Б.Н. Рау

сэр Б. Н. Рау
Рау на марке Индии 1988 года
Судья Международного Суда
В офисе 1952–1954
Предшественник	Шарль де Вишер
Преемник	Мухаммад Зафарулла Хан
Президент Совета Безопасности ООН
В офисе июнь 1950 г.
Министр штата Джамму и Кашмир
В офисе 1944–1945
Предшественник	Кайлаш Натх Хаксар
Преемник	Ram Chandra Kak
Личные данные
Рожденный	( 1887-02-26 ) 26 февраля 1887 г. Мангалор , Британская Радж (ныне Карнатака )
Умер	30 ноября 1953 г. ( 1953-11-30 ) (66 лет) Цюрих , Швейцария
Занятие	Государственный служащий Юрист Проект Конституции Индии Конституционный ученый
Известный	Ключевое лицо Редакционного комитета

Сэр Бенегал Нарсинг Рау CIE (26 февраля 1887 — 30 ноября 1953) был индийским государственным служащим , юристом, дипломатом и государственным деятелем, известным своей ключевой ролью в разработке конституции Индии в качестве конституционного советника Учредительного собрания . Он также был представителем Индии в Совете Безопасности ООН с 1950 по 1952 год. Его братьями были управляющий Резервного банка Индии Бенегала Рама Рау и журналист и политик Б. Шива Рао .

Один из выдающихся индийских юристов своего времени, Рау участвовал в разработке конституций Бирмы в 1947 году и Индии в 1950 году. Он был конституционным советником учредительного собрания Индии. Как представитель Индии в Совете Безопасности ООН (1950–52), он занимал пост президента совета, когда тот рекомендовал вооруженную помощь Южной Корее (июнь 1950 г.). Позже он был членом UNCMAC Военной комиссии по перемирию Командования ООН после Корейской войны ( ) .

Выпускник Мадрасского и Кембриджского университетов, Рау поступил на государственную службу Индии в 1910 году. После пересмотра всего индийского законодательного кодекса (1935–37), он был посвящен в рыцари (1938) и назначен судьей (1939) Высокого суда Бенгалии в Калькутта (Калькутта). Его труды по индийскому законодательству включают известное исследование конституционных прецедентов, а также статьи о правах человека в Индии . Некоторое время (1944–45) он занимал пост министра штата Джамму и Кашмир. С февраля 1952 года и до своей смерти он был судьей Международного Суда в Гааге . До избрания в суд он рассматривался как кандидат на пост генерального секретаря ООН .

Ранняя жизнь и образование

в. 1909 год

Б. Н. Рау родился во времена позднего британского владычества 26 февраля 1887 года в хорошо образованной и зажиточной семье индуистского Сарасват-брамина . Его отец Бенегал Рагхавендра Рау был выдающимся врачом. Рау окончил среднюю школу Канара в Мангалоре, возглавив список студентов всего президентства Мадраса . Он окончил университет в 1905 году, получив тройную первую степень по английскому языку, физике и санскриту, а в 1906 году получил дополнительную первую степень по математике. Получив стипендию, он поступил в Тринити-колледж в Кембридже и сдал экзамен Tripos в 1909 году, едва не пропустив Wranglership и заняв девятое место.

Бюрократическая и судебная карьера

Б. Н. Рау вернулся в Британскую Индию после успешной сдачи экзамена на государственную службу Индии в 1909 году и был отправлен в Бенгалию. Преуспев в исполнительной власти, в 1909 году он перешел в судебную систему и работал судьей в нескольких округах Восточной Бенгалии. В 1925 году правительство Ассама предложило ему двойную должность: секретаря провинциального совета и юридического летописца правительства. На этой должности он прослужил около восьми лет. В дополнение к этим обязанностям он иногда выполнял дополнительные функции для правительства Ассама, такие как подготовка меморандумов о финансовой поддержке турне Комиссии Саймона по Индии в 1928–29 годах и представление их дела перед Объединенным специальным комитетом парламента в Лондоне. после третьей конференции Круглого стола в 1933 году. Он также работал с сэром Джоном Керром над подготовкой записки о том, как можно улучшить работу законодательных органов провинций в Индии.

По возвращении в Индию в 1935 году Рау работал с Управлением реформ правительства Индии над проектом Закона о правительстве Индии 1935 года. По завершении этого проекта сэр Морис Гвайер , первый председатель Федерального суда Индии, предложил ему получить необходимый пятилетний опыт, который позволил бы ему также работать судьей Федерального суда. После этого он работал судьей в Высоком суде Калькутты, но его срок полномочий был прерван двумя дополнительными проектами, которые ему поручило правительство Индии: сначала он председательствовал в следственной комиссии по вопросам заработной платы и условий труда на железных дорогах в Индии, а затем с комиссией, работающей над реформами индуистского законодательства . Он также был назначен председателем Комиссии по водам Инда, которая в 1942 году представила отчет о правах прибрежных государств.

Его выдающаяся работа принесла ему звание Кавалера Ордена Индийской Империи (CIE) в наград 1934 года. новогоднем списке и рыцарство в 1938 году. Рау ушел со службы в 1944 году, а затем был назначен премьер-министром княжеского штата Джамму и Кашмир . Он ушел в отставку с этой должности в 1945 году из-за разногласий с тогдашним махараджей Кашмира, написав в своем заявлении об отставке, что «... в течение некоторого времени я осознавал, что мы не сходимся во взглядах по некоторым фундаментальным вопросам внешней и внешней политики. И это приводит, как и должно привести, к разногласиям во многих деталях. Я никогда не подвергал сомнению и не подвергаю сомнению позицию, согласно которой по всем этим вопросам решение Вашего Высочества должно быть окончательным. принять это или подать в отставку."

После его отставки с поста главного министра Кашмира Рау было предложено работать на временной должности в Управлении реформ правительства Индии, что он и сделал. Ему также предложили, но он отказался от должности постоянного судьи в Высоком суде Калькутты , предпочитая остаться в офисе реформ и работать над конституционными и федеральными вопросами. Впоследствии он был назначен секретарем в канцелярии генерал-губернатора , занимаясь конституционными реформами, пока в 1946 году не стал конституционным советником Учредительного собрания.

Пока Учредительное собрание занималось обсуждением проекта конституции, Рау также работал над подготовкой записки по вопросу о том, может ли Совет Безопасности ООН вмешиваться в спор между низамом Хайдарабада и индийским правительством, и входил в состав делегации. который представлял Индию на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций по этому вопросу, а также по вопросам мирного использования атомной энергии.

Роль в разработке Конституции Индии

(сидит крайний справа) с Амбедкаром и другими членами Редакционного комитета Конституции Индии, 29 августа 1947 года.

Б. Н. Рау был назначен конституционным советником Учредительного собрания при разработке Конституции Индии в 1946 году. Он отвечал за общую структуру демократической основы Конституции и подготовил ее первоначальный проект в феврале 1948 года. Этот проект был обсужден, пересмотрен и окончательно принят Учредительным собранием Индии 26 ноября 1949 года. Он также известен как пионер Конституции Индии .

В рамках своего исследования по разработке Конституции Индии в 1946 году Рау побывал в США, Канаде, Ирландии и Соединенном Королевстве, где провел личные консультации с судьями, учеными и представителями органов власти по конституционному праву. Среди прочих он встретился с судьей Верховного суда США Феликсом Франкфуртером , который, как известно, посоветовал ему не включать положение о « надлежащей правовой процедуре » в Конституцию Индии, поскольку это наложит «неоправданное бремя» на судебную систему.

В резолюции Учредительного собрания от 29 августа 1947 года был создан Редакционный комитет под председательством Б. Р. Амбедкара , в котором говорилось, что он создается для «рассмотрения проекта текста Конституции, подготовленного Конституционным советником, введения в действие решений». принятые уже в Ассамблее, и включить все вопросы, вспомогательные к ней или которые должны быть предусмотрены в такой Конституции, и представить Ассамблее на рассмотрение текст проекта Конституции, пересмотренный Ассамблеей. комитет». Проект, подготовленный конституционным советником, был представлен в октябре 1947 года. Наряду с этим проектом рассматривались предложения других комитетов, созданных Учредительным собранием. Первый проект Редакционного комитета был опубликован в феврале 1948 года. Народу Индии было дано восемь месяцев на обсуждение проекта и предложение поправок. С учетом комментариев общественности, критики и предложений Редакционный комитет подготовил второй проект, который был опубликован в октябре 1948 года. Окончательный проект Конституции был представлен Амбедкаром 4 ноября 1948 года (первое чтение). Второе чтение проходило постатейно и длилось более года. После трех проектов и трех чтений конституция была объявлена ​​принятой 26 ноября 1949 года. Амбедкар в своей заключительной речи на учредительном собрании 25 ноября 1949 г. заявил, что:

Кредит, который мне предоставлен, на самом деле мне не принадлежит. Частично он принадлежит сэру Б. Н. Рау, конституционному советнику Учредительного собрания, подготовившему черновой проект Конституции для рассмотрения Редакционной комиссии.

Роль в разработке Конституции Бирмы

Рау также участвовал в разработке ранней Конституции Мьянмы , или Бирмы , как ее тогда называли. В декабре 1946 года он встретился с У Аунг Саном , премьер-министром Бирмы, в Нью-Дели, который пригласил его помочь в разработке конституции Бирмы. Конституционный советник Бирмы был направлен в Нью-Дели в апреле 1947 года, где они вместе работали над сбором исследовательских материалов и подготовили первый проект, который был доставлен обратно в Рангун для внесения изменений в Редакционный комитет. Конституция была принята 24 сентября 1947 года. Рау отправился в Рангун (ныне Янгон ), чтобы стать свидетелем принятия законодательным органом окончательного проекта конституции.

Дипломатическая карьера

Рау был представителем Индии в Организации Объединенных Наций. С 1949 по 1952 год он был постоянным представителем Индии при ООН, пока не был назначен судьей Международного суда в Гааге. Он также занимал пост президента Совета Безопасности ООН в июне 1950 года.

Суд международного правосудия

Рау был приглашен Министерством иностранных дел баллотироваться на выборах в Международный Суд в конце 1951 года и начал службу в 1952 году. Он прослужил около года, прежде чем скончался от болезни во время лечения в Цюрихе в 1953 году. .

Смерть и наследие

Рау умер от рака кишечника в Цюрихе 30 ноября 1953 года. Премьер -министр Индии Джавахарлал Неру рассказал в парламенте о его смерти, и дом почтил память минутой молчания . В 1988 году, по случаю столетия со дня его рождения, правительство. Индии выпустила почтовую марку в честь Б. Н. Рау.

Публикации

• Б. Н. Рау (1947) Конституционные прецеденты (Нью-Дели: правительственная пресса Индии)
• Б. Н. Рау (1948) Конституция Бирманского Союза, 23 Вашингтона Л. Преподобного и Сент-Би-Джея 288
• Б. Н. Рау (1949) Парламентская система правления в Индии 24 Вашингтон Л. Преподобный и Сент-Би-Джей 91
• Б. Н. Рау (1949) Конституция Индии (Манчестер: Manchester Guardian)
• Б. Н. Рау (1951) Индия и Дальний Восток: Мемориальные лекции Берваша (Торонто: Университет Виктории)
• Рау, Б. Н. (1960). Рао, Б. Шива (ред.). Конституция Индии в процессе создания . Калькутта: Ориент Лонгманс.