Трудовые права в Новой Зеландии

Трудовые права в Новой Зеландии в значительной степени регулируются как законами, особенно Законом о трудовых отношениях 2000 года , так и общим правом (включая дела, судебные решения и решения трибуналов). Министерство бизнеса, инноваций и занятости выполняет большую часть повседневных административных функций, связанных с трудовыми правами и их практическим применением в государстве.

Новая Зеландия привержена ряду международных институтов и договоров и широко считается одним из мировых пионеров в области обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и обязанностей.

Министерство бизнеса, инноваций и занятости

Основная статья: Министерство бизнеса, инноваций и занятости

Министерство бизнеса, инноваций и занятости (MBIE) было создано в 2012 году. Министерство описывает свою основную роль как «Развитие Новой Зеландии для всех».

Что касается занятости, министерство стремится предоставить больше рабочих мест и увеличить количество возможностей для новозеландцев участвовать в более продуктивной и высокооплачиваемой работе. Это делается с помощью большого количества механизмов, ранее находившихся в ведении тогдашнего Министерства труда. Некоторые из основных услуг MBIE включают в себя:

• Разрешение споров в трудовых отношениях
• Проведение исследований занятости
• Политические рекомендации и анализ
• Предоставление населению консультаций, информации и ресурсов по всем вопросам трудоустройства.
• Обеспечение здоровья и безопасности при трудоустройстве, проверках и администрировании.

Законодательство

Трудовое законодательство Новой Зеландии в основном вытекает из статутов, принятых Парламентом Новой Зеландии . Большая серия этих законов в совокупности образует так называемые минимальные права и льготы. Каждый отдельный парламентский акт пытается либо: полностью рассмотреть другой сегмент трудовых прав и обязанностей, либо; меньшая часть трудовых прав в дочерней компании может быть отнесена к какой-либо другой важной законодательной теме (например, как в случае с Законом о конфиденциальности 2003 г.).

Закон о трудовых отношениях 2000 года

Основная статья: Закон о трудовых отношениях 2000 г.

Закон о трудовых отношениях 2000 года («Закон ER») является наиболее фундаментальным законом о труде в Новой Зеландии. Закон ER отменил Закон о трудовых договорах 1991 года («ECA»). Он принимает ряд основных положений о свободе объединений, признании и деятельности профсоюзов, коллективных переговорах, коллективных договорах, индивидуальных трудовых соглашениях, отпуске для обучения в сфере трудовых отношений, забастовках и локаутах, личных жалобах, спорах, обеспечении соблюдения трудовых договоров, Службе посредничества. , Суд по трудовым спорам, Управление по трудовым отношениям и инспекторы труда.

Многие из ключевых положений применяются после начала трудовых отношений. Это включает в себя основную обязанность действовать добросовестно и открыто общаться. Другие положения действуют на постоянной основе независимо от трудовых отношений и носят скорее декларативный (как в случае с деятельностью профсоюзов) или административный (как в случае с деятельностью Управления трудовых отношений) характер.

Профсоюзы

Раздел 110 Закона об ЭР запрещает работодателям дискриминировать работников за их участие (или неучастие) в профсоюзе или другой организации работников. Закон о ER признает, что существует «неотъемлемое неравенство сил в трудовых отношениях» и поощряет коллективные переговоры (раздел 3) как способ выравнивания неравенства сил между работодателями и работниками. Он также «признает роль профсоюзов в продвижении коллективных интересов своих членов в сфере занятости» в разделе 12. Другие важные признания, содержащиеся в Законе, включают:

• Часть 4: признает деятельность профсоюзов в целом;
• Часть 5: Признает право на коллективные переговоры и;
• Часть 8: Признает право на забастовку.

Право на объединение

В соответствии с Частью 3 Закона о ER профсоюзы Новой Зеландии имеют право на объединение:

• (a) работники имеют свободу выбора, создавать ли профсоюз или быть его членами с целью продвижения своих коллективных трудовых интересов; и
• (b) ни одно лицо не может в вопросах занятости предоставлять какие-либо предпочтения или оказывать любое неправомерное влияние, прямо или косвенно, на другое лицо, потому что это другое лицо является или не является членом профсоюза.

Управление по трудовым отношениям

В соответствии со статьей 157 Управление по трудовым отношениям определяется как следственный орган, который изучает факты дела, а не юридические формальности, стремясь решить проблемы в трудовых отношениях сторон.

Закон о правах человека 1993 года

Основная статья: Закон о правах человека 1993 г. (Новая Зеландия)

Закон о правах человека 1993 года прямо запрещает дискриминацию по определенным указанным признакам, включая пол, расу, семейное положение, политические взгляды и т.п. Это относится практически ко всем аспектам трудоустройства, включая объявления о работе, формы заявлений, собеседования и предложения о работе. Это также относится к неоплачиваемым работникам и независимым подрядчикам. ERA прямо применяет HRA к вопросам занятости.

Дискриминация

Дискриминация на рабочем месте регулируется Законом о правах человека 1993 года. Дискриминация в сфере занятости может включать в себя:

• Отказ или неспособность предложить сотруднику те же условия найма, условия труда, дополнительные льготы или возможности, что и другим сотрудникам с такой же или аналогичной квалификацией, опытом или навыками, работающим в таких же или аналогичных обстоятельствах;
• Увольнение или причинение вреда работодателем в обстоятельствах, при которых другие сотрудники, выполняющие ту же работу, не подвергаются или не будут подвергаться такому обращению; и
• Выход на пенсию или принуждение к выходу на пенсию или увольнение по инициативе работодателя

Хотя Закон Новой Зеландии охватывает женщин, трансгендеров и дискриминацию по культурным признакам, на практике все еще существует ряд барьеров в отношении лиц, относящихся к этим социально-экономическим группам. Результаты исследования дискриминации, с которой сталкиваются трансгендеры, проведенного Комиссией по правам человека в 2008 году, показали, что большинство поданных материалов с описанием той или иной формы дискриминации сосредоточено в сфере трудоустройства. В четырех из пяти представленных материалов описывались примеры дискриминации, которые варьировались от притеснений на работе до жестокого нападения и сексуального насилия. В 2010 году Центр прикладных межкультурных исследований Университета Виктории опубликовал метаанализ всех исследований, касающихся опыта дискриминации новозеландцев азиатского происхождения. Результаты показали, что азиаты подвергались значительной дискриминации как при приеме на работу, так и при поиске работы, а также имели более высокий уровень безработицы и неполной занятости, чем другие этнические группы.

Если сотрудник подвергся незаконной дискриминации во время трудоустройства, он может подать жалобу в соответствии с Законом о ER через MBIE или подать жалобу в соответствии с Законом о правах человека; однако они не могут преследовать и то, и другое. Если дискриминация имеет место до приема на работу, человек может подать жалобу только в соответствии с Законом о правах человека.

По-прежнему сложно оценить уровень дискриминации на рабочем месте в Новой Зеландии на национальном уровне из-за неадекватности регистрации данных и отчетности.

Другой

Другое важное трудовое законодательство включает:

• Закон о здоровье и безопасности на рабочем месте 2015 года: Этот Закон требует от работодателей и сотрудников принимать меры для поддержания безопасного рабочего места;
• Закон об отпусках 1981 года: Этот Закон устанавливает минимальные права и требования в отношении ежегодных отпусков, государственных праздников и специальных отпусков;
• Закон 1987 года об отпуске по уходу за ребенком и защите занятости: устанавливает права сотрудников на отпуск по уходу за ребенком. В настоящее время оно предоставляет сотрудникам 22 недели финансируемого государством отпуска по уходу за ребенком (по беременности и родам). Сотрудники также могут взять дополнительный продленный отпуск по уходу за ребенком (до 52 недель продленного отпуска за вычетом количества недель отпуска по основному уходу, до 22 недель). Существует презумпция того, что рабочее место будет сохранено для работника, уходящего в отпуск;
• Закон о компенсации при несчастных случаях 2001 года: устанавливает схему «без вины» в Новой Зеландии, согласно которой сотрудники, получившие травму на работе, имеют право на компенсацию по финансируемой государством схеме страхования. В результате этой схемы сотрудники лишены возможности предъявлять иски по общему праву о компенсации ущерба;
• Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года (NZBORA): Этот закон считается имеющим основополагающее конституционное значение. Целью организации является подтверждение, защита и поощрение прав человека и основных свобод в Новой Зеландии, а также подтверждение приверженности Новой Зеландии Международному пакту о гражданских и политических правах. Этот Закон прямо признает ряд основных прав, таких как свобода объединений;
• Закон о минимальной заработной плате 1983 года: устанавливает правовую основу для получения сотрудниками Новой Зеландии минимальной заработной платы.
• Приказ о минимальной заработной плате 2022: устанавливает текущие ставки минимальной заработной платы для сотрудников на 2022 финансовый год.
• Закон о конфиденциальности 1993 года: устанавливает различные принципы конфиденциальности, в том числе принципы сбора, использования и раскрытия личной информации. Персональная информация включает информацию о сотрудниках;
• Закон о равной оплате труда 1972 года: направлен на устранение и предотвращение дискриминации на рабочем месте по признаку пола работника.

Минимальные права и льготы

Ряд прав и привилегий вытекает из различных законов о труде. Согласно законодательству Новой Зеландии, от работника нельзя требовать согласия на меньшие права и обязанности, чем минимальные, предусмотренные законом. Сотрудник должен иметь письменное соглашение, и минимальные трудовые права должны быть соблюдены независимо от того, включены они в это соглашение или нет.

Минимальная заработная плата

Минимальные ставки заработной платы применяются ко всем работникам и должны выплачиваться, если человек старше 16 лет и не является начинающим работником или стажером. Ставки заработной платы ежегодно пересматриваются правительством.

По состоянию на 1 апреля 2022 года минимальная заработная плата установлена ​​на уровне 21,20 доллара США для взрослых и 16,96 доллара США для начальной ставки.

Перерывы на питание и отдых

Работодатели должны вести точный учет отработанного времени сотрудника, выплат, а также прав на отпуск и отпуска. В настоящее время сотрудники имеют право:

• Один 10-минутный оплачиваемый перерыв для отдыха, если они работают от двух до четырех часов.
• Один 10-минутный оплачиваемый перерыв для отдыха и один неоплачиваемый 30-минутный перерыв для еды, если они работают более четырех и до шести часов.
• Два 10-минутных оплачиваемых перерыва для отдыха и один неоплачиваемый 30-минутный перерыв для еды при работе более шести и до восьми часов.

Эти требования начинаются заново, если сотрудник работает более восьми часов. Законодательством предусмотрены перерывы в периоды, согласованные между работодателем и работником. Если соглашения нет, то перерывы должны быть распределены равномерно в течение всего периода работы.

Праздники и отпуск

Сотрудники имеют право на четырехнедельный оплачиваемый ежегодный отпуск в конце каждого года работы. В Новой Зеландии также есть 11 ежегодных государственных праздников, и работник имеет право на эти оплачиваемые выходные, если это дни, когда работник обычно работает. Если работник работает в праздничный день, ему должна быть выплачена как минимум полуторакратная оплата за отработанное время, а также он имеет право на альтернативный оплачиваемый отпуск. После 6 месяцев работы работник имеет право на 5-дневный оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по случаю утраты. Право варьируется от:

• Трехдневный отпуск в случае смерти супруга/партнера, родителя, ребенка, брата или сестры, бабушки и дедушки, внука или родителя супруга/партнера (т. е. три дня для каждой отдельной утраты, даже если все они произошли одновременно).
• Однажды, если их работодатель признает, что они пережили тяжелую утрату с участием другого человека, не включенного выше.

Сотрудники также могут иметь право на оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, если они соответствуют определенным критериям. Этот оплачиваемый отпуск финансируется государством, а не работодателями.

Общее право

Вторым основным источником трудового права Новой Зеландии является общее право (принципы, разработанные судами, судебной системой и трибуналами). В случае конфликта между общим и законодательством приоритет имеет законодательство. Тем не менее, в трудовом законодательстве Новой Зеландии был принят ряд знаковых решений.

В 2003 году Новая Зеландия декриминализовала секс-работу с принятием Закона о реформе проституции 2003 года . После этого в деле DML против Монтгомери и M&T Enterprises Ltd. истица утверждала, что владелец публичного дома, в котором она работала, подвергал ее сексуальным домогательствам, причиняя унижение, потерю достоинства и оскорбление ее чувств. Суд по правам человека вынес решение в ее пользу и присудил истцу 25 000 новозеландских долларов; издал декларацию и запретительный судебный приказ (чтобы предотвратить продолжающееся нарушение); и приказал, чтобы руководство публичного дома прошло обучение, чтобы понять, почему сексуальные домогательства недопустимы.

В деле Talleys Fisheries Ltd против Льюиса установил Высокий суд Новой Зеландии , что работница-женщина стала жертвой гендерной дискриминации, когда ее основной работодатель Talleys Fisheries разделил женщин на работу, за которую платили меньше, чем на аналогичную должность, которую выполняли мужчины.

В деле Министерство здравоохранения против Аткинсона и Орса , Родители, которые ухаживали за членами семьи с ограниченными возможностями, оспорили политику Министерства здравоохранения по невыплате им заработной платы, назвав их дискриминацией по признаку семейного положения. Трибунал согласился с тем, что это было дискриминационным и не может быть оправдано статьей 5 Закона о защите прав человека (NZBORA) .

Международные обязательства

Новая Зеландия ратифицировала ряд договоров по правам человека, содержащих обязательства, относящиеся к внутренним трудовым правам и обязанностям. Новая Зеландия также активно поддерживает Международную организацию труда (МОТ) и ратифицировала следующие 6 из 8 основополагающих конвенций МОТ:

• Конвенция о принудительном труде 1938 года (№ 29)
• Конвенция о праве на организацию и ведение коллективных переговоров 2003 г. (№ 98)
• Конвенция о равном вознаграждении 1983 года (№ 100)
• Конвенция об отмене принудительного труда 1957 года (№ 105)
• Конвенция о дискриминации в сфере труда и занятий 1983 года (№ 11)
• Конвенция о наихудших формах детского труда 1999 года (№ 182)

Новая Зеландия не выразила намерения ратифицировать ни Конвенцию о свободе ассоциации и защите права на организацию (№ 87), ни Конвенцию о минимальном возрасте для приема на работу (№ 138), хотя в настоящее время изучает возможность . Новая Зеландия также является ратифицирующей стороной ряда других международных договоров, касающихся трудовых отношений. Договоры и оговорки, сделанные против каждой статьи, содержащейся в них, заключаются в следующем:

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП): Статья 8 о профсоюзах. Оговорка по статье 10(2), касающаяся отпуска по уходу за ребенком, была снята в 2003 году;
• Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП): статья 22 о профсоюзах и декларация по статье 41;
• Конвенция о правах ребенка (UNCROC): Общая оговорка и статья 32(2) о минимальном возрасте приема на работу;
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ): Оговорка против вербовки или службы женщин в вооруженных боях или ситуациях насилия была снята в отношении Новой Зеландии в 2008 году.

Отчет Комиссии по правам человека 2010 г.

Комиссия по правам человека периодически публикует подробный отчет, в котором документируются права человека в Новой Зеландии , описывая, как они «продвигаются, защищаются и реализуются». Из тридцати «приоритетных направлений действий в области прав человека», опубликованных в отчете за 2010 год, три были связаны с местом работы и занятостью. В их число вошли:

• Внедрение новой системы равных возможностей, которая обеспечивает доступ к достойному труду для таких обездоленных групп, как маори, молодежь Тихоокеанского региона и люди с ограниченными возможностями.
• График реализации политики заработной платы и равенства в сфере занятости с минимальной целью сократить вдвое гендерный разрыв в оплате труда к 2014 году и устранить его к 2020 году.
• Устранение препятствий на пути трудоустройства трудящихся-мигрантов и обеспечение соблюдения прав временных, сезонных и сельских работников, а также лиц, имеющих визы для работы на жительство.

Права маори и пасифика

Барьеры на пути трудоустройства и продвижения по службе, а также равные возможности трудоустройства по-прежнему остаются одной из основных проблем, с которыми сталкиваются маори и народы тихоокеанских островов во всех сферах деятельности. В Социальном отчете Министерства развития за 2010 год социальное и экономическое благосостояние новозеландцев оценивалось по ряду показателей. Он обнаружил более высокий уровень безработицы среди молодежи, маори, народов Тихоокеанского региона и других этнических групп, а также более низкие показатели среднего почасового заработка для тех же групп по сравнению с группами пакеха/европейцев. Это соответствовало выводам предыдущих лет. В докладе также установлено, что 14 процентов населения живут в семьях с низкими доходами. С 2001 года в ежегодном Социальном отчете, публикуемом Министерством социального развития , отмечается улучшение показателей безработицы и занятости, а также улучшение социально-экономических показателей маори. Несмотря на эти улучшения, средние результаты для маори, как правило, хуже, чем для всего населения, а также средний почасовой заработок, распределение профессий, представительство на руководящих должностях и количество исков о травмах на рабочем месте. Несмотря на улучшения, произошедшие за последнее десятилетие, этот разрыв увеличился из-за экономического спада, начавшегося в конце 2008 года. Уровень безработицы, в частности, вырос, и он выше среди маори, чем среди немаори. Уровень безработицы среди молодежи маори является одним из самых высоких показателей среди всех групп в Новой Зеландии: в июне 2010 года он составлял 30,3 процента.

Инвалидные права

Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов . В настоящее время инвалиды, хотя и защищены рядом внутренних законов (например, Законом о правах человека и NZBORA ), считаются одной из наиболее обездоленных групп в Новой Зеландии, когда речь идет о праве на труд, а также о препятствиях для трудоустройства, таких как как получение интервью. Это нашло отражение в данных, опубликованных в 2006 году, показывающих, что уровень участия инвалидов в рабочей силе Новой Зеландии составил 45 процентов по сравнению с 77 процентами для людей без инвалидности.

Гендерные права

стал инициатором ряда вопросов прав человека в международной сфере, в 2010 году Несмотря на то, что Комитет ООН по правам человека он выразил обеспокоенность по поводу низкой представленности женщин на руководящих и управленческих должностях, а также в советах директоров частных предприятий с точки зрения соблюдения статей 2, 3 и 26 МПГПП . Государству было рекомендовано искать пути поощрения участия женщин в этих ролях, в том числе посредством расширения сотрудничества и диалога с партнерами в частном секторе. Хотя уровень неполной занятости мужчин в Новой Зеландии с 1986 года почти удвоился, ⁹ женщины по-прежнему имеют более высокий уровень неполной занятости, чем мужчины (23,1 процента и 8,7 процента соответственно). Также наблюдалось повсеместное неравенство между мужчинами и женщинами в распределении власти и принятии решений на всех уровнях. Существующие механизмы были сочтены недостаточными на всех уровнях для решения проблемы улучшения положения женщин, а гендерный разрыв в оплате труда подвергся критике: средний средний уровень разницы составил 10,6%.

Права иммигрантов

Иммиграция в Новой Зеландии регулируется Законом об иммиграции 2009 года . Хотя Новая Зеландия в целом соблюдает международные стандарты и превосходит их с точки зрения своего законодательства и политики в отношении расовых отношений, препятствия на пути к трудоустройству и продвижению по службе продолжают оставаться одной из основных проблем, с которыми сталкиваются мигранты и беженцы, живущие в Новой Зеландии. Комиссия по правам человека отметила, что тяжелое положение рабочих-мигрантов в Новой Зеландии широко освещалось в средствах массовой информации по ряду вопросов, включая дискриминацию, эксплуатацию и борьбу за рабочие и въездные визы.

Руководящие принципы ОЭСР

Рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ) для многонациональных предприятий представляют собой рекомендации по ответственному ведению бизнеса. которые были приняты правительствами стран ОЭСР (и некоторых стран за ее пределами). Новая Зеландия присоединилась к ОЭСР в 1973 году и стала стороной, подписавшей руководящие принципы, когда они были впервые приняты ОЭСР в 1976 году.

Эти руководящие принципы позволяют профсоюзам и другим неправительственным организациям привлекать транснациональные компании к ответственности за свое поведение. Руководящие принципы охватывают ряд тем, включая: раскрытие информации; права человека; занятость и трудовые отношения. Хотя руководящие принципы не являются обязательными, они дают возможность «опозорить и опозорить» и поставить под угрозу репутацию транснациональных корпораций, ведущих себя плохо.

Правительства, подписавшие руководящие принципы, должны создать национальный контактный центр для их продвижения. В Новой Зеландии национальным контактным лицом является Министерство бизнеса, инноваций и занятости. Национальный контактный пункт обязан рассматривать любые заявления о нарушении руководящих принципов со стороны транснациональной компании, штаб-квартира которой находится в стране, подписавшей соглашение.

Внешние ссылки

• Веб-сайт правительства Новой Зеландии по трудоустройству
• Международное трудовое законодательство: Новая Зеландия