Сепаратизм на островах Файчук

Сепаратистское движение на островах Файчук — политическое движение, призывающее к автономии и независимости островов Файчук , расположенных в штате Чуук , в Федеративных Штатах Микронезии , федеральной стране, также состоящей из штатов Косраэ , Понпеи и Яп .
Хотя сепаратизм островов Файчук возник в 1959 году, он приобрел политическое значение только в 1979 году и играл важную роль в национальной политике до 1983 года. В 1979 году на референдуме жители выразили свое стремление к автономии путем создания государство отдельно от штата Чуук. В 1980 году Законодательное собрание Чуука одобрило этот шаг. В следующем году, после нескольких неудачных попыток, законопроект о создании штата Файчук был принят Конгрессом Федеративных Штатов Микронезии , однако президент Федеративных Штатов Микронезии Тосиво Накаяма наложил вето на него во имя национального единства. В 1983 году сепаратисты успешно призвали жителей островов Файчук бойкотировать голосование по Договору о свободной ассоциации с США.
С тех пор и до 2001 года политическое течение, призывающее к автономии, оставалось едва слышным. В этот день плебисцитом была принята конституция Файчука, прямо провозглашающая независимость, а односторонняя декларация независимости была передана Лео Фалькаму , президенту Федеративных Штатов Микронезии. Лидеры островов Файчук попытались установить прочные контакты с Соединенными Штатами с целью добиться независимости. Однако вскоре эта цель была приостановлена, и в течение 2000-х годов в Конгресс безуспешно были представлены несколько законопроектов об автономной государственности.
В 2011 году были предприняты две политические попытки прорваться внутрь. Самопровозглашенный посол Файчук предстал перед послом Китая в Федеративных Штатах Микронезии, а влиятельный лидер сепаратистов заявил, что является исполняющим обязанности президента Республики Файчук. Начиная с 2012 года требования, похоже, изменились с независимости региона островов Файчук на независимость всего штата Чуук .
Давние требования
[ редактировать ]В 1944 году Каролинские острова перешли под контроль США, которые управляли ими как подопечной территорией Тихоокеанских островов в соответствии с мандатом ООН, полученным в 1947 году. [ 1 ] Стремление к суверенитету и автономии заявлялось с различной интенсивностью с 1959 года. [ 2 ] островами Файчук , то есть островами и атоллами Паата , Полле , Тол , Воней , Эот , Фала-Бегетс , Романум и Удот (площадь 73 км²). [ 2 ] [ 3 ] Его истоки лежат в традиционном соперничестве между кланами и вождями лагуны Чуук . [ 4 ] Причины были и экономические. Островитяне раскритиковали руководителей округа Чуук, будущего штата Чуук , за то, что они уделяют слишком много внимания столице Вено и недостаточно проблемам отдаленных островов, в частности островов Файчук. [ 5 ] Автономный округ выиграет от большего количества товаров, услуг, медицинского лечения и проектов по улучшению условий жизни. [ 5 ]
1979–1981
[ редактировать ]1979–1981 годы были решающими в истории Федеративных Штатов Микронезии , с сильными территориальными антагонизмами, которые обусловили и до сих пор обусловливают их выживание. [ 4 ] [ 6 ] В рамках постепенного формирования Федеративных Штатов Микронезии получил статус штата в направлении независимости Косраэ в 1977 году. [ 7 ] ни по какой другой причине, кроме как для того, чтобы обеспечить ратификацию конституции будущей страны на референдуме 12 июля 1978 года, укрепила идею автономии. [ 5 ] Голосование широко бойкотировалось на островах Файчук, а некоторые избирательные участки даже не открылись. [ 8 ] В 1979 году референдум показал, что более 80% жителей высказались за создание отдельного государства. [ 9 ] [ 10 ]
6 июня 1980 года Законодательное собрание Чуука приняло резолюцию, призывающую Конгресс Федеративных Штатов Микронезии принять закон о предоставлении государственности островам Файчук. [ 10 ] Законопроект на этот счет был внесен на первую очередную сессию Конгресса, но не обсуждался. [ 11 ] Вторая попытка несколько месяцев спустя также не удалась. [ 5 ]

На специальной сессии Конгресса в Вено, столице штата Чуук , в июле 1981 года делегация островов Файчук обратилась к сенаторам с просьбой создать новое государство в составе Федеративных Штатов Микронезии. Проект закона с этой целью был принят единогласно. [ 12 ] результат оказался неожиданным. По словам политологов Остина Рэнни и Говарда Р. Пеннимана, [ 4 ] Президент Тосиво Накаяма , первоначально избранный сенатором от Чуука, столкнулся с дилеммой: между отчуждением значительной части своего избирательного округа путем наложения вето на законопроект и инициированием первого шага в процессе фрагментации Федерации на множество крошечных островных образований с такие регионы, как Мортлок , к юго-востоку от островов Трук , и Центральная Каролина между островами Яп и островами Трук, указав, что они будут претендовать на тот же статус. если бы Файчук стал государством. [ 12 ]
Цель лидеров островов Файчук, которые представляли четверть населения штата Чуук, [ 4 ] должен был получить доступ к значительной части национального бюджета, по существу разделенной на четыре равные доли, выделенные каждому из четырех штатов, что гарантировало бы финансирование крупных проектов, таких как больницы, аэропорты, электростанции, системы водоснабжения, портовые сооружения и дороги. В штате Чуук большая часть средств была направлена в его столицу Вено . [ 12 ] По мнению социолога Джона Коннела, в 1980-х годах Федеративные Штаты Микронезии столкнулись в еще большей степени, чем другие тихоокеанские островные государства, с острыми проблемами развития. Их густонаселенные, широко рассредоточенные острова, имеющие доступ к чрезвычайно ограниченным ресурсам, столкнулись с высокими затратами на импорт и экспорт. Кроме того, небольшая численность населения ограничивала промышленные возможности и объем рынка. Уязвимая к капризам климата, страна также зависела от дорогостоящих затрат на энергию и дорогостоящего строительства инфраструктуры. Результатом всего этого стал огромный торговый дефицит. Наконец, американская колониальная система привела к ценностной ориентации на громоздкую, непроизводительную и неэффективную городскую бюрократическую систему, а не на частный сектор. По всем этим причинам, а также по другим причинам, связанным с социальной и политической средой, в которой свобода личности уделялась первоочередное внимание, появился феномен миграции в Соединенные Штаты, ставший возможным благодаря Договору о свободной ассоциации. , был усилен. [ 13 ]
Закон, принятый Конгрессом, не определил, будет ли финансирование нового штата составлять половину того, что в настоящее время получает штат Чуук, или одну пятую от общего бюджета Федеративных Штатов Микронезии, что значительно снизит уровень финансирования. для остальных государств. [ 12 ] Создание нового чуукского государства, посредством избирательных прав сенаторов, окончательно обеспечит доминирование чуукцев, по мнению понпейцев , что приведет к дисбалансу, угрожающему самой природе распределения финансирования, местной автономии и культурной самобытности. [ 12 ] [ 5 ] [ 11 ] [ 14 ] Япаи присоединились к понпеянам на более позднем этапе. [ 5 ] Большинство населения Микронезии резко критиковало выбор Конгресса, который рассматривался как перекладывание ответственности на президента. [ 12 ] 23 октября 1981 года, после обширных консультаций, Тосиво Накаяма окончательно отказался обнародовать закон. [ 6 ] [ 12 ] утверждая, что абсолютно необходимо создать единство нации как предпосылку для установления и поддержания подлинного внутреннего режима. [ 4 ] Он добавил, что в округе отсутствует экономическая и политическая инфраструктура для поддержки штата, что стоимость быстрого приведения его в норму будет слишком велика и что в Конституции двусмысленна процедура, которой необходимо следовать при создании штата. [ 6 ] [ 12 ] Конгресс не предпринял серьезных усилий, чтобы оспорить вето, хотя имел на это право. [ 4 ] В ноябре 1981 года президент заявил, что Файчук станет «витриной и образцом экономического развития». [ 12 ] Несмотря на это отрицание своей избирательной базы, которое могло стоить ему политического будущего, Тосиво Накаяма был переизбран сенатором народом Файчука, а затем президентом его коллегами в мае 1983 года на второй срок. [ 5 ] [ 11 ]
В 1983 году вопрос о принятии Договора о свободной ассоциации с Соединенными Штатами был заменен другими, такими как прерогативы традиционных вождей и судей, местный фаворитизм в сфере занятости и общественных улучшений, амбиции местных законодателей в отношении более высоких должностей и недовольство жителей острова Файчук тем, что ими управляют решения, принятые в Вено . За три дня до референдума сепаратисты предпочли бойкотировать пакт, а не участвовать и голосовать против него. Решение было принято правильно: только 18,5% из 6218 избирателей проголосовали, что демонстрирует влияние традиционных лидеров Файчука. [ 4 ]
В 1986 году Федеративные Штаты Микронезии стали независимыми. [ 1 ] В том же году сенатор Лео Фалькам предсказал, что кровь чуукойцев зальет улицы острова Понпеи , если острова Файчук станут отдельным государством. [ 15 ]
2001: возобновление требований
[ редактировать ]
На протяжении многих лет требования Файчукского района не находили поддержки ни у одного крупного политического движения, хотя этот вопрос регулярно поднимался. [ 16 ] [ 17 ] Но 28 ноября 2000 года конституция Файчука, прямо провозглашающая независимость, была проголосована на плебисците и одобрена 91,1% из 6167 избирателей, имеющих право голоса – жителей округа и экспатриантов с Гавайев, Гуама и Северных Марианских островов . [ 2 ] [ 3 ] [ 10 ] Некоторые избиратели жаловались, что им не предоставили достаточно информации о содержании Конституции. [ 18 ] Многочисленные лидеры, мэры, спикеры и традиционные вожди подписали Файчукскую декларацию о самоопределении , одностороннюю декларацию независимости, переданную президенту Федеративных Штатов Микронезии Лео Фалькаму . [ 2 ] Требования коренились в почти полном отсутствии местной инфраструктуры из-за отсутствия финансирования, что приводило к ощущению маргинализации. [ 3 ] [ 2 ] [ 19 ] Государственная комиссия Файчука заявила, что независимость приведет к притоку иностранной помощи, например, из Японии и Австралии. [ 19 ] На островах будут заново посажены кокосы и другие растения, а их жители будут производить копру , продукт, пользующийся большим спросом, а также другую сельскохозяйственную продукцию, приносящую доход. [ 19 ] В августе комиссия под председательством бывшего губернатора Чуука Эрхарта Атена предложила вооруженным силам США обосноваться в регионе. [ 20 ] По мнению этого органа, создание нового штата в составе Федеративных Штатов Микронезии создаст больше возможностей в районе Файчук, от промышленности, сельского хозяйства и рыболовства до развития частного сектора и услуг, управляемых новым правительством. [ 20 ] Ситуация также будет благоприятной для чуукойцев, поскольку жители острова Файчук, уехавшие работать в лагуну Чуук, вернутся домой, предоставив возможности безработным чуукойцам. [ 20 ] Если бы Конгресс не проголосовал за автономию, нужно было бы добиваться независимости. [ 20 ] После первой неудачи в течение года, когда презентация закона о статусе этих островов не была принята Конгрессом, в октябре была предпринята вторая попытка. [ 19 ] [ 20 ]
В начале 2001 года Тивитер Аритос, сенатор от округа Файчук в Конгрессе Федеративных Штатов Микронезии , убедил членов государственной комиссии Файчук приостановить реализацию проекта независимости до тех пор, пока не будет представлен новый законопроект. [ 2 ] В течение 2001 года Государственная комиссия Файчука направила Алану Шорту, главному американскому переговорщику, социально-экономическую программу, основанную на требованиях Декларации, вместе с бюджетом на инфраструктуру. [ 2 ] [ 19 ] Оцененный в 288 миллионов долларов США, он включал в себя электростанцию, прибрежную дорогу на каждом острове, водоочистные сооружения, административный комплекс, образовательные учреждения, медицинские учреждения, аэропорт, порт, телекоммуникационные сети, жилищное строительство и создание оборотный фонд для финансирования экономической деятельности. [ 2 ] 1 октября 2001 года было сформировано временное правительство. [ 9 ]
В декабре Законодательное собрание штата Чуук приняло резолюцию в поддержку предоставления островитянам автономного статуса, чтобы они могли пользоваться теми же правами, что и все остальные граждане. Он призвал Лео Фалькама, президента Федеративных Штатов Микронезии, и Конгресс поддержать волю народа островов Файчук, представив законопроекты и проголосовав за государственность. [ 2 ]
2011: политическая попытка форсировать проблему
[ редактировать ]В феврале 2005 года законопроект был представлен Федеральному конгрессу. [ 3 ] Попытки были предприняты в сентябре 2007 года. [ 10 ] и снова в 2009 году. [ 2 ] [ 21 ] В 2011 году целью сенатора Тивитера Аритоса по-прежнему было продвижение автономии как государства, а не независимости. Однако многие лидеры Файчука активно выполняли требования декларации 2000 года, поскольку запросы о переговорах так и не получили ответа от федерального правительства. [ 2 ] В июле президент строительной компании Red Dragon на Гуаме , хотя и не является гражданином Микронезии, предстал перед послом Китая в Федеративных Штатах Микронезии Чжаном Вайдуном в качестве посла островов Файчук. [ 2 ] Очень разгневанный посол лишил ее этого звания, что вызвало замешательство среди федеральных представителей Федеративных Штатов Микронезии, включая президента Эмануэля Мори, которые отрицали сложившуюся ситуацию. [ 2 ] [ 22 ] В августе глава Госкомиссии Файчука Качутоси Паулюс, живший на Гуаме, в электронном письме для прессы назвал себя «исполняющим обязанности президента Республики Файчук». В то же время сенатор от Понпеи Дохсис Халберт, председатель бюджетного комитета Конгресса, выразил удивление по поводу исчезновения миллионов долларов, выделенных федеральным правительством для островов Файчук. [ 2 ]

В статье, опубликованной в 2011 году из Понпеи, журналист Билл Джейнс поставил под сомнение мотивы сепаратистов и задался вопросом, были ли они делом рук нескольких решительных людей, которые действовали в соответствии со своими желаниями, а не желаниями местных жителей. [ 2 ] Ситуация вызвала осторожность со стороны президента Эмануэля Мори , который усомнился в законности комиссии и поставил под сомнение выбор Качутоси Паулюсом места жительства. [ 2 ]
Возможная трансформация требований
[ редактировать ]В 2014 году, по словам президента Микронезии Эмануэля Мори , комиссия по политическому статусу штата Чуук (CPSC), созданная в 2012 году, состояла из бывших лидеров сепаратизма на островах Файчук, которые теперь проводили кампанию за Чуук . независимость штата [ 23 ] Эту точку зрения разделяет Вид Раатиор, один из противников независимости Чуука. [ 24 ] По словам Эмануэля Мори, эти лидеры чуук использовали идею отделения для продвижения своих собственных интересов. [ 23 ] Члены комиссии заявили ему, что он вводит свой народ в заблуждение, и предложили не вмешиваться в дела Чуука. Предлагаемый референдум о независимости Чуука несколько раз откладывался в период с 2015 по 2020 год, а затем был отменен. [ 25 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Баллендорф, Дирк Энтони; Гриффитс, Энн (2005). «Федеративные Штаты Микронезии». В издательстве McGill-Queen's University Press (ред.). Путеводитель по федеральным странам, 2005 г. (на французском языке). Мец: . стр. 315–318. ISBN 9780773528963 . .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Джейнс, Билл (8 августа 2011 г.). «Файчук возобновляет свое намерение оставаться суверенной страной» . фм/новости . Казелехли Пресс . Проверено 5 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д Хаук, Джордж (18 марта 2005 г.). «Аритос представляет законопроект о государственности Файчука » фм/ новости Микронезийский альянс . Получено 5 октября.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Рэнни, Остин; Пенниман, Ховард Р. (1985). Демократия на островах: микронезийские плебисциты 1983 года (PDF) . Вашингтон: Американский институт предпринимательства по исследованиям государственной политики. п. 9. ISBN 0-8447-3577-9 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Майкл Дж. Эванс (1988). Политическое развитие в Микронезии: взгляд с острова Понпеи . Гейнсвилл: Университет Флориды. стр. 199–201.
- ^ Jump up to: а б с Крокомб, Рон; Эпериам, Уильям; Гизе, Кристиан (1988). Микронезийская политика . Сува: Институт тихоокеанских исследований Южно-Тихоокеанского университета. стр. 97–98. ISBN 982-02-0038-5 .
- ^ Стэнли, Дэвид (1982). Справочник по южной части Тихого океана . Чико: Луна. п. 462. ИСБН 0-9603322-3-5 .
- ^ Эванс, Роберт Авана (2014). Пейдж Паблишинг Инк. (ред.). Лагуна для грузовиков, культурная география Нью-Йорк: . ISBN 978-1-63417-032-1 .
- ^ Jump up to: а б Джонсон, Л. Сохнел (2006). «Система президентских выборов Федеративных Штатов Микронезии и предлагаемый конституционный анализ: анализ» . Журнал южнотихоокеанского права . 6 . ISSN 1684-5307 .
- ^ Jump up to: а б с д Джон М. Ван Дайк (13 июля 2008 г.). «Мнение: Пришло время создания государства Файчук» . mvariety.com . Марианские сорта . Проверено 7 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Джек, Марстелла (1998). «Контроль рыболовных ресурсов в Федеративных штатах Микронезии» . Журнал южнотихоокеанского права . 2 . ISSN 1684-5307 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Петерсен, Гленн (1984). «Политическое тело Понапе: остров и нация» . Тихоокеанские исследования : 112–138. ISSN 0275-3596 .
- ^ Коннел, Джон (1991). «Новая Микронезия: ловушки и проблемы зависимого развития» . Тихоокеанские исследования . 14 (2): 87–120. ISSN 0275-3596 .
- ^ Лейбовиц, Арнольд Х. (1989). Определение статуса: всесторонний анализ территориальных отношений Соединенных Штатов . Дордрехт: Клювер. п. 617. ИСБН 0-7923-0069-6 .
- ^ Хэнлон, Дэвид (2008). « Что вы сделали, господин президент!?!?» Попытка написать биографию Тосиво Накаямы». В АНУ Пресс (ред.). Рассказывая о жизни Тихоокеанского региона: призмы процесса . Канберра: . стр. 165–176. ISBN 978-1-921313-81-3 . .
- ^ Кинг, Джоан (1990). «Обзор Микронезии: Федеративные штаты Микронезии» (PDF) . Современный Тихий океан : 151–153. ISSN 1043-898X .
- ^ Питер, Иоаким; Само, Маркус (1999). «Обзор Микронезии: Федеративные штаты Микронезии» . Современный Тихий океан : 188–190. ISSN 1043-898X .
- ^ Лимриако, Стив (30 ноября 2000 г.). «Избиратели Фошука выбирают государственность» . Pacific Daily News : 9. ISSN 0196-2485 .
- ^ Jump up to: а б с д и Джордж Хаук (31 октября 2002 г.). «Движение за государственность Файчука навстречу» . сайт pireport.org . Программа развития тихоокеанских островов . Проверено 5 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Файчук продвигается вперед к государственности ФШМ» . сайт pireport.org . Программа развития тихоокеанских островов. 8 августа 2002 года . Проверено 7 октября 2018 г.
- ^ Билл Джейнс (6 апреля 2009 г.). «Файчуук отказал в государственности съездом ФШМ» . сайт pireport.org . Программа развития тихоокеанских островов . Проверено 12 октября 2018 г.
- ^ Хаглелгам, Джон Р. (2012). «Обзор Микронезии: Федеративные штаты Микронезии» (PDF) . Современный Тихий океан : 136–142. ISSN 1043-898X .
- ^ Jump up to: а б Петерсен, Гленн; Пуас, Заг; Левин, Стивен (2016). «Федеративные Штаты Микронезии» . В Веллингтонском университете Виктории (ред.). Pacific Ways: Правительство и политика на островах Тихого океана . Веллингтон: . стр. 59–71. ISBN 978-1-77656-026-4 .
- ^ Вид Раатор (29 октября 2014 г.). «Независимость Чуука… От чего и ради чего?» . chuukreform.wordpress.com . Реформаторское движение Чуука . Проверено 11 октября 2018 г.
- ^ Алекс Роунионг, Мар-Вик Какуранган (8 февраля 2022 г.). «Оставленная мечта? Голосование за независимость Чуукке снова застопорилось; комиссия по политическому статусу упразднена» . www.pacificislandtimes.com . Проверено 26 марта 2022 г. .