Закон о модернизации Федерального реестра

Закон о модернизации Федерального реестра
Длинное название	Внести поправки в главу 15 раздела 44 Кодекса Соединенных Штатов (широко известного как Закон о Федеральном реестре) для модернизации Федерального реестра и для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Член палаты представителей Даррелл Э. Исса (республиканец, CA-49)
Количество соавторов	2
Кодификация
Затронутые разделы USC	44 USC § 1505 , 44 USC § 1509 , 44 USC § 1503 , 44 USC § 1510 , 44 USC § 1507 и другие.
Затронутые агентства	Административный комитет Федерального реестра , Министерство юстиции США , Национальное управление архивов и документации , Администрация президента , Государственная типография
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 4195 членом палаты представителей Дарреллом Э. Иссой (республиканец, CA-49) 11 марта 2014 г. ; Рассмотрение Комитета Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе ; Принят Палатой представителей 14 июля 2014 г. ( поименное голосование 405 : 386–0). ;

( Закон о модернизации Федерального реестра HR 4195 ) представлял собой законопроект, который требовал, чтобы Федеральный реестр публиковался (например, с помощью электронных средств), а не печатался, и чтобы документы в Федеральном реестре были доступны для продажи или распространения среди общественности. в опубликованном виде. ^[1]

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США . Он был принят Палатой представителей 14 июля 2014 года. ^[2]

Фон

Федеральный реестр — это официальный журнал федерального правительства США , который содержит правила правительственных учреждений, предлагаемые правила и публичные уведомления. ^[3] Он публикуется ежедневно, кроме государственных праздников . Окончательные правила, обнародованные федеральным агентством и опубликованные в Федеральном реестре, в конечном итоге реорганизуются по темам или предметам и кодифицируются в Кодексе федеральных правил (CFR), который обновляется ежегодно. По сути, Федеральный реестр — это способ для правительства объявить общественности об изменениях в государственных требованиях, политике и руководствах. Процесс уведомления и комментариев, как указано в Законе об административных процедурах, дает людям возможность участвовать в нормотворчестве агентства . Публикация документов в Федеральном реестре также представляет собой конструктивное уведомление , и его содержание принимается во внимание в судебном порядке . ^[4]

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^[1]

Закон о модернизации Федерального реестра потребует, чтобы Федеральный реестр публиковался (например, в электронном виде), а не печатался, и чтобы документы Федерального реестра были доступны для продажи или распространения среди общественности в опубликованной форме. Законопроект пересмотрит требования к подаче документов в Управление Федерального реестра для включения в Федеральный реестр и к публикации Свода федеральных правил , чтобы отразить требование публикации. ^[1]

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по надзору и правительственной реформе от 12 марта 2014 года. Это общедоступный источник. ^[5]

( По оценкам Бюджетного управления Конгресса CBO), принятие HR 4195 не окажет существенного влияния на федеральный бюджет . Законодательство внесет поправки в федеральные законы, касающиеся Федерального реестра и Кодекса федеральных правил (CFR), которые предоставляют исчерпывающую информацию о действиях правительства Соединенных Штатов. Законодательство отменяет требования о распечатке Федерального реестра или CFR, а также о предоставлении агентствам нескольких копий своих документов в Федеральный реестр . Законопроект изменит ссылки с печати этих публикаций на их публикацию, а публикация может включать в себя предоставление этих публикаций в Интернете. ^[5]

В соответствии с Законом о Федеральном реестре реестр составляется Управлением Федерального реестра (OFR) Национального управления архивов и документации (NARA) Федеральный . В этой публикации собраны и систематизированы тысячи правил, постановлений, указов, президентских документов и уведомлений, подготовленных федеральными департаментами и агентствами. В настоящее время Федеральный реестр обновляется ежедневно, печатается и публикуется с понедельника по пятницу, кроме федеральных праздников. OFR, работая с Государственной типографией (GPO), сделал Федеральный реестр доступным в Интернете с 1994 года. Кроме того, OFR выпускает CFR , который содержит все правила агентства, которые впервые появились в Федеральном реестре . ^[5]

В соответствии с законодательством OFR больше не будет обязан распечатывать Федеральный реестр или CFR , но все равно должен будет сделать его доступным в Интернете. Основываясь на информации NARA и GPO, CBO ожидает, что копии Федерального реестра и CFR будут продолжать выпускаться после принятия HR 4195 для удовлетворения спроса на печатные документы. Мы ожидаем, что административные расходы агентств сократятся, поскольку в Федеральный реестр будет подано меньше экземпляров печатных материалов , но мы считаем, что любая такая экономия в течение следующих пяти лет будет небольшой, поскольку большая часть затрат связана с подачей этих документов. предполагает их подготовку, а не дублирование. ^[5]

HR 4195 не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов , и не будет налагать никаких затрат на правительства штатов, местные или племенные правительства. ^[5]

Процедурная история

Закон о модернизации Федерального реестра был внесен в Палату представителей Соединенных Штатов 11 марта 2013 года членом палаты представителей Дарреллом Иссой (республиканец, CA-49) . ^[2] Его передали в комитет Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе . 12 марта 2014 г. комитет распорядился вынести законопроект на голосование. ^[6] 3 июля 2014 г. об этом сообщалось вместе с отчетом Палаты представителей 113-515 . ^[2] 14 июля 2014 года Палата представителей проголосовала на поименном голосовании 405 за принятие законопроекта 386–0. ^[2]^[7]

Дебаты и обсуждение

Американская ассоциация юридических библиотек (AALL) решительно выступила против законопроекта, утверждая, что он «подрывает» «право» граждан на получение информации, затрудняя «гражданам поиск постановлений своего правительства». ^[8] По данным AALL, проведенный ими опрос «показал, что представители общественности, библиотекари, исследователи, студенты, адвокаты и владельцы малого бизнеса продолжают полагаться на печатную» версию Федерального реестра . ^[8] AALL также утверждала, что отсутствие печатных версий Федерального реестра и CFR будет означать, что 15 процентов американцев, которые не пользуются Интернетом, потеряют доступ к этим материалам. ^[8]

См. также

Список законопроектов 113-го Конгресса США

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «HR 4195 – Резюме» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «HR 4195 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.
^ «Раздел 44 USC — ПУБЛИЧНАЯ ПЕЧАТЬ И ДОКУМЕНТЫ» .
^ Кольмец, Уильям Дж. (1948). «Административное право — Эффект публикации в Федеральном реестре» . Обзор закона Маркетта . 32 (1): 58–64.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «СВО – HR 4195» . Бюджетное управление Конгресса. Апрель 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.
^ Харди, Майкл (12 марта 2014 г.). «Законопроект меняет фонд дефолта TSP» . Федерал Таймс . Проверено 14 июля 2014 г.
^ Медичи, Энди (15 июля 2014 г.). «Палата представителей принимает законопроекты об изменении дефолтного фонда TSP и расширении защиты информаторов» . Федерал Таймс. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 21 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Федеральный реестр и Кодекс федеральных правил» (PDF) . Американская ассоциация юридических библиотек. Архивировано из оригинала (PDF) 15 июля 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[4195sum-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с «HR 4195 – Резюме» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.

[4195allactions-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «HR 4195 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.

[3] «Раздел 44 USC — ПУБЛИЧНАЯ ПЕЧАТЬ И ДОКУМЕНТЫ» .

[kohlmetz-4] Кольмец, Уильям Дж. (1948). «Административное право — Эффект публикации в Федеральном реестре» . Обзор закона Маркетта . 32 (1): 58–64.

[cbo4195-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «СВО – HR 4195» . Бюджетное управление Конгресса. Апрель 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.

[FedTimesTSPvote-6] Харди, Майкл (12 марта 2014 г.). «Законопроект меняет фонд дефолта TSP» . Федерал Таймс . Проверено 14 июля 2014 г.

[FTbillpassage-7] Медичи, Энди (15 июля 2014 г.). «Палата представителей принимает законопроекты об изменении дефолтного фонда TSP и расширении защиты информаторов» . Федерал Таймс. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 21 июля 2014 г.

[AALLoppose-8] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Федеральный реестр и Кодекс федеральных правил» (PDF) . Американская ассоциация юридических библиотек. Архивировано из оригинала (PDF) 15 июля 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]