Правило Термонда

Правило Турмонда было впервые сформулировано сенатором Стромом Турмондом в 1968 году.

Правило Турмонда в политике США утверждает, что в какой-то момент президентских выборов в США года Сенат США не должен утверждать кандидатов президента в федеральную судебную систему , за исключением определенных обстоятельств. Основная предпосылка заключается в том, что президент и большинство в Сенате обычно придерживаются противоположных политических идеологий, и поэтому Юридический комитет не позволит назначенному лицу получить голосование от всего Сената в течение года президентских выборов.

Эта практика — не фактическое правило, а миф . В прошлом этому не всегда соблюдались: президенты продолжали назначать, а Сенат продолжал утверждать кандидатов на должности судей в годы выборов, но, тем не менее, к нему непоследовательно прибегали сенаторы от обеих политических партий, обычно когда это было политически выгодно.

Описание

Правило Турмонда «берёт своё начало в июне 1968 года, когда сенатор Стром Термонд , республиканец от Южной Каролины , заблокировал назначение президентом Линдоном Б. Джонсоном судьи Эйба Фортаса на пост главного судьи ». ^{[ 1 ]} «Правило» описывалось по-разному:

за 2008 год В отчете Исследовательской службы Конгресса описывается «практика, которую некоторые называют «правилом Термонда»:
в какой-то момент года президентских выборов Юридический комитет и Сенат больше не действуют в отношении кандидатур судей — за исключением, иногда делаемого для кандидатов, пользующихся двухпартийной поддержкой со стороны сенатского комитета и партийных лидеров. ^{[ 2 ]}
В 2016 году газета New York Times сообщила, что это правило «не является действующим правилом, а это означает, что невозможно определить, насколько оно применимо к выборам или применимо ли оно вообще». ^{[ 1 ]}
Аль Камен из Washington Post в 2012 году писал:
«Правило», которое, очевидно, было принято в 1980 году, гласит, что где-то после весны в год президентских выборов ни один судья не будет утвержден без согласия лидеров республиканцев и демократов, а также председателя судебной власти и высокопоставленного члена меньшинства . ^{[ 3 ]}
CBS News в 2007 году описала «неформальное понимание... что во второй половине года президентских выборов будут рассматриваться только кандидаты, выдвинутые консенсусом». ^{[ 4 ]}
Американское конституционное общество называет это «правило» « городской легендой о назначении судей», которое «вообще никогда не становилось «правилом», и поэтому его можно игнорировать по уважительной причине - это миф Термонда». ^{[ 5 ]}
Альянс за справедливость написал: «Правило Термонда нереально. Это миф, плод партийного воображения, призванный придать вид легитимности стратегии – блокирование даже самых непротиворечивых кандидатов в судебные органы – что является чистым препятствием». ... Совершенно очевидно, что не существует правила Термонда в формальном смысле — ни закона, ни сенатского правила , ни двухпартийного соглашения, возобновляемого на каждом конгрессе. Его существование также опровергается исторической практикой». ^{[ 6 ]}
Президент Американской ассоциации юристов У. Т. (Билл) Робинсон III в письме в 2012 году, направленном руководству обеих партий в Сенате, написал: «Как вы знаете, «Правило Термонда» не является ни правилом, ни четко определенным событием». Робинсон писал, что, хотя «АБА не занимает никакой позиции относительно того, что на самом деле означает применение «правила Термонда» и представляет ли оно мудрую политику», эта практика не является прецедентом, учитывая тот факт, «что не было последовательно наблюдаемой даты, когда это произошло во время президентских выборов с 1980 по 2008 год». ^{[ 7 ]}

Неприменение

«Правило» не соблюдается Сенатом последовательно. Исследование, проведенное в 2012 году судебным экспертом Расселом Уилером из Брукингского института, показало, что в каждый из четырех предыдущих лет президентских выборов ( 1996 , 2000 , 2004 и 2008 годы ) темпы выдвижения и утверждения кандидатур федеральных судей замедлялись, но не прекращались. ^{[ 8 ]} Уиллер описывает это «правило» как миф, отмечая, что, хотя президенту становится все труднее продвигать своих кандидатов в последний год своего пребывания в должности, в годы президентских выборов выдвижение и утверждение кандидатур происходит регулярно. ^{[ 9 ]}

Аналогичным образом, в отчете Исследовательской службы Конгресса за 2008 год не удалось указать какую-либо «последовательно соблюдаемую дату или момент времени, после которого Сенат прекратил обработку кандидатур от округов и округов в годы президентских выборов с 1980 по 2004 год». ^{[ 2 ]} Например, в декабре 1980 года Стивен Брейер (который позже стал младшим судьей Верховного суда США ) был утвержден на должность судьи Апелляционного суда США первого округа . Кроме того, в 1984 году, когда Турмонд был председателем Юридического комитета Сената, осенью того же года произошли судебные утверждения. ^{[ 10 ]}

Politifact оценил заявление Марко Рубио о том, что «в последний год правления президента, особенно во время его второго срока, наступает момент, когда [президент] прекращает назначать» как судей Верховного суда, так и судей Апелляционного суда, как « ЛОЖЬ." ^{[ 9 ]}

Политический призыв

Сара А. Биндер, старший научный сотрудник Брукингского института, отмечает, что, хотя исследования показали, что «не существует такого формального «правила», это «не мешает сенаторам от обеих партий говорить об этой практике как о правиле или часто даже в качестве доктрины, поскольку обе партии со временем оценили свою способность блокировать кандидатов президента в судебные органы, поддержание правила Термонда в разное время оказывалось удобным для обеих сторон». ^{[ 11 ]} Гленн Кесслер и Аарон Блейк из The Washington Post отмечают, что сенаторы от обеих политических партий, такие как Митч МакКоннелл и Пэт Лихи, часто колеблются по вопросу выдвижения судей в годы президентских выборов, попеременно ссылаясь на правило Термонда и отрицая его обоснованность. в зависимости от того, какая партия контролирует Сенат и Белый дом. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} Например, в 2004 году, когда Джордж Буш был президентом, сенатор-республиканец Оррин Хэтч от штата Юта отклонил это правило, заявив: «Стром Термонд в одностороннем порядке по своему усмотрению… когда он был председателем, он мог говорить все, что хотел, но это не Я не связываю весь комитет, и меня это не связывает». ^{[ 14 ]} Кесслер заключает, что «обе партии можно рассматривать как лицемерные, ситуативные и склонные к резким переменам, в зависимости от того, какая партия занимает пост президента и/или Сената». ^{[ 12 ]}

Споры 2016 и 2020 годов

Правило Термонда снова было поднято в общественном обсуждении в феврале 2016 года после смерти судьи Верховного суда Антонина Скалиа . Президент Барак Обама заявил, что выдвинет кандидата на открытое место, но, поскольку до конца второго срока Барака Обамы осталось чуть меньше года, республиканцы заявили, что правило Термонда категорически отказывается голосовать за любого кандидата Обамы. ^{[ 15 ]}

После смерти судьи Рут Бейдер Гинзбург в сентябре 2020 года, чуть более чем за полтора месяца до следующих президентских выборов, лидер большинства в Сенате МакКоннелл заявил, что, в отличие от 2016 года, недавние успехи республиканцев на промежуточных выборах 2018 года позволят выдвинуть кандидатуру республиканцев в Верховный суд. продвигаться в Сенате в год президентских выборов. ^{[ 16 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Дэниел Виктор, Что такое «правило Термонда»? , Нью-Йорк Таймс (13 февраля 2016 г.).
^ Jump up to: ^а ^б Денис Стивен Руткус и Кевин М. Скот, Выдвижение и утверждение судей федерального суда низшей инстанции в годы президентских выборов , Исследовательская служба Конгресса (13 августа 2008 г.).
↑ Аль Кеймен, Кандидаты на судебные должности: остерегайтесь правила Термонда , Washington Post (3 февраля 2012 г.).
^ Буш вызывает искры на судьях , CBS News/ The Politico (2 октября 2007 г.).
^ Что такое «правило» Термонда? , Американское конституционное общество (nd).
↑ Кайл С. Барри, Судебные подтверждения в 2016 году: Миф о правиле Термонда , Альянс за справедливость (4 января 2016 г.).
^ Письмо от Wm. Т. (Билл) Робинсон III, президент Американской ассоциации юристов, руководству Сената (20 июня 2012 г.).
^ Рассел Уилер, Судебные подтверждения: какое правило Термонда? , Брукингский институт (19 марта 2012 г.).
^ Jump up to: ^а ^б Линда Цю, Прекратят ли президенты назначать судей в последний год? , Политифакт (14 февраля 2016).
↑ Джефф Эрл, «Сенаторы спорят по поводу «правила Термонда», The Hill (21 июля 2004 г.), стр. 4.
^ Сара А. Биндер, «Пришло время правила Термонда» , Брукингский институт (14 июня 2012 г.).
^ Jump up to: ^а ^б Гленн Кесслер, Бушель шлепанцев по утверждению кандидатов в судьи , Washington Post (23 февраля 2016 г.).
^ Аарон Блейк, Шумер, МакКоннелл или Лихи: кто больше всего потерпел неудачу с кандидатами в Верховный суд в год выборов? , Washington Post (16 февраля 2016 г.).
^ Дэвидсон, Ли. «Гриффит пропустит срок Демоса» , Deseret Morning News (21 июля 2004 г.).
^ Мартин, Гэри (26 сентября 2020 г.). «Правило МакКоннелла? Правило Байдена? Политика, стоящая за этим выбором Верховного суда» . Обзорный журнал Лас-Вегаса . Проверено 14 апреля 2022 г.
^ Халс, Карл (18 сентября 2020 г.). «Для МакКоннелла смерть Гинзбурга побуждает к резкому изменению позиции 2016 года» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 19 сентября 2020 г.

[Victor-1] Jump up to: ^а ^б Дэниел Виктор, Что такое «правило Термонда»? , Нью-Йорк Таймс (13 февраля 2016 г.).

[2008CRS-2] Jump up to: ^а ^б Денис Стивен Руткус и Кевин М. Скот, Выдвижение и утверждение судей федерального суда низшей инстанции в годы президентских выборов , Исследовательская служба Конгресса (13 августа 2008 г.).

[3] Аль Кеймен, Кандидаты на судебные должности: остерегайтесь правила Термонда , Washington Post (3 февраля 2012 г.).

[4] Буш вызывает искры на судьях , CBS News/ The Politico (2 октября 2007 г.).

[5] Что такое «правило» Термонда? , Американское конституционное общество (nd).

[6] Кайл С. Барри, Судебные подтверждения в 2016 году: Миф о правиле Термонда , Альянс за справедливость (4 января 2016 г.).

[7] Письмо от Wm. Т. (Билл) Робинсон III, президент Американской ассоциации юристов, руководству Сената (20 июня 2012 г.).

[Wheeler-8] Рассел Уилер, Судебные подтверждения: какое правило Термонда? , Брукингский институт (19 марта 2012 г.).

[Qiu-9] Jump up to: ^а ^б Линда Цю, Прекратят ли президенты назначать судей в последний год? , Политифакт (14 февраля 2016).

[10] Джефф Эрл, «Сенаторы спорят по поводу «правила Термонда», The Hill (21 июля 2004 г.), стр. 4.

[11] Сара А. Биндер, «Пришло время правила Термонда» , Брукингский институт (14 июня 2012 г.).

[Kessler-12] Jump up to: ^а ^б Гленн Кесслер, Бушель шлепанцев по утверждению кандидатов в судьи , Washington Post (23 февраля 2016 г.).

[13] Аарон Блейк, Шумер, МакКоннелл или Лихи: кто больше всего потерпел неудачу с кандидатами в Верховный суд в год выборов? , Washington Post (16 февраля 2016 г.).

[14] Дэвидсон, Ли. «Гриффит пропустит срок Демоса» , Deseret Morning News (21 июля 2004 г.).

[15] Мартин, Гэри (26 сентября 2020 г.). «Правило МакКоннелла? Правило Байдена? Политика, стоящая за этим выбором Верховного суда» . Обзорный журнал Лас-Вегаса . Проверено 14 апреля 2022 г.

[16] Халс, Карл (18 сентября 2020 г.). «Для МакКоннелла смерть Гинзбурга побуждает к резкому изменению позиции 2016 года» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 19 сентября 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]