Управление советской собственностью в Австрии

Траттнерхоф в Грабене, Вена , бывшая штаб-квартира USIA.

Управление советской собственности в Австрии , или ЮСИА ( русский : УСИА, Управление советскими вещами в Австрии ) было сформировано в советской зоне оккупированной союзниками Австрии в июне 1946 года и действовало до вывода советских войск в 1955 году. де-факто государственная корпорация и контролировала более четырехсот экспроприированных австрийских заводов, транспортных и торговых компаний. В активы USIA входили бывшие независимые австрийские компании ( ÖAF ), заводы, когда-то принадлежавшие немецким корпорациям ( AEG ), и бывшие СС предприятия ( DEST ). На пике своего развития в 1951 году в конгломерате работало около 60 тысяч человек. ^{[ 1 ]} или 10% австрийской промышленной рабочей силы. ^{[ 2 ]} ЮСИА было освобождено от австрийских пошлин, игнорировало австрийское налогообложение и могло легко торговать с Восточной Европой, несмотря на железный занавес и западные торговые эмбарго . Экстерриториальная австрийской корпорация пыталась быть самодостаточной и была очень слабо интегрирована с остальной экономикой . ^{[ 3 ]}

Учреждение

За оккупацией Германии и Австрии советскими войсками последовал масштабный демонтаж бывшей немецкой техники, которая была отправлена в Советский Союз в качестве военных репараций . Австрия потеряла в 1951 году немецкой промышленной собственности на сумму 200 миллионов долларов (из общей суммы в 1,5 миллиарда). Демонтаж продолжался до начала лета 1946 года, когда советская политика сменилась с захвата австрийских активов на управление ими с целью получения прибыли. ^{[ 4 ]} Советское управление по расследованию немецкой собственности составило опись оставшихся промышленных объектов советской зоны ( Нижняя Австрия , Бургенланд и восточные районы Верхней Австрии ). 27 июня 1945 года советское командование преобразовало это Управление в Управление советской собственности в Восточной Австрии (УСИВА) и поставило под его контроль все промышленные активы. В 1947 году название было сокращено до USIA. Его внутренняя структура напоминала структуру советского кабинета министров с девятью подразделениями и девятью министерствами промышленности. ^{[ 1 ]}^{[ 5 ]} Не менее одиннадцати министерств в Москве имели право голоса в делах ЮСИА. ^{[ 6 ]}

Только одна десятая часть активов ЮСИА действительно была немецкой. ^{[ 7 ]} Другие исторически представляли собой австрийскую собственность, экспроприированную с нелепыми объяснениями или вообще без объяснений. Экспроприация земель Дома Эстерхази была «оправдана», поскольку, по мнению Советов, рыцарство Священной Римской империи, присвоенное в 1806 году, квалифицировало Эстерхази как немца, а не австрийца. ^{[ 8 ]} Австрийское правительство было вынуждено признать этот факт, но отказалось легализовать экспроприацию посредством записей в земельных и корпоративных реестрах. Советы использовали этот отказ как предлог для неуплаты австрийских налогов. ^{[ 9 ]} Точное количество предприятий, находящихся под контролем USIA, может интерпретироваться по-разному. По данным австрийских источников 1955 г., из 300 предприятий в отрасли насчитывалось 419. Другой источник назвал в 1954 г. 160 предприятий (без учета нефтепромыслов, транспортных компаний и торговых точек). ^{[ 1 ]} Советы также управляли Советским военным банком (СВБ), который возник из полевой казны Красной Армии. Оно попыталось получить австрийскую банковскую лицензию, но правительство отказало в этом, опасаясь советского влияния на австрийские финансы. ^{[ 10 ]}

Численность служащих колебалась от 22 тысяч в 1946 году до пика в 60 тысяч в 1951 году и до 36 тысяч в 1955 году. ^{[ 1 ]} Непропорционально большую долю сотрудников ЮСИА составляли австрийские коммунисты , особенно после всеобщих забастовок в Австрии в 1950 году увольняли , когда коммунистов массово из предприятий, не входящих в ЮСИА. ^{[ 2 ]} Забастовки 1950-х годов были организованы прокоммунистически настроенными рабочими заводов ЮСИА в советском секторе Вены. Однако Советы ставили деловые интересы выше «классового единства» с австрийскими коммунистами. ^{[ 11 ]} По словам Хьюго Портиша, советские представители в Австрии разделились из-за забастовок 1950 года: некоторые видели возможность подавить влияние Запада, в то время как руководство ЮСИА должно было выполнять производственные задачи и выступать против любых нарушений в советской зоне. Портиш написал, что Москва вмешалась, чтобы разрядить ситуацию, и отказала в поддержке австрийским коммунистам. ^{[ 12 ]}

Операции

Первоначально ЮСИА управлялось штабом Красной Армии; после 1949 года их заменили подготовленные промышленные менеджеры. Организацией управлял генеральный директор с тремя помощниками по политическим, кадровым и коммерческим вопросам. Руководители USIA в среднем проработали два года до замены. За девять лет своей истории у ЮСИА было пять руководителей, у СМВ (Советского нефтяного предприятия) было четыре председателя и т. д. Сначала Советы намеревались интегрировать предприятия ЮСИА в свою собственную экономику, но бесполезность таких усилий вскоре стала очевидной и они признали необходимость сотрудничества с остальной частью австрийской экономики. ^{[ 13 ]}

На долю ЮСИА приходилось лишь 5% национального производства Австрии и 30% продукции советской зоны, но он обладал значительной или даже монопольной долей в некоторых отраслях: 60% в производстве стекла, 43% в кожевенном производстве, 40% в черной металлургии и т. д. ^{[ 8 ]} Правительства Австрии и США, обеспокоенные советским влиянием, вложили средства плана Маршалла в конкурирующие предприятия за пределами советской зоны, и монополисты ЮСИА постепенно потеряли свое преимущество. ^{[ 14 ]} Советы не собирались инвестировать свои собственные средства в Австрию, единственным исключением были нефтяные месторождения в Нижней Австрии . В результате оккупированные Советским Союзом территории отставали от остальной части Австрии по экономическому росту. ^{[ 14 ]} их заводы и оборудование вскоре стали «очень некачественными для Австрии». ^{[ 15 ]} Некоторые австрийские компании, управляемые ЮСИА, которым надоел советский контроль, просто перевели свой персонал и операции на Запад, оставив Советы с пустыми оболочками (как это было в случае с Porr AG ). ^{[ 16 ]}

Согласно исследованию бизнеса USIA в 1946–1955 годах, 20% ее продукции продавалось и потреблялось внутри USIA, 38% продавалось в Восточную Европу, 42% продавалось австрийским клиентам, не входящим в USIA, и только 1% - западноевропейским клиентам. Соединенные Штаты подавили операции ЮСИА с помощью «плана нейтрализации», разработанного в 1947 году. ^{[ 13 ]} Эмбарго , введенное Соединенными Штатами на экспорт за «железный занавес», запрещало другим австрийским предприятиям продавать свою продукцию ЮСИА, если оно не гарантировало, что готовая продукция останется в Австрии. ^{[ 14 ]} Работа с ЮСИА была проблематичной, поскольку действующее юридическое право собственности не могло быть реализовано, если это было разрешено Западом. ^{[ 17 ]} Мэрия Вены неофициально запретила муниципальным закупкам продукцию USIA. ^{[ 18 ]} Деньги плана Маршалла были намеренно использованы против интересов ЮСИА. ^{[ 19 ]} Несмотря на эти проблемы, ЮСИА имело решающее и несправедливое конкурентное преимущество . Он был освобожден от австрийских таможенных правил и правил внешней торговли. Она регулярно игнорировала и уклонялась от австрийских налогов, а ее транспортное подразделение занималось открытой контрабандой . ^{[ 20 ]} Продукция USIA легко перемещалась через «железный занавес» и могла продаваться с прибылью и по ценам ниже справедливых рыночных цен внутри Австрии. Розничные магазины USIA в Вене торговали ниже рынка, и их посещали многие американцы со скромным достатком. ^{[ 21 ]}

С 1951 года деятельность ЮСИА пришла в упадок. В период с 1951 по 1955 год более сотни ее предприятий были закрыты или объединены. ^{[ 16 ]} В 1955 году Австрия стала независимым государством , и Советский Союз вывел свои войска. Активы USIA были проданы австрийскому правительству за 150 миллионов долларов США, оплаченных товарами в течение шести лет. Нефтяные месторождения были предметом отдельного соглашения, которое обошлось австрийцам примерно в 200 миллионов долларов. Вся письменная документация ЮСИА исчезла. ^{[ 16 ]}

Прибыль ЮСИА, изъятая Советами из австрийской экономики, включая окончательный платеж, согласованный в Австрийском государственном договоре , оценивается в 1,072 миллиарда долларов США. Оценки советских репараций в полном диапазоне от 1,547 до 2,647 миллиардов долларов США. На душу населения Австрия выплатила больше репараций, чем любое другое государство или территория Оси. ^{[ 22 ]} Советское правление в экономике Восточной Австрии оставило глубокое и неизгладимое впечатление на австрийцев. В «Итоговом отчете» о деятельности ЮСИА 1958 года был сделан вывод, что единственной целью ЮСИА было «эксплуатировать природные и человеческие ресурсы Австрии как можно более возможно и систематически… эксплуатация в колониальном стиле на фоне высокоразвитой европейской экономики, масштабы и экономический успех из которых поразительны... Этот экономический анклав оккупационной экономики в Австрии использовался для укрепления экономического потенциала ее блока , для достижения ее политических целей и, наконец, для функционирования в качестве экономического моста, расположенного прямо напротив Западной Австрии и Западной Австрии. Мир в целом». ^{[ 23 ]}

Примечания

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Бишоф и др., с. 75.
^ Jump up to: ^а ^б Бадер, с. 153.
^ Бишоф и др., с. 126.
^ Бишоп и др., стр. 74.
^ Бадер, стр. 124-127, дает пошаговый анализ событий 1946 года.
^ Бишоп и др., стр. 79.
^ Бишоп и др. п. 76; Бадер, с. 124.
^ Jump up to: ^а ^б Бишоп и др., с. 76.
^ Бишоп и др., стр.77-78.
^ Бишог и др., с. 79.
^ Бадер, с. 157.
^ Уильямс, стр. 133-134.
^ Jump up to: ^а ^б Бишоп и др., с. 80.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Бишоф и др., стр. 125, 81; Бадер, с. 119.
^ Бишоп и др., стр. 82-83.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Бишоп и др., с. 84.
^ Бишоп и др., стр. 78.
^ Бишоп и др., стр. 83.
^ Бишоп и др., стр. 82.
^ Бишоф и др., стр. 78, 84.
^ Бадер, с. 125.
^ Бишоп и др., стр. 85.
^ Цитируется по Bischof et al., стр. 76-77.

Ссылки

Бадер, Уильям Б. (1966). Австрия Между Востоком и Западом . Издательство Стэнфордского университета. ISBN 0-8047-0258-6 .
Епископ, Гюнтер; Пелинка, Антон; Бутс, Дитрих (2000). План Маршалла в Австрии . Публикация транзакций. ISBN 0-7658-0679-7 .
Уильямс, Уоррен (2007). Точка воспламенения в Австрии: Вдохновленные коммунистами забастовки 1950 года (доступ платный). Журнал исследований холодной войны . Лето 2007 г., Том. 9, № 3, страницы 115–136. Опубликовано Массачусетским технологическим институтом .

[B75-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Бишоф и др., с. 75.

[Bader,_p._153-2] Jump up to: ^а ^б Бадер, с. 153.

[B126-3] Бишоф и др., с. 126.

[4] Бишоп и др., стр. 74.

[5] Бадер, стр. 124-127, дает пошаговый анализ событий 1946 года.

[6] Бишоп и др., стр. 79.

[7] Бишоп и др. п. 76; Бадер, с. 124.

[B76-8] Jump up to: ^а ^б Бишоп и др., с. 76.

[9] Бишоп и др., стр.77-78.

[10] Бишог и др., с. 79.

[11] Бадер, с. 157.

[12] Уильямс, стр. 133-134.

[Bischof_et_al.,_p._80-13] Jump up to: ^а ^б Бишоп и др., с. 80.

[B125-14] Jump up to: ^а ^б ^с Бишоф и др., стр. 125, 81; Бадер, с. 119.

[15] Бишоп и др., стр. 82-83.

[Bischof_et_al.,_p._84-16] Jump up to: ^а ^б ^с Бишоп и др., с. 84.

[17] Бишоп и др., стр. 78.

[18] Бишоп и др., стр. 83.

[19] Бишоп и др., стр. 82.

[20] Бишоф и др., стр. 78, 84.

[21] Бадер, с. 125.

[22] Бишоп и др., стр. 85.

[23] Цитируется по Bischof et al., стр. 76-77.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]