Закон о реформе проституции 2003 г.
| Закон о реформе проституции | |
|---|---|
 | |
| Парламент Новой Зеландии | |
| Королевское согласие | 27 июня 2003 г. |
| Началось | 28 июня 2003 г. |
| Под управлением | Министерство юстиции |
| Законодательная история | |
| Представлено | Тим Барнетт |
| Представлено | 21 сентября 2000 г. |
| Первое чтение | 8 ноября 2000 г. |
| Второе чтение | 19 февраля 2003 г. |
| Третье чтение | 25 июня 2003 г. |
| Соответствующее законодательство | |
| Статус: Действующее законодательство | |
Закон о реформе проституции 2003 года — это парламентский акт, декриминализирующий проституцию в Новой Зеландии . [ 1 ] [ 2 ] Закон также предоставил новые права секс-работникам . [ 3 ] Он привлек международное внимание, хотя был встречен неоднозначно. [ 3 ] [ 4 ] Закон отменил Закон о массажных салонах 1978 года и связанные с ним правила. [ 5 ]
Закон был внесен в качестве членского законопроекта Тимом Барнеттом после того, как он был выбран на основе голосования. Депутатам было разрешено голосовать по совести, и 25 июня 2003 года законопроект был принят в третьем чтении с перевесом в один голос (60–59), после того как единственный в стране депутат-мусульманин Ашраф Чоудхари проголосовал за воздержание, тем самым позволив законопроекту быть принятым. узко пройти.
Законодательные особенности
[ редактировать ]Закон о реформе проституции декриминализует проституцию и дает новые права секс-работникам . Закон также отменил Закон о массажных салонах, фактически исключив добровольную проституцию взрослых (в возрасте 18 лет и старше) из уголовного права и заменив ее гражданским законодательством как на национальном, так и на местном уровнях. Закон проводит различие между добровольной и недобровольной проституцией. Принуждение к оказанию сексуальных услуг по-прежнему является преступлением. Секс-работа также запрещена для лиц, имеющих временные визы, равно как и иммиграция и инвестиции в секс-работу. Договоры между продавцом и клиентом признаны, и поставщик имеет право отказать в услугах. Оспариваемые контракты могут быть переданы в Трибунал по спорам. Реклама запрещена, за исключением ограниченных печатных СМИ. Закон о суммарных правонарушениях остается в силе в отношении вымогательства, которое можно квалифицировать как оскорбительное поведение. [ 6 ]
Цель Закона
[ редактировать ]Статья 3 Закона определяет его цель:
Целью этого Закона является декриминализация проституции (при этом не одобряя и не наказывая морально проституцию или ее использование) и создать структуру, которая:
- (а) гарантирует права человека секс-работников и защищает их от эксплуатации:
- (b) способствует благополучию, профессиональному здоровью и безопасности секс-работников:
- (c) способствует здоровью населения:
- (d) запрещает использование в проституции лиц моложе 18 лет:
- (e) реализует некоторые другие соответствующие реформы.
- Закон о реформе проституции 2003 г., раздел 3. [ 7 ]
История
[ редактировать ]Существующий закон
[ редактировать ]Законодательные акты, связанные с проституцией, принятые во второй половине 20-го века, включали Закон о преступлениях 1961 года, Закон о массажных салонах 1978 года и Закон о суммарных преступлениях 1981 года. Статья 26 Закона о суммарных преступлениях запрещает вымогательство; Статья 147 Закона о преступлениях запрещает содержание публичных домов; Раздел 148 жил на доходы от проституции; и Раздел 149 приобретен. В 2000 году в Закон о преступлениях были внесены поправки, криминализирующие как клиентов, так и операторов, работники которых не достигли 18 лет (возраст согласия на сексуальную активность составляет 16 лет). После вступления закона в силу молодые люди до 18 лет по-прежнему считались правонарушителями до принятия Закона о реформе проституции 2003 года.
Проституция в помещении в Новой Зеландии регулировалась Законом о массажных салонах 1978 года, предшествовавшим Закону о реформе проституции 2003 года, который позволял публичным домам работать под видом массажных салонов. Однако, поскольку закон определил массажные салоны как общественные места, законы, запрещающие вымогательство в общественных местах, распространялись на работников салонов, и их время от времени обыскивала полиция, выступающая в качестве клиентов. [ 8 ] Работников салонов также обязали сообщить полиции свои имена и адреса. Запрещалось рекламировать продажу сексуальных услуг («вымогательство»), открывать публичные дома или жить за счет доходов от проституции.
Фон
[ редактировать ]Когда Лейбористская партия пришла к власти в 1999 году, от Лейбористской партии член парламента Тим Барнетт ( Центральный Крайстчерч ) отвечал за представление частного членского законопроекта о декриминализации проституции. Это было основано на Нового Южного Уэльса модели снижения вреда (1996 г.). Законопроект был внесен 21 сентября 2000 года и в урне для голосования был выбран под номером 3.
Партийная поддержка законопроекта исходила от зеленых , особенно от члена парламента от зеленых Сью Брэдфорд . Против этого выступила организация New Zealand First , которая предпочла шведский подход к криминализации покупки сексуальных услуг. Другие особые мнения были зафиксированы членами National , ACT и United Future .
Во время парламентских дебатов и комитетов поддержку оказывали некоторые группы по защите прав женщин, некоторые группы по правам человека и некоторые группы общественного здравоохранения. Полиция была нейтральной. Некоторые феминистки выступали против декриминализации публичных домов и сутенерства (см. феминистские взгляды на проституцию ); Христианские группы были разделены; и фундаменталистские религиозные группы, включая «Право на жизнь», выступили против. [ 9 ]
Этап первого чтения и отборочной комиссии
[ редактировать ]Закон о реформе проституции впервые обсуждался в Палате представителей 8 ноября 2000 года как законопроект 66-1. Законопроект был принят с перевесом в 87 голосов против 21. Затем законопроект был передан в Комитет юстиции и выборов, который получил 222 предложения и заслушал 66 предложений. 29 ноября 2002 г. комитет представил свой отчет и поправки в пользу законопроекта. После выборов 2002 года законопроект получил название Билль 66-2.
Второе и третье чтение
[ редактировать ]19 февраля 2003 года Закон о реформе проституции был принят во втором чтении с небольшим перевесом - 62 против 56. 25 июня 2003 года Закон о реформе проституции прошел третье чтение с перевесом в 60 против 59, в то время как один политик, Ашраф из Лейбористской партии, Чоудхари , единственный в стране депутат-мусульманин, воздержался. Джорджина Бейер , первая в мире женщина-депутат, открыто трансгендерная женщина, произнесла страстную речь во время дебатов, назвав себя бывшей секс-работницей и упомянув, что она подверглась нападению во время секс-работы и не смогла сообщить об этом в полицию. [ 10 ] Считается, что эта речь повлияла на голоса трех депутатов, включая Ашрафа Чоудхари. [ 11 ]
| Вечеринка | Проголосовали за | Проголосовали против | Воздержавшиеся | |
|---|---|---|---|---|
| Труд (52) | 41 |
10 |
1 | |
| Национальный (27) | 6 |
21 |
– | |
| Новая Зеландия Ферст (13) | – | 13 |
– | |
| АКТ (9) | 4 |
5 |
– | |
| Зеленый (9) | 9 |
– | – | |
| Объединенное будущее (8) | – | 8 |
– | |
| Прогрессивный (2) | – | 2 |
– | |
| Итоги | 60 | 59 | 1 | |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Реформа закона о проституции в Новой Зеландии» . Парламент Новой Зеландии. Июль 2012 года . Проверено 23 апреля 2019 г.
- ^ Хили, Кэтрин (20 июня 2018 г.). «Комментарий: Полная декриминализация Новой Зеландии означает, что полиция и секс-работники сотрудничают, чтобы попытаться уменьшить насилие» . БМЖ . 361 :к2666. дои : 10.1136/bmj.k2666 . ISSN 0959-8138 . ПМИД 29925627 . S2CID 49335554 . Проверено 23 апреля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Армстронг, Линзи (29 мая 2017 г.). «Декриминализация – единственный способ защитить секс-работников – Новая Зеландия это доказала» . Независимый . Проверено 23 апреля 2019 г.
- ^ Биндель, Джули (30 апреля 2018 г.). «Проституция – это не работа. Внутренняя часть женского тела – не рабочее место» . Хранитель . Лондон . Проверено 23 апреля 2019 г.
- ^ Закон о реформе проституции 2003 г. , Часть 4. Разные положения.
- ^ Раздел 4 Закона о суммарных преступлениях, 1981 г.
- ^ «Закон о реформе проституции № 28 2003 г. (по состоянию на 26 ноября 2018 г.), Публичный закон 3, цель» . www.legal.govt.nz . Законодательство Новой Зеландии . Проверено 23 апреля 2019 г.
- ^ Иордания, январь (31 мая 2018 г.). «Секс-работа: секс-работа 20-го века» . Те Ара – Энциклопедия Новой Зеландии . Министерство культуры и наследия Новой Зеландии . Проверено 27 октября 2018 г.
- ^ Дэйв Крэмптон (3 сентября 2001 г.). «Новая Зеландия: христиане разделились по поводу закона о секс-работниках» . Сайт ChristianToday.com . Проверено 12 марта 2016 г.
- ^ Иордания, январь (31 мая 2018 г.). «Секс-работа – Законодательство и декриминализация» . Те Ара – Энциклопедия Новой Зеландии . Министерство культуры и наследия Новой Зеландии . Проверено 21 ноября 2023 г.
- ^ «Первопроходцы: Джорджина Бейер» . Новозеландский Вестник . 16 сентября 2018 года . Проверено 6 марта 2023 г.
- ^ «Законопроект о реформе проституции – процедура, третье чтение» . Парламент Новой Зеландии . 25 июня 2003 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о реформе проституции 2003 г. - текст Закона