Переход Португалии к демократии

Революции Процесс редемократизации Португалии начался с гвоздик 1974 года . Оно завершилось принятием Конституции Португалии в 1976 году.

Предыстория: эпоха Салазара-Каэтано.

Основная статья: Estado Novo (Португалия)

заменил Государственный переворот 28 мая 1926 года Первую Португальскую республику военной диктатурой , которая обещала порядок, власть и дисциплину. Военный режим упразднил политические партии, предпринял шаги против небольших, но громких марксистских групп и покончил с республиканскими институтами. В 1928 году оно пригласило Университета Коимбры профессора Антониу де Оливейру Салазара на должность министра финансов. В 1932 году он стал премьер-министром . Этот год ознаменовал начало его режима — Нового государства ( Estado Novo ).

При Салазаре (1932–68) Португалия стала, по крайней мере формально, корпоративным государством . Новая конституция 1933 года воплотила корпоративистскую теорию, согласно которой правительство должно было формироваться из экономических субъектов, организованных в соответствии с их функциями, а не путем индивидуального представительства. Работодатели должны были сформировать одну группу, рабочие — другую, и они и другие группы должны были иметь дело друг с другом через свои представительные организации.

В действительности, однако, Салазар возглавил автократическую диктатуру с помощью эффективной тайной полиции – ПИДЕ . Была введена строгая цензура, за политическими подозреваемыми вели слежку, а противников режима сажали в тюрьмы, отправляли в ссылку, а иногда и убивали.

Португалия дрейфовала и барахталась под этим репрессивным режимом в течение нескольких десятилетий. Экономические условия немного улучшились в 1950-х годах, когда Салазар ввел первый из двух пятилетних экономических планов. Эти планы стимулировали некоторый рост, и уровень жизни начал повышаться.

1960-е годы и колониальная война

Основная статья: Португальская колониальная война

Однако 1960-е годы были кризисными для Португалии. возникли партизанские движения На заморских территориях Португалии в Африке — Анголе , Мозамбике и Гвинее — , целью которых было освобождение этих территорий от «последней колониальной империи». Борьба с тремя партизанскими движениями, длившаяся более десяти лет, оказалась чрезвычайно истощающей для маленькой, бедной страны с точки зрения трудовых и финансовых ресурсов.

В начале 1960-х годов появление новых технократов с опытом работы в экономике и технико-промышленным опытом привело к новому периоду экономического развития, когда Португалия стала привлекательной страной для международных инвестиций. Промышленное развитие и экономический рост продолжались на протяжении 1960-х годов. Во время правления Салазара Португалия участвовала в основании Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1960 году и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1961 году. В начале 1960-х годов Португалия также присоединилась к Генеральному соглашению. по тарифам и торговле (ГАТТ), Международному валютному фонду (МВФ) и Всемирному банку . Это ознаменовало начало более внешней экономической политики Салазара. Внешняя торговля Португалии выросла на 52 процента по экспорту и на 40 процентов по импорту. Экономический рост и уровень накопления капитала в период с 1960 по 1973 год характеризовались беспрецедентными высокими ежегодными темпами роста ВВП (6,9 процента), промышленного производства (9 процентов), частного потребления (6,5 процента) и валового накопления основного капитала (6,9 процента). 7,8 процента).

В 1960 году, когда Салазар начал проводить более ориентированную на внешние рынки экономическую политику, ВВП Португалии на душу населения составлял всего 38 процентов от среднего показателя по Европейскому сообществу (ЕС-12); к концу периода Салазара, в 1968 году, она выросла до 48 процентов; а в 1973 году под руководством Марсело Каэтано ВВП Португалии на душу населения достиг 56,4 процента от среднего показателя по ЕС-12. В долгосрочной перспективе, после длительного периода экономического расхождения до 1914 года и периода хаоса во время Первой республики, португальская экономика немного восстановилась до 1950 года, вступив после этого на путь сильной экономической конвергенции с самыми богатыми экономиками Западной Европы. до Революции гвоздик в апреле 1974 года. Экономический рост Португалии в период с 1960 по 1973 год при режиме Estado Novo (и даже с учетом последствий дорогостоящих военных действий на африканских территориях против партизанских группировок, выступавших за независимость), создал возможность для реальной интеграции с развитыми экономиками Западной Европы. Благодаря эмиграции, торговле, туризму и иностранным инвестициям отдельные лица и компании изменили свои модели производства и потребления, что привело к структурным преобразованиям. Одновременно с этим возрастающая сложность растущей экономики породила новые технические и организационные проблемы, стимулирующие формирование современных профессиональных и управленческих команд.

Салазар выведен из строя

Когда Салазар стал недееспособным в результате несчастного случая в 1968 году, Государственный совет, консультативный орган высокого уровня, созданный Конституцией 1933 года, выбрал Марчелло Каэтано своим преемником. Салазара Каэтано (1968–74), хотя и был протеже , пытался модернизировать и либерализировать старую систему Салазара. Однако ему противостояла группа, широко известная как «бункер», старые салазаристы. В их число входили президент страны адмирал Америко Томас , высшие офицеры вооруженных сил и главы некоторых крупнейших финансовых групп страны. Бункер был достаточно мощным, поэтому любое фундаментальное изменение наверняка привело бы к немедленному свержению Каэтано.

Поскольку Каэтано пообещал реформы, но впал в нерешительность, среди всех групп – вооруженных сил, оппозиции и либералов внутри режима – начало расти ощущение, что только революция может привести к изменениям, в которых, по их мнению, Португалия остро нуждалась. Этому чувству способствовал рост напряженности на политической и социальной сцене.

Экономическое давление

Продолжающийся экономический истощение, вызванное военными кампаниями в Африке, усугубилось первым великим нефтяным «шоком» 1973 года . В политическом плане стремление к демократии или, по крайней мере, большей открытости политической системы росло. Социальная напряженность также росла из-за медленных темпов перемен и отсутствия возможностей для развития.

Решающим фактором этой напряженности были разногласия внутри самих вооруженных сил, которые долгое время были оплотом режима. Младшие выпускники военной академии возмутились программой, введенной Каэтано, согласно которой офицеры милиции, прошедшие краткую программу обучения и участвовавшие в оборонительных кампаниях на заморских территориях, могли быть присвоены тому же званию, что и выпускники военной академии. Правительство Каэтано начало программу (которая включала несколько других реформ), чтобы увеличить количество чиновников, задействованных в борьбе с африканскими повстанцами, и в то же время сократить военные расходы, чтобы облегчить и без того перегруженный государственный бюджет .

Спинола и революция

Ключевым каталитическим событием в процессе революции стала публикация в 1973 году генерала Антониу де Спинолы книги «Португалия и будущее» , в которой критиковалось ведение войны и предлагалась далеко идущая программа восстановления Португалии. Работа генерала вызвала шок в политическом истеблишменте Лиссабона . Опыт Спинолы в африканских кампаниях, ставший первым крупным и публичным вызовом режиму со стороны высокопоставленного деятеля внутри системы, придал его мнению дополнительный вес. Книга была широко воспринята как первый залп амбициозной кампании Спинолы за пост президента.

восстание 1974 года

Основная статья: Революция гвоздик

25 апреля 1974 года группа молодых офицеров, принадлежащих к подпольной организации « Движение вооруженных сил» ( Movimento das Forças Armadas – MFA), свергла режим Каэтано, и Спинола стал, по крайней мере, номинальным главой нового правительства. Восстание завершилось за несколько часов практически без кровопролития. Каэтано и другие высокопоставленные чиновники старого режима были арестованы и сосланы, многие в Бразилию. Военные захватили контроль над всеми важными объектами.

Спинола рассматривал действия военных как простое военное восстание, направленное на реорганизацию политической структуры во главе с ним, « renovação » (обновление), по его словам. Однако через несколько дней стало ясно, что восстание высвободило долго сдерживаемое разочарование, когда тысячи, а затем и десятки тысяч португальцев вышли на улицы, празднуя падение режима и требуя дальнейших перемен. Принудительный аппарат диктатуры – тайная полиция, Республиканская гвардия, официальная партия, цензура – ​​был разгромлен и упразднен. Рабочие начали отбирать магазины у владельцев, крестьяне захватывали частные земли, мелкие служащие отбирали больницы у врачей и администраторов, а государственные учреждения занимали рабочие, которые увольняли старое руководство и требовали тщательной уборки в доме.

Очень рано демонстрациями начали манипулировать организованные политические элементы, в основном коммунисты и другие левые группы. Радикальные рабочие и крестьянские лидеры вышли из подполья, где они действовали на протяжении многих лет. Мариу Соарес , лидер Социалистической партии Португалии ( Partido Socialista – PS) и Альваро Кунхал , глава Коммунистической партии Португалии ( Partido Comunista Português – PCP), вернулись из ссылки в Португалию через несколько дней после восстания и были встречены героями.

Кто на самом деле правил Португалией в этот революционный период, не всегда было ясно, и различные органы боролись за доминирование. Спинола стал первым временным президентом нового режима в мае 1974 года и выбрал первое из шести временных правительств, которые должны были управлять страной до тех пор, пока два года спустя не было сформировано первое конституционное правительство. , возглавляемое премьер-министром, умеренным гражданским лицом Аделино да Пальма Карлосом Правительство , состояло из умеренной Демократической народной партии ( Partido Popular Democrático – PPD), PS, PCP, пяти независимых кандидатов и одного военного офицера.

Под этой формальной структурой значительной властью обладали несколько других групп. В первые недели революции ключевой группой была Хунта национального спасения ( Junta de Salvação Nacional ), полностью состоящая из высокопоставленных, политически умеренных офицеров. Рядом с ним работал координационный комитет из семи человек, состоявший из политически радикальных младших офицеров, которые руководили восстанием. К концу мая 1974 года эти два органа работали вместе с другими членами Государственного совета, высшего руководящего органа страны.

Однако постепенно МИД превратился в самую влиятельную группу в Португалии, отменив Спинолу в нескольких важных решениях. Члены МИД сформировали Континентальное оперативное командование ( Comando Operacional do Continente – COPCON), состоящее из 5000 элитных военнослужащих, под командованием майора (впоследствии бригадного генерала) Отело Сараива де Карвальо . Карвалью, широко известный под своим необычным именем Отело, руководил восстанием 25 апреля. Поскольку регулярная полиция ушла из государственного сектора во время революционных беспорядков, а армия была несколько разделена, COPCON стал самой важной силой для поддержания порядка в стране и находился под твердым контролем радикально левых офицеров.

В середине июля Спинола сформировал второе временное правительство с армейским полковником (впоследствии генералом) Васко Гонсалвесом в качестве премьер-министра и восемью военными офицерами, а также членами PS, PCP и PPD. Спинола выбрал Гонсалвеша, потому что он был умеренным, но ему пришлось все больше двигаться влево, поскольку он возглавлял четыре временных правительства в период с июля 1974 года по сентябрь 1975 года. Позиции Спинолы еще больше ослабли, когда он был вынужден согласиться на независимость африканских колоний Португалии вместо того, чтобы добиться федерального решения, которое он изложил в своей книге. Гвинея-Бисау получила независимость в начале сентября, и велись переговоры об освобождении других колоний. Спинола попытался захватить всю власть в конце сентября, но был заблокирован COPCON и подал в отставку. Его заменой стал умеренный генерал Франсиско да Кошта Гомеш . Гонсалвеш сформировал третье временное правительство с большим количеством членов МИД, всего девятью офицерами и членами PS, PCP и PPD.

В следующем году португальская политика неуклонно двигалась влево. страны ПКП добилась больших успехов в размещении своих членов на многих национальных и местных политических и административных должностях, а также укрепляла свое влияние на профсоюзы . МИД все больше попадал под контроль своего радикального крыла, а некоторые из его членов попали под влияние ПКП. Кроме того, более мелкие, более радикальные левые группы присоединились к ПКП в организации огромных демонстраций, которые привели к более широкому принятию левой политики, включая национализацию частных компаний.

Попытка восстания Спинолы в начале марта 1975 года провалилась, и он бежал из страны. В ответ на эту атаку справа радикальные элементы вооруженных сил упразднили Хунту национального спасения и сформировали Совет Революции как самый влиятельный руководящий орган страны. На совет возложили ответственность перед радикальным военным парламентом, состоящим из 240 членов, — Ассамблеей вооруженных сил. Было сформировано четвертое временное правительство, более радикальное, чем его предшественник, и его возглавил Гонсалвеш, в него вошли восемь офицеров и члены ПС, ПКП, НДП и Португальского демократического движения ( Movimento Democrático Português – MDP), партии, близкой к ПКП.

Новое правительство начало волну национализации банков и крупного бизнеса. Поскольку банки часто были холдинговыми компаниями, через некоторое время правительство стало владеть почти всеми газетами страны, страховыми компаниями, гостиницами, строительными компаниями и многими другими видами бизнеса, так что его доля в валовом национальном продукте страны составила 70%. .

Переход к гражданскому правлению

Смотрите также: Продолжающийся революционный процесс

25 апреля 1975 года состоялись выборы в Учредительное собрание для разработки новой конституции . ПС набрала почти 38% голосов, а НДП - 26,4%. ПКП набрала менее 13% голосов. Демократическая правая партия Демократический и социальный центр ( Partido do Centro Democrático e Social – CDS) заняла четвертое место с менее чем 8%. Несмотря на то, что выборы проходили в период революционного брожения, большинство португальцев проголосовали за партии среднего класса, приверженные плюралистической демократии.

Многие португальцы расценили выборы как признак того, что демократия эффективно устанавливается. Кроме того, большинство военных приветствовали начало перехода к гражданской демократии. Однако некоторые представители МИД выступили против выборов, согласившись на них только после разработки соглашения с политическими партиями о том, что политика МИД будет проводиться независимо от результатов выборов.

После выборов наступило жаркое лето 1975 года , когда революция дала о себе знать в деревне. Безземельные сельскохозяйственные рабочие на юге захватили крупные фермы, на которых они работали. Многие поместья в Алентежу были конфискованы — общей площадью более 10 000 квадратных километров — и преобразованы в колхозы. На севере, где большинство ферм были небольшими и принадлежали тем, кто на них работал, таких действий не происходило. Мелкие фермеры Севера, консервативные собственники, яростно отразили попытки радикальных элементов и ПКП коллективизировать их землю. Некоторые фермеры сформировали правые организации в защиту частной землевладения, что стало противоположностью тому, как рано в регионе приветствовалась революция.

Другие революционные действия также были встречены враждебно. В середине июля ПС и НДП вышли из четвертого временного правительства в знак протеста против антидемократических действий радикальных военных и левых политических сил. Газета PS República была закрыта радикальными рабочими, что вызвало бурю протестов как внутри страны, так и за рубежом. ПС и другие демократические партии также столкнулись с потенциально смертельной угрозой новой свободе, которую представляло открытое презрение ПКП к парламентской демократии и ее доминирование в главном профсоюзе Португалии Intersindical, или, как его стали называть в 1977 году, General Конфедерация португальских рабочих – Национальный межсоюзный союз ( Confederação Geral dos Trabalhadores Portugals – Intersindical Nacional – CGTP-IN).

Соединенные Штаты и многие страны Западной Европы выразили серьезную тревогу по поводу перспективы марксистско-ленинского переворота в стране НАТО . В частности, Испания, которая готовилась к преемственности Франсиско Франко, даже угрожала вторгнуться в Португалию, если коммунизм начнет распространяться через границу. Госсекретарь США Генри Киссинджер сказал лидеру ПС Соарешу, что он, вероятно, будет « Александром Керенским Португалии». Результатом этих опасений стал приток иностранной финансовой помощи в Португалию для поддержки групп, приверженных плюралистической парламентской демократии.

Ко времени «жаркого лета» 1975 года в МИД можно было наблюдать несколько течений. Умеренная группа, «Группа девяти», опубликовала в августе манифест, в котором пропагандировала неприсоединившийся социализм по образцу скандинавской социал-демократии. Другая группа опубликовала манифест, в котором раскритиковала как «Группу девяти», так и тех, кто сблизился с ПКП, и выделила премьер-министра Гонсалвеша за его связи с коммунистами. Эти разногласия ознаменовали конец пятого временного правительства, находившегося у власти всего месяц, под руководством Гонсалвеша в начале сентября. Впоследствии Гонсалвеш был исключен из Совета Революции, поскольку этот орган стал более умеренным. Было сформировано шестое временное правительство во главе с адмиралом Хосе Баптистой Пиньейру де Азеведу ; в него входили лидер «Группы девяти» и члены ПС, НДП и ПКП. Это правительство, которое должно было оставаться у власти до июля 1976 года, когда было сформировано первое конституционное правительство, обязалось придерживаться политики, пропагандируемой умеренными сторонниками МИД.

Развивающаяся политическая стабильность не отражала ситуацию в стране в целом, которая находилась на грани анархии. Даже командная структура вооруженных сил рухнула. Политические партии справа от ПКП стали более уверенными в себе и все активнее боролись за порядок, как и многие военные. Предоставление независимости Мозамбику в сентябре 1975 года и Анголе в ноябре означало окончание колониальных войн. Таким образом, было достигнуто достижение мира, главная цель военных в течение всех этих месяцев политических потрясений, и военные смогли начать переход к гражданскому правлению. Результаты выборов в учредительное собрание в апреле 1975 года узаконили общественную поддержку партий, которые могли управлять этим переходом и приветствовать его.

Переворот, совершенный военными частями в ноябре 1975 года под руководством Отело Сарайвы де Карвалью , называемый « 25 ноября» , ознаменовал упадок левого влияния в Португалии. В этот день под предлогом захвата радиостанции левыми Полковник Антониу душ Сантос Рамальо Эанес объявил чрезвычайное положение. и послал верных коммандос захватить город Лиссабон. Революционные отряды в Лиссабоне были быстро окружены и вынуждены сдаться; около 200 левых были арестованы, а COPCON был упразднен. Способность коммунистов достичь своих целей уменьшилась без поддержки военных. и люди вернулись к своей работе и повседневной жизни после восемнадцати месяцев политических и социальных потрясений.

Была достигнута определенная степень компромисса между конкурирующими политическими взглядами на то, как должно быть организовано новое государство, и 2 апреля 1976 года была провозглашена новая конституция страны, открывшая путь к прекращению деятельности временных правительств и продолжающегося революционного процесса. выборы нового парламента — Ассамблеи Республики . Несколько недель спустя, 25 апреля, состоялись

Эти выборы можно назвать окончательным завершением периода революции. Умеренные демократические партии получили большинство голосов. Однако революционные достижения не были сброшены со счетов. Конституция обязала страну реализовать социализм . Более того, конституция объявила необратимыми масштабные национализации и захваты земель 1975 года. Военные поддержали эти обязательства, заключив пакт с основными политическими партиями, который гарантировал их права опекуна новой демократии еще на четыре года.

Консолидация демократии

После принятия новой Конституции страны в 1976 году на первых выборах в Ассамблею Республики победила ПС. Он набрал 36,7% голосов по сравнению с 25,2% у НДП, 16,7% у СДС и 15,2% у ПКП. Выборы президента состоялись в июне, и их легко выиграл генерал Антониу Рамальо Эанес , пользовавшийся поддержкой правых от коммунистов партий: PS, PPD и CDS.

Хотя ПС не имела большинства в Ассамблее Республики, Инес позволил ей сформировать первое конституционное правительство с Соарешем в качестве премьер-министра. Оно управляло с 23 июля 1976 года по 30 января 1978 года. Второе правительство, сформированное из коалиции с СДС, просуществовало с января по август 1978 года и также возглавлялось Соарешем. Правительства PS столкнулись с огромными экономическими и социальными проблемами, такими как безудержная инфляция , высокий уровень безработицы , падение заработной платы и огромный приток португальских поселенцев из Африки. Неспособность исправить экономику, даже после принятия болезненной программы жесткой экономии, навязанной Международным валютным фондом , в конечном итоге вынудила ПС отказаться от власти. Тем не менее, PS можно рассматривать как успешную, поскольку она демократически управляла Португалией в течение двух лет и тем самым помогла консолидировать новую политическую систему. После краха коалиционного правительства PS-CDS в июле 1978 года президент Инес сформировал ряд временных правительств в надежде, что они будут править до тех пор, пока в 1980 году не состоятся парламентские выборы, предусмотренные конституцией. -существовали правительства, назначенные президентом Эанесом. Их возглавил премьер-министр Альфредо Нобре да Кошта с 28 августа по 21 ноября 1978 г.; Карлос Мота Пинто с 21 ноября 1978 г. по 31 июля 1979 г.; и Мария де Лурдес Пинтасилго (первая женщина-премьер-министр Португалии) с 31 июля 1979 года по 3 января 1980 года.

Слабость этих правительств и неспособность PS и PPD, теперь переименованной в Социал-демократическую партию ( Partido Social Democrata – PSD), сформировать коалиционное правительство вынудили президента Инеса объявить промежуточные выборы, которые должны были состояться в декабре 1979 года. Франциско Са Карнейру , динамичный лидер СДП и ярый личный соперник Соареша, собрал коалицию своей СДП вместе с СДС, Народной монархической партией ( Partido Popular Monárquico – PPM) и еще одной небольшой партией, чтобы сформировать Демократическую партию. Альянс ( Aliança Democrática – AD). AD преуменьшала свои намерения пересмотреть конституцию, чтобы отменить национализацию и захват земель середины 1970-х годов, и выступала за умеренную экономическую политику. Коалиция получила на выборах 45,2% голосов, или 128 мест, получив большинство в 3 человека в 250-местном собрании. ПС, которая также сформировала избирательную коалицию с несколькими небольшими левыми группами, потерпела поражение и набрала только 27,4%, что является большим падением по сравнению с результатами 1976 года. ПКП в коалиции с другой левой партией немного выиграла.

Франсиско Са Карнейру стал премьер-министром в январе 1980 года, и тон парламентской политики сместился вправо, поскольку правительство попыталось отменить некоторые радикальные реформы революции. Полномочия, предоставленные президенту конституцией 1976 года, позволили президенту Инесу блокировать центристскую экономическую политику AD. По этой причине AD сосредоточилась на получении достаточного количества мест на выборах в октябре 1980 года , чтобы получить большинство в две трети для внесения конституционных изменений, а также на избрании кого-то другого, кроме Инеса, на президентских выборах в декабре 1980 года.

Португальские избиратели одобрили движение вправо, и на парламентских выборах коалиция AD увеличила количество своих мест до 134, в то время как PS стабильно держалась на уровне 74 мест, а ПКП потеряла 6 мест, в общей сложности получив 41 место. Победа AD Однако он не был полным, поскольку президент Инес был легко переизбран в декабре. В отличие от выборов 1976 года, когда Инеса поддержали ПС и правые от нее партии, в 1980 году его поддержали ПС, ПКП и другие левые партии. Избиратели восхищались Инесом за его честность и очевидную преданность демократии. Однако его избрание сделало конституционные изменения менее определенными, поскольку АД сама по себе не имела необходимого большинства в две трети. АД также понесла серьезную потерю, когда ее энергичный лидер Са Карнейру погиб в авиакатастрофе всего за два дня до президентских выборов. Его преемником стал Франсиско Пинту Бальсеман , основатель и редактор газеты Expresso .

Коалиция AD оставалась у власти до середины 1983 года, сформировав два правительства с Бальсеманом в качестве премьер-министра. В сочетании с ПС, которая также желала фундаментальных изменений в политической системе, АД смогла пересмотреть конституцию. Были приняты поправки, которые расширили полномочия премьер-министра и Ассамблеи Республики за счет президента. Роль военных в управлении страной была прекращена с упразднением Совета Революции. Конституционная реформа была обнародована в сентябре 1982 года. Революционный совет был заменен двумя консультативными органами, связанными с канцелярией президента. Один из них, Высший совет национальной обороны , ограничивался комментариями по военным вопросам. Другой, Государственный совет , широко представлял всю страну и не имел полномочий препятствовать действиям правительства и парламента, объявляя их неконституционными. Конституционная реформа также создала Конституционный суд для проверки конституционности законодательства. Поскольку десять из тринадцати судей избирались Ассамблеей Республики, она находилась под контролем парламента. Еще одно важное изменение уменьшило полномочия президента, ограничив его возможности распускать правительство, распускать парламент или накладывать вето на законы. Также был смягчен идеологический тон Конституции, а несколько ссылок на цель установления социалистического строя были смягчены или устранены.

Хотя правительство АД достигло своей главной цели по внесению поправок в конституцию, экономические проблемы страны ухудшились, и коалиция постепенно потеряла поддержку народа. Бальсеман также устал от постоянных политических стычек, необходимых для сохранения целостности AD, и ушел в отставку в декабре 1982 года. Не имея возможности выбрать преемника, AD распалась. Парламентские выборы в апреле 1983 года принесли ПС ошеломляющую победу, в результате которой ее число мест в парламенте увеличилось до 101. После долгих переговоров ПС объединилась с СДП, чтобы сформировать правящую коалицию, Центральный блок ( Bloco Central ), с Соарешем в качестве премьер-министра.

Правительство Центрального блока было хрупким с самого начала и просуществовало всего два года. Столкнувшись с серьезными и ухудшающимися экономическими проблемами, правительство было вынуждено принять непопулярную политику жесткой экономии. Административные и личные трудности обострили отношения внутри правительства и привели к ожесточенным парламентским маневрам. Эти трудности затмили предстоящие президентские выборы в начале 1986 года. Соареш ясно дал понять, что хочет стать преемником Ианеса, которому, согласно конституции, не разрешалось баллотироваться на третий срок подряд. Раскол внутри СДП из-за кандидата в президенты положил конец коалиционному правительству в июне 1985 года.

На выборах в новое собрание, состоявшихся в октябре 1985 года, PS, обвиненная общественностью в серьезных экономических проблемах страны, таких как падение заработной платы на 10% с 1983 года, понесла серьезные потери и потеряла почти половину своих мест в Ассамблее Республики. Избирательная коалиция ПКП потеряла шесть мест; СДП получила еще тринадцать мест благодаря новому руководству; а CDS потеряла почти треть своих мест. Большим победителем стала партия, созданная сторонниками президента Инеса, Партия демократического обновления ( Partido Renovador Democrático – PRD), которая, хотя ей всего несколько месяцев, получила почти 18% голосов и 45 мест. Победа партии стала результатом высокого уважения португальских избирателей к президенту Ианесу.

На выборах в октябре 1985 года ни одна партия не получила даже близкого к абсолютному большинству. Таким образом, период 1985–87 годов был политически нестабильным. Новый глава СДП, экономист Анибал Кавако Силва , в качестве премьер-министра возглавил правительство СДП меньшинства, которому удалось просуществовать всего семнадцать месяцев. Ее успех был частично объяснен поддержкой со стороны PRD, которая, будучи молодой партией, хотела утвердиться, хотя именно вотум недоверия, представленный этой партией весной 1987 года, в конечном итоге привел к свержению правительства. Кавако Силва также извлек выгоду из внутренних разногласий других партий.

Президентские выборы 1986 года не привели к победе в первом туре. Кандидат от СДС и СДП Диогу Фрейташ ду Амарал набрал 46,3% голосов по сравнению с 25,4% за Марио Соареша. Фрейташ ду Амарал, кандидат от объединенных правых, получил выгоду от увеличения числа левых трех кандидатов. Во втором туре выборов с двумя кандидатами в середине февраля Соарес победил, набрав 51,3% голосов, получив поддержку большинства левых избирателей. ПКП поддержала его как меньшее из двух зол, хотя Соареш неоднократно напоминал избирателям, что он, возможно, больше, чем кто-либо другой, помешал коммунистам прийти к власти в середине 1970-х годов.

Кавако Силва получил полный контроль над своей партией СДП. Будучи премьер-министром, он настаивал на либерализации экономики. Ему повезло, что внешние экономические тенденции и вливание средств Европейского сообщества после того, как Португалия стала его членом в 1986 году, оживили экономику страны и начали приносить непривычное процветание португальским наемным работникам. Поэтому, уверенный в том, что его партия сможет победить на парламентских выборах, Кавако Силва вынудил своих политических оппонентов провести вотум недоверия его правительству в апреле 1987 года. Вместо того, чтобы просить о создании нового правительства, состоящего из различных левых партий, президент Соарес призвал на досрочные выборы в июле.

Кавако Силва правильно оценил политическую ситуацию. СДП набрала чуть более 50% голосов, что дало ей абсолютное большинство в парламенте, первое однопартийное большинство после восстановления демократии в 1974 году. Сильный мандат позволил бы Кавако Силве выдвинуть более четко определенную программу. и, возможно, управлять более эффективно, чем его предшественники.

См. также

• PREC - Революционный процесс в процессе - Часть перехода Португалии к демократии
• Переход Испании к демократии , который произошел в аналогичный период времени
• Метаполитефси - демократизация Греции, начавшаяся в 1974 году.
• Демократия в Европе