным полицейским. Расследование наблюдательного комитета сняло с Рафтера любую вину в этом деле.

Расширение силы

Когда Рафтер был назначен, в полиции Бирмингема насчитывалось 700 человек, или один офицер на каждые 654 человека, в четырнадцати полицейских участках. В годовом отчете инспекции полиции за тот год силы Бирмингема подверглись критике за то, что их численность составляла 200 офицеров. В феврале 1901 года Рафтер убедил наблюдательный комитет немедленно нанять еще 100 человек с дополнительным ежегодным приростом на 20 человек в течение следующих шести лет. На момент его смерти численность отряда насчитывала 1587 человек, или один офицер на каждые 632 человека, и укомплектована более чем 64 участками.

Рафтер руководил полицией Бирмингема в переходный период. Границы города были расширены в 1911 году и включили в себя отдаленные пригороды Астон-Мэнор , Эрдингтон , Хэндсворт , Акокс-Грин , Ярдли , Кингс-Нортон и Нортфилд . Создание Большого Бирмингема, как его называли, утроило площадь города до 43 000 акров и увеличило его население с 523 000 до 840 000, что создало новые проблемы для охраны такой большой городской территории. Рафтер сформировал большой отряд конных офицеров, прикрепленный к нескольким отдаленным округам. Сотрудники окружной полиции этих округов (214 человек) были объединены с полицией Бирмингема. Новые полицейские участки были построены в Нечеллсе , Бордесли-Грин и Дигбете , а также в других округах; существующие участки были существенно расширены для приема новых полицейских; и силы вложили значительные средства в субсидированное жилье для своих офицеров. После смерти Рафтера валовой капитальный долг полицейских участков и жилья в городе составил почти 400 000 фунтов стерлингов, большая часть которых была заимствована в 1924 году для покупки земли на Стилхаус-лейн для строительства нового центрального вокзала, который был официально открыт. в декабре 1933 года. Также была установлена ​​общегородская сеть телефонов на столбах, чтобы облегчить связь между полицией и населением. Позже к ним добавился автопарк и сеть полицейских бусов. Помимо своих патрульных обязанностей, транспортный отдел сил на Дьюк-стрит также отвечал за городские машины скорой помощи, тюремные фургоны и морги.

Модернизация образования и обучения

Рафтер был известным модернизатором службы. Одним из первых его действий было введение образовательных классов для рядовых. Поначалу право посещать школу имели только полицейские Бирмингема, но вскоре Рафтер открыл школу для приезжих офицеров, предлагая сочетание физического и умственного воспитания для подготовки констеблей, проходящих испытательный срок, к суровым условиям полицейской работы. Учебная программа включала уголовное право и процесс, полицейские обязанности, арифметику, сочинение по английскому языку, диктовку, гимнастику, плавание, строевую подготовку, первую помощь и практические советы по общению с общественностью. Только при длительной подготовке офицеры могли выполнять свою главную обязанность, которая, как он любил напоминать людям, заключалась в «предотвращении преступности». Потенциальные новобранцы знакомились с этим режимом обучения в тот момент, когда они приезжали на собеседование: все 5000 кандидатов, с которыми Рафтер лично беседовал в период с 1899 по 1928 год, слушали его лекцию «Советы полицейским». Как он отметил в своих показаниях Королевской комиссии по полицейским полномочиям и процедурам в 1928 году, отбор «подходящих кандидатов для полицейской службы... является обязанностью, которую подчиненные не могут выполнять должным образом». Полицейская школа Дигбета, как она стала называться с 1913 года, была ведущим учебным заведением для полицейских в стране, и, когда Рафтер в 1918 году выступал за создание национальной полицейской школы, он уверенно призывал Министерство внутренних дел использовать его школу в качестве учебного заведения. модель хорошей практики. С 1918 года он использовал свое влияние на Ассоциацию главных констеблей, чтобы добиться большего единообразия и профессионализма в подготовке полицейских. , помощник главного констебля, игравший в регби, который был его наследником с 1918 года При поддержке Рафтера Сесил Мориарти , написал и отредактировал набор типовых инструкций для полиции, который стал национальным стандартом, хотя и неофициальным.

Женщины-полицейские

Рафтер также был одним из первых главных констеблей, которые нанимали женщин на службу: сначала (и традиционно) в качестве надзирателей полиции для присмотра за заключенными и несовершеннолетними женщинами, а затем набирали женщин-добровольцев для патрулирования городских парков и общественных мест во время Первой мировой войны. В июне 1917 года было сформировано женское полицейское управление для расследования случаев непристойного разоблачения, сексуального насилия, плотских сношений, попыток самоубийства, нецензурной лексики и краж в магазинах. В следующем году с санкции Рафтера на Ньютон-стрит открылось общежитие для молодых женщин. В 1929 году Королевская комиссия по полномочиям и процедурам полиции похвалила эти силы за то, что они стали пионерами в назначении женщин-полицейских. В своих показаниях комиссии Рафтер рассказал о профилактической работе женской полиции. а также отметили, что они защищают офицеров-мужчин от жалоб, которые «легко и бойко подаются» «классом женщин, которые обычно попадают под стражу в полиции». К 1935 году женское полицейское управление состояло из семнадцати женщин-офицеров, в том числе женщин-констеблей в форме и в штатском, а также женщины-дознавателя, прикрепленной к детективному отделу, и имело собственный офис на Стилхаус-лейн, примыкающий к новому центральному вокзалу.

Личная жизнь

Хотя Рафтер был строгим приверженцем дисциплины и уволил без суда и следствия 107 бастующих полицейских после забастовки национальной полиции в 1919 году, он в равной степени был заинтересован в благополучии полиции. В юности он бегал на длинные дистанции и поощрял своих людей заниматься всеми формами рационального досуга, включая спорт, чтение и музыку. Он организовал ежегодный спортивный день полиции, который был открыт для публики, и инициировал соревнования между подразделениями, чтобы поощрять здоровое соперничество между своими людьми. Он также организовал ежегодную полицейскую детскую вечеринку, на которой его можно было увидеть одетым как Дед Мороз. Рафтер был любителем музыки и очень интересовался оркестром городской полиции (которым какое-то время дирижировал сэр Адриан Боулт ) и хором Гильдии муниципальных служащих. Судя по всему, в ящике своего кабинета он хранил флейту, которую иногда доставал, чтобы развлечь посетителей. Он также был страстным садоводом и большую часть своего свободного времени проводил, выращивая тепличные растения и цветы в своем доме в Бирмингеме, Элмли Лодж, Олд Черч Роуд, Харборн. После смерти первой жены 21 сентября 1916 года он женился в Плимуте на Кэтрин (род. 1882/3), дочери Дениса Гриффина, военно-морского пенсионера.

Почести и награды

Достижения Рафтера были впервые отмечены в июле 1910 года вручением Королевской полицейской медали (KPM), врученной королем в Мальборо-хаусе 2 июля. за «особо выдающийся послужной список на административной службе, успехи в организации полиции и за специальные услуги в борьбе с широкомасштабными вспышками общественных беспорядков». Он был первым начальником полиции города или района, получившим эту награду. Он был назначен кавалером Ордена Британской Империи (CBE) на церемонии награждения за гражданскую войну 1920 года и кавалером Ордена Британской Империи (KBE) на церемонии награждения в честь Дня Рождения 1927 года. В 1931 году он был назначен кавалером ордена Святого Иоанна Иерусалимского .

Портретная фотография Уолтера Стоунмана 1931 года находится в коллекции Национальной портретной галереи в Лондоне.

Более поздняя карьера и смерть

Когда он прослужил двадцать пять лет на посту главного констебля, его люди подарили ему его портрет в натуральную величину. В последнее время были предприняты попытки заставить его уйти в отставку, и были подняты вопросы как о его возрасте, так и об умственных и физических способностях. Его назначение предшествовало принятию закона о пенсиях для полицейских в 1921 году, и на него не повлияли его положения об обязательном выходе на пенсию. Наблюдательный комитет Бирмингема и министр внутренних дел разрешили ему оставаться на своем посту до самой смерти.

Рафтер умер в своем загородном доме Деннисон-Холл в Голуэе 23 августа 1935 года в возрасте 75 лет. Рафтер, один из старейших старших констеблей Соединенного Королевства, прослужил на полицейской службе почти пятьдесят три года. Его поминальная служба в приходской церкви Святого Мартина в Бирмингеме на арене для боя быков собрала большое собрание видных граждан и полицейских. По пути к церкви Святого Петра в Харборне , где было похоронено его тело, улицы выстроились между 800 и 1000 регулярными и специальными констеблями, причем строй в синей форме описывался как «самый впечатляющий почетный караул, который когда-либо существовал». был замечен в Бирмингеме».

Семья

Двое сыновей Рафтера, Чарльз Рафтер и Уильям Пирс Хоутон «Робин» Рафтер, оба были офицерами Королевских ВВС . Чарльз был пилотом-офицером 214-й эскадрильи , летавшей на бомбардировщиках «Веллингтон», и погиб после того, как врезался в ангар при взлете британских ВВС Стрэдишолл 11 октября 1940 года. Он был похоронен рядом со своим отцом. Робин вызвался летать на истребителях в битве за Британию , ранее он летал на самолетах армейского сотрудничества. Он был ранен в бою во время первого полета в составе 603-й эскадрильи против немецких истребителей 5 сентября 1940 года. После выздоровления и присутствия на похоронах своего брата он вернулся на службу. Во время своего следующего полета он разбился, возвращаясь в ВВС Великобритании в Хорнчерче 29 ноября. 1940 г. Похоронен рядом с отцом и братом. Была еще старшая дочь Елизавета.