Аграрные реформы в Азербайджане
Аграрные реформы или земельные реформы Азербайджана . представляют собой комплекс законов, разработанных и принятых Государственной комиссией по аграрным реформам с 1995 года [ 1 ]
Реформы были инициированы и реализованы с целью создания новых и изменения существующих форм собственности и придания импульса экономической деятельности. Основными целями реформ было установление прав собственности на землю, создание и дальнейшее развитие рыночной экономики, обеспечение граждан страны местной сельскохозяйственной продукцией и в целом повышение уровня жизни и благосостояния. [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]Азербайджан стал независимым государством в 1991 году, и в первые годы независимости основные движущие силы правительства, такие как политический, социальный, экономический и государственный секторы, испытывали трудности. [ 3 ] Это произошло потому, что страна столкнулась с рядом проблем, таких как нестабильная политическая ситуация, военная агрессия против Азербайджана и оккупация его территорий, внутреннее перемещение беженцев и, как следствие, рост безработицы, огромные государственные расходы на национальную оборону из-за войны в Нагорном Карабахе. Карабахская область. Разрыв связей Азербайджана с зарубежными рынками из-за распада Советского Союза и роста цен более чем в 17 раз. [ 4 ] Эти процессы в конечном итоге привели к гражданской войне и резкому замедлению экономического роста во всех отраслях страны. [ 3 ]
Как Азербайджан потерял связи на мировом рынке, так и все другие советские государства. Одним из наиболее важных аспектов улучшения стала разработка и реализация новой земельной политики и реформ. [ 5 ] Основным стимулом земельных реформ было то, что население должно было снабжаться сельскохозяйственными продуктами и продуктами, а самым дешевым способом сделать это было развитие местного производства.
В целях налаживания процесса экономического прорыва указом президента Азербайджанской Республики №313 в марте 1995 года была создана специальная Государственная комиссия по аграрным реформам. [ 6 ] до реформ. Еще одна специальная комиссия была создана в декабре 1994 года. [ 7 ] Одной из основных обязанностей Государственной комиссии по аграрным реформам (СКАР) была разработка программы аграрной реформы. Это было сделано путем изучения стран, переживающих переход к рыночной экономике, и проведения экспериментов в различных секторах страны. Другие обязанности СКАР включали изучение и проверку программ территориальной земельной реформы, предоставление инструкций по реализации этих реформ и информирование населения о ходе земельной реформы.
Реформы
[ редактировать ]Первый период сельскохозяйственных реформ охватывал годы с 1995 по 2003 год. [ 1 ] До 2003 года правительством и Президентом Азербайджанской Республики было издано более 50 постановлений и нормативных актов. [ 8 ] Эти законы включали следующее:
– Закон Азербайджанской Республики «О земельной реформе» от 16 июля 1996 года; [ 9 ]
– Закон Азербайджанской Республики «О земельном налоге» от 24 декабря 1996 года; [ 10 ]
– Указ Президента Азербайджанской Республики «О применении Закона Азербайджанской Республики «О земельной реформе» № 534» от 10 января 1997 года;
– Закон Азербайджанской Республики «О государственном земельном кадастре, мониторинге и устройстве земель» от 22 декабря 1998 года; [ 10 ]
– Закон Азербайджанской Республики «Об аренде земли» от 12 марта 1999 года;
– Закон Азербайджанской Республики «О рынке земли» от 7 мая 1999 года;
– Закон Азербайджанской Республики «О плодородии земли» от 30 декабря 1999 года; [ 11 ]
– Земельный Кодекс Азербайджанской Республики, утвержденный Законом Азербайджанской Республики от 25 июня 1999 года. [ 10 ]
О земельной реформе
[ редактировать ]Этот закон был подписан 16 июля 1996 года. [ 10 ] и создал основу для предшествующих реформ. Как сказано в официальном документе, целью реформы является: [ 12 ]
...создание новых отношений собственности на землю на основе принципов экономической независимости и социального равенства, развития рыночной экономики и предпринимательской инициативы, достижения экономической независимости страны, в том числе обеспечения населения продовольствием, и увеличения по мере результат этого материального богатства азербайджанского народа.
Процедуры реформы «На земле» осуществляла Государственная комиссия по аграрным реформам (СКАР) со своим представителем в каждом регионе – Региональной комиссией по аграрным реформам (РКАР). В состав РАРК вошли глава исполнительной власти соответствующего региона, сотрудники Госкомзема и независимые специалисты. [ 8 ]
Земельная реформа определила распределение земли в государственную, муниципальную и частную собственность. Первый этап предусматривал безвозмездное выделение гражданам части земельного фонда колхозов и совхозов согласно законодательной документации. Основная обязанность государственных учреждений заключалась в обеспечении населения необходимыми документами на владение землей и формировании перечня требований для получения земли. В нем также изложены процедуры приватизации земель и права землевладельцев. [ 13 ]
О земельном налоге
[ редактировать ]Закон Азербайджанской Республики «О земельном налоге» определяет правила исчисления, платежей, объекты и период действия земельного налога. Объектом налогообложения являются земли, выделенные лицам в соответствии с законодательством. Однако существует несколько льгот по данному виду налога – земли общего пользования (независимо от того, кто является собственником – физическое лицо или государство), земли, находящиеся под государственной охраной и заповедниками, земли рекреационного назначения, земли, используемые для от налогообложения освобождаются культурно-историческое назначение, природные фонды (вода, лес), занятые в промышленной деятельности, а также земли, находящиеся в непригодном или малополезном использовании, переданные физическим лицам для сельскохозяйственных целей. [ 14 ]
Налог удерживается в виде единовременной выплаты, что означает, что независимо от объема экономической деятельности налогоплательщики будут платить только фиксированную сумму налога каждый год.
О государственном земельном кадастре, мониторинге и структуре земель
[ редактировать ]Этот закон был подписан 22 декабря 1998 года. [ 10 ] регулирует ведение государственного земельного кадастра, контролирует использование земель на территории Азербайджанской Республики. Этот кадастр представляет собой сборник данных, касающихся регистрации землевладения, количества и качества земель и их экономической оценки. Контроль за организационными работами на земле имеет решающее значение, поскольку таким образом правительство контролирует состояние земель, а именно уровень плодородия и загрязнения. Контролируя и своевременно принимая меры, государство может предотвратить и устранить негативные последствия нерационального использования земли. [ 15 ]
Этот закон определяет единую систему документации государственного земельного кадастра. Сюда входят права землевладельцев, свидетельства о передаче и т. д.
Об аренде земли
[ редактировать ]Эта реформа определяет порядок аренды земли, необходимую документацию и условия передачи. Также определены возможные виды передачи земли во временное пользование – краткосрочное и долгосрочное пользование. В этом законе определяются налоги на землю, порядок уплаты, объект налогообложения и налогоплательщики. [ 15 ]
На рынке земли
[ редактировать ]В этом законе отражены вопросы земельно-рыночных отношений, цели и задачи законодательства о рынке земли, правила и законы, касающиеся рынка земли, разрешение споров, порядок действий при нарушении законодательства и т.д. Закон определяет физических и юридических лиц в качестве участников земельного рынка и устанавливает, что они могут выступать в качестве арендаторов, залогодателей, а также пользователей земли. В этом Законе нашли свое отражение вопросы, касающиеся иностранцев, международных организаций и юридических лиц. [ 15 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Экономическая диверсификация в Азербайджане» . Китайский институт международных исследований . Архивировано из оригинала 5 октября 2016 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Надиров, Фаиг. «Страновой документ Азербайджана/План действий по земельной политике» (PDF) . Европейская экономическая комиссия ООН . Архивировано (PDF) из оригинала 12 апреля 2018 г. Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Экономические реформы» . Архивировано из оригинала 13 марта 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Земельная реформа и реструктуризация фермерских хозяйств в странах с переходной экономикой: опыт Болгарии, Молдовы, Азербайджана и Казахстана» (PDF) . Всемирный банк . Архивировано (PDF) из оригинала 11 октября 2020 г. Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Земельная реформа» . Архивировано из оригинала 5 сентября 2017 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Хронология знаменательных событий накануне независимости и после обретения независимости» . Президентская библиотека: Независимый Азербайджан . Архивировано из оригинала 27 сентября 2017 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Азербайджан: Преобладающие системы землевладения» . Продовольственная и сельскохозяйственная организация США . Архивировано из оригинала 12 апреля 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Азербайджан: Страновая оценка по отводу земель и переселению» (PDF) . Азиатский банк развития . Архивировано (PDF) из оригинала 12 апреля 2018 г. Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Закон №155-ИГ 1996 года о земельной реформе» . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 12 апреля 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Территориальное планирование и землеустройство» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 ноября 2012 г. Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Закон о плодородии почв (1999 г.)» . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 12 апреля 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Закон Азербайджанской Республики от 16 июля 1996 года № 155-IQ» . Законодательство СНГ . Архивировано из оригинала 12 апреля 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Азербайджан: Земельное законодательство» . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций . Архивировано из оригинала 12 апреля 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ «Налоговый Кодекс Азербайджанской Республики» . Министерство Налогов Азербайджанской Республики . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Проверено 11 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Законодательная сфера прав собственности в Азербайджане; Политико-правовые вопросы земельной реформы» . Ассоциация специалистов по земле и недвижимости . Архивировано из оригинала 12 апреля 2018 года . Проверено 11 апреля 2018 г.