Французское сообщество

Эта статья о конституционном устройстве. Чтобы узнать о сообществе франкоязычных бельгийцев, см. Французское сообщество Бельгии . Информацию о франкоговорящих людях по всему миру см. в разделе «Географическое распределение франкоговорящих» .

Французское сообщество Французское сообщество   ( французский )
1958–1995 ( Де-факто : 1958–1960)
Флаг Эмблема
Девиз: « Свобода, равенство, братство ». Свобода, равенство, братство
Гимн:   « Марсельеза ». Продолжительность: 1 минута 20 секунд. 1:20
Французское сообщество в 1959 году
Капитал	Париж
Общие языки	Французский
Членство	Центральноафриканская Республика Чад Республика Конго Дагомея Габон Франция Кот-д'Ивуар Малагасийская Республика Мавритания Нигер Сенегал У них было Республика Верхняя Вольта
Историческая эпоха	Холодная война
• Пятая республика	4 октября 1958 г.
• Отменено	4 августа 1995 г.
Область
1959	11 000 000 км 2 (4 200 000 квадратных миль)
Население
• 1959	150,000,000
Валюта	Французский франк франк КФА франк КФП
Предшественник Преемник Французский Союз Французская колониальная империя Франция Франкофония

Французское сообщество ( фр . Communauté française ) — конституционная организация, созданная в октябре 1958 года между Францией и ее оставшимися африканскими колониями, находившимися в то время в процессе деколонизации . Оно заменило Французский Союз , который реорганизовал колониальную империю в 1946 году. Хотя Сообщество формально существовало до 1995 года, когда французский парламент официально упразднил его, оно фактически прекратило свое существование и функционирование к концу 1960 года, к этому времени все африканские члены заявили о своей независимости и вышли из нее.

Сообщество просуществовало недолго, потому что, хотя африканские члены и не отказались от него, они воздержались от реального участия. Под видимостью равенства конституция Сообщества ограничила суверенитет двенадцати африканских государств и подтвердила превосходство Франции, поместив в доменную коммуну (осуществляемую совместно) важные функции, такие как иностранные дела, оборона, валюта, экономическая политика и контроль над сырьем.

Фон

Конституция Пятой республики , создавшая Французское сообщество, стала следствием Алжирской войны . Утверждалось, что при Французском Союзе 1946 года не было французских колоний, но метрополия Франция, заморские департаменты и заморские территории вместо этого составляли единый Французский Союз или только одну Францию. На самом деле у колоний было мало власти, и вся власть оставалась централизованной во французском парламенте.

31 января 1956 года закон изменил систему, отказавшись от ассимиляции в пользу автономии, чтобы позволить территориям развивать собственное местное самоуправление и в конечном итоге обрести независимость. Это была попытка подавить опасения по поводу независимости Алжира. Однако это не остановило требования независимости. Один миллион французских колонистов в Алжире был полон решимости сопротивляться любой возможной независимости Алжира и устроил массовые демонстрации в Алжире 13 мая 1958 года. Проблемы, которые грозили перерасти в гражданскую войну, спровоцировали политический кризис во Франции и привели к концу Четвертая республика . К власти был отозван генерал Шарль де Голль , и была написана новая конституция. Поначалу де Голль, казалось, подтверждал надежды алжирских поселенцев на то, что он поможет им, заканчивая речь перед ними возгласом «Да здравствует французский Алжир!», но в частном порядке он дал понять, что не имеет никакого намерения сохранять контроль над девятью миллиона алжирцев на благо одного миллиона поселенцев. Такое отношение проявилось в новой конституции, которая предусматривала право заморских территорий требовать полной независимости.

28 сентября 1958 года на территории Французского Союза был проведен референдум, и новая конституция была одобрена всеобщим голосованием на всех территориях, кроме Французской Гвинеи , которая вместо этого проголосовала за полную независимость. Согласно этой новой конституции, Французский Союз был заменен Французским Сообществом, и Франция теперь стала федерацией государств с собственным самоуправлением.

Территориальным собраниям остальных заморских территорий было затем предоставлено четыре месяца, начиная с обнародования конституции, т.е. до 4 февраля 1959 года, для выбора одного из следующих вариантов в соответствии со статьями 76 и 91 конституции:

1. Сохранить статус заморской территории .
2. Стать государством Французского Сообщества.
3. Стать заморским департаментом (частью Французской Республики).

Только Габон стремился стать заморским департаментом, но французское правительство отговорило его от этого. Заморские территории Коморские острова , Французская Полинезия , Французский Сомалиленд , Новая Каледония , Сен-Пьер и Микелон предпочли сохранить свой статус, в то время как Чад , Французская Дагомея , Французский Судан , Кот-д'Ивуар , Мадагаскар , Мавритания , Среднее Конго , Нигер , Сенегал , Убанги-Шари и Верхняя Вольта решили стать государствами Французского сообщества, некоторые из них при этом изменили свои названия.

Французская Гвинея, отказавшаяся принять Конституцию, стала независимой в 1958 году. Президент Де Голль отреагировал на это приказом французским государственным служащим и техническим специалистам немедленно покинуть Гвинею. Французские поселенцы забрали с собой все ценное оборудование, репатриировали французские суверенные архивы и, прежде всего, были разорваны экономические связи. Несмотря на трудности, Секу Туре утверждает, что «скорее свобода в бедности, чем богатство в рабстве».

Независимости

Сообщество не функционировало в полной мере до 1959 года. В апреле 1960 года были подписаны соглашения, разрешающие независимость Мадагаскара, «созданного в республиканской форме» 14 октября 1958 года, и федерации Мали (которая затем объединила Сенегал и Суданскую Республику). ). Хотя первоначальная версия Конституции предусматривала, что «государство-член Сообщества может стать независимым. Таким образом, оно перестает принадлежать Сообществу», конституционный закон от 4 июня 1960 г. предусматривает, что государство может стать независимым и «посредством соглашения», остаются членом Сообщества. Поправка также предусматривает, что уже независимое государство может присоединиться к Сообществу, но это положение никогда не применялось.

В 1960 году все государства-члены провозгласили свою независимость:

• в июне федерация Мали и Мадагаскарская Республика обретают независимость в рамках Сообщества;
• в августе Дагомея, Нигер, Верхняя Вольта и Кот-д'Ивуар станут независимыми и покинут Сообщество, а Чад, Габон, Центральноафриканская Республика и Конго станут независимыми в рамках Сообщества;
• 20 августа Сенегал выходит из Федерации Мали, а затем, в сентябре, Суданская Республика становится Республикой Мали и выходит из Сообщества;
• в ноябре Мавритания становится независимой и выходит из Сообщества.

Хотя некоторые государства официально не вышли из Сообщества, де-факто с конца 1960 года оно уже не существовало.

16 марта 1961 года премьер-министр Франции Мишель Дебре и председатель Сената Сообщества Гастон Моннервиль обменялись письмами отметили прекращение действия конституционных положений, касающихся Сообщества.

Однако положения Конституции, касающиеся Сообщества, официально не были отменены до принятия Главы IV Конституционного закона № 95-880 от 4 августа 1995 года.

Члены

Флаг Франции

К началу 1959 года члены Французского сообщества были следующими:

• Французская Республика, которая была «единой и неделимой». Все жители были французскими гражданами и участвовали в выборах президента республики и французского парламента . Он состоял из:
  • Европейская Франция , включая Корсику (метрополию).
  • Алжир и Сахара . Эти территории, считавшиеся неотъемлемой частью Франции, были разделены на департаменты: 13 в Алжире и 2 в Сахаре. Все жители были гражданами Франции, но мусульмане сохранили свой юридический статус. Все направили своих представителей во французские ассамблеи и выборные муниципалитеты.
  • Заморские ведомства. Их администрация и законодательство в принципе были такими же, как у метрополии, но каждая из них могла получить индивидуальную конституцию.
    • Французская Гвиана .
    • Гваделупа и зависимости.
    • Мартиника .
    • Встреча .
  • Заморские территории. У них была своя индивидуальная организация с территориальным собранием, избираемым всеобщим голосованием; собрание назначило управляющий совет, его президентом стал губернатор, назначаемый центральной властью. Южные и Антарктические территории Франции, не имевшие постоянного населения, управлялись непосредственно из Парижа.
    • Коморские острова
    • Французская Полинезия .
    • Французский Сомалиленд .
    • Южные и Антарктические территории Франции .
    • Новая Каледония и зависимые территории.
    • Сен-Пьер и Микелон .
• Государства-члены, которые первоначально были:
  • Центральноафриканская Республика .
  • Чад .
  • Конго (Браззавиль) .
  • Дагомея .
  • Габон .
  • Берег Слоновой Кости .
  • Малагасийская республика .
  • Мавритания .
  • Нигер .
  • Сенегал .
  • Суданская Республика .
  • Верхняя Вольта .

Хотя существовало только одно гражданство Сообщества , территории, которые стали государствами-членами Сообщества, не входили в состав Французской Республики и получали широкую автономию. Они имели свои конституции и могли создавать между собой союзы. Юрисдикция Сообщества в целом ограничивалась внешней политикой, обороной, валютой, общей экономической и финансовой политикой, политикой по стратегическим вопросам и, за исключением специальных соглашений, контролем над правосудием, высшим образованием, внешним и общественным транспортом и телекоммуникациями. Соглашения об ассоциации также могут быть заключены Сообществом с другими государствами.

С Сообществом были связаны подопечные территории Организации Объединенных Наций Французский Камерун и Французский Тоголанд , а также англо-французский кондоминиум Новые Гебриды .

Учреждения

Статья 91 конституции предусматривала, что институты Сообщества должны были быть созданы к 4 апреля 1959 года.
Они были следующими:

Президентом Сообщества был Президент Французской Республики. Государства-члены также участвовали в его избрании, и в каждом штате его представлял Верховный комиссар. В 1958 году президент де Голль был избран абсолютным большинством во всех штатах. Чтобы способствовать автономии внутри Франции, де Голль предоставил автономию колониям, чтобы они оставались в составе сообщества.

Исполнительный совет Сообщества собирался несколько раз в год в той или иной столице по вызову президента, который взял на себя руководство собранием. В его состав вошли главы правительств различных штатов и министры, ответственные за общие дела.

Сенат Сообщества состоял из членов местных собраний, назначаемых ими в количестве, пропорциональном численности населения штата. Этот орган был функционально бессилен, и после проведения двух сессий он был упразднен в марте 1961 года.

Арбитражный суд Сообщества , состоящий из семи судей, назначенных президентом, выносил решения по спорам между государствами-членами.

Поскольку Франция не хотела становиться «колонией своих колоний», африканские страны не составляли блок с большинством голосов и были обязаны функционально присоединиться к французским партиям, чтобы получить право голоса.

Операция

Первоначально Сообщество предполагало тесное сотрудничество между государствами-членами и правительством Франции. Французское правительство отвечало за безопасность и, в некоторой степени, за охрану правопорядка во всех штатах. Ряд африканских президентов присутствовали, что для континентальных антиколониалистов символизировало их соучастие, на «Gerboise Bleue», первом ядерном испытании Франции , которое произошло 4 февраля 1960 года недалеко от Реггана в пустыне Сахара в центральном Алжире.

Упадок и растворение

Среди штатов Сообщество, как предполагалось, первоначально функционировало только в течение 1959 года, когда в различных столицах было проведено шесть сессий исполнительного совета. Сразу после шестой сессии, состоявшейся в Дакаре в декабре, президент де Голль согласился с требованиями Мали о национальном суверенитете, положив тем самым начало процессу предоставления независимости всем государствам в 1960 году. 4 июня 1960 года Конституционным законом № 60-525 в статьи 85 и 86 были внесены поправки, позволяющие государствам-членам стать полностью независимыми, оставаясь либо членами Сообщества, либо нет. Эта поправка также позволила государству, которое уже было полностью независимым, присоединиться к Сообществу, не теряя своей независимости. К 1961 году в состав Сообщества все еще входили только Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Габон, Малагасийская Республика и Сенегал. Конституционные органы больше не продолжали функционировать, а термин «президент сообщества» исчез из официальных заявлений. Казалось, единственным оставшимся различием между государствами, входившими в сообщество, и государствами, вышедшими из него, было то, что дипломатические представители в Париже первых носили титул верховного комиссара , а вторых — «посла». . Более того, второе название, как правило, использовалось во всех случаях без различия.

Хотя к началу 1960-х годов Французское сообщество практически прекратило свое существование как институт, оставшиеся члены так и не вышли из него официально, а соответствующие статьи не были исключены из Конституции Франции до тех пор, пока они не были окончательно отменены Конституционным законом № 95-880 от 4 августа 1995 года. .

Хронология

1958

• референдум по предлагаемой конституции Пятой республики проводится 28 сентября – На всей территории Французского Союза . Он одобрен на всех территориях, кроме Французской Гвинеи , которая вместо этого подавляющим большинством голосов предпочитает полную независимость. Кампанию в пользу независимости продвигали Секу Туре и его Демократическая партия Гвинеи/Африканское демократическое объединение.
• 2 октября — Французская Гвинея обретает независимость и переименована в Гвинейскую Республику .
• 4 октября – Конституция Пятой республики вступает в силу.
• 14 октября – Мадагаскар становится автономным государством в составе Сообщества как Малагасийская Республика .
• 24 ноября – Французский Судан становится автономным государством в составе Сообщества под названием Суданская Республика.
• 25 ноября – Сенегал становится автономным государством в рамках Сообщества.
• 28 ноября — Чад , Габон , Среднее Конго (как Республика Конго ) и Мавритания (как Исламская Республика Мавритания ) становятся автономными государствами в рамках Сообщества.
• 1 декабря — Убанги-Шари становится автономным государством в составе Сообщества как Центральноафриканская Республика .
• 4 декабря — Дагомея (как Республика Дагомея ) и Кот-д'Ивуар становятся автономными государствами в рамках Сообщества.
• 11 декабря - Верхняя Вольта становится автономным государством в составе Сообщества.
• 19 декабря – Нигер становится автономным государством в составе Сообщества.

1959

• 4 апреля – Сенегал и Суданская Республика образуют союз под названием Федерация Мали . Дакар — федеральная столица.

1960

• 1 января — Французский Камерун получает полную независимость как Республика Камерун .
• 27 апреля – Того получает полную независимость.
• 4 июня - Конституционным законом № 60-525 в статьи 85 и 86 вносятся поправки, позволяющие государствам-членам стать полностью независимыми, оставаясь либо остающимися членами Сообщества, либо нет. Эта поправка также позволяет государству, которое уже является полностью независимым, присоединиться к Сообществу, не теряя своей независимости; положение, которое никогда не будет выбрано ни одним государством.
• 20 июня - Федерация Мали обретает независимость в рамках Сообщества.
• 26 июня - Малагасийская Республика обретает независимость в рамках Сообщества.
• 1 августа – Республика Дагомея обретает полную независимость.
• 3 августа – Нигер получает полную независимость.
• 5 августа – Верхняя Вольта обретает полную независимость.
• 7 августа – Кот-д'Ивуар получает полную независимость.
• 11 августа – Чад обретает независимость в рамках Сообщества.
• 13 августа – Центральноафриканская Республика обретает независимость в рамках Сообщества.
• 15 августа – Республика Конго обретает независимость в рамках Сообщества.
• 17 августа – Габон обретает независимость в рамках Сообщества.
• 20 августа - Сенегал выходит из Малийской Федерации и становится самостоятельным независимым государством, но все еще в составе Сообщества.
• 22 сентября — Суданская Республика переименована в Республику Мали . и выходит из Сообщества.
• 28 ноября – Мавритания обретает полную независимость.

Французское сообщество, 1961 г.

1961

• 29 июля — Острова Уоллис и Футуна , до сих пор находившиеся под управлением правительства Новой Каледонии . стать самостоятельной заморской территорией.
• 22 декабря – Коморским островам предоставлена ​​полная внутренняя автономия.

1962 год и далее

• 3 июля 1962 г. - Алжир получает полную независимость от Франции, за пределами Сообщества.
• 3 июля 1967 г. - Закон № 67-521 предоставляет Французскому Сомалиленду более широкую автономию и меняет название территории на Французскую территорию афаров и исса .
• 6 июля 1975 г. - президент Коморских островов Ахмед Абдалла объявляет весь архипелаг независимым от Франции, за пределами Сообщества. Однако, поскольку жители острова Майотта проголосовали на референдуме 1974 года против независимости, французы отказываются признать включение Майотты в новое государство.
• 19 июля 1976 г. - Сен-Пьер и Микелон становятся заморским департаментом Франции.
• 24 декабря 1976 г. - Майотта становится территориальным сообществом Франции.
• 27 июня 1977 г. — Французская территория афаров и исса получает полную независимость за пределами Сообщества и переименовывается в Республику Джибути .
• 11 июня 1985 г. - Сен-Пьер и Микелон становятся территориальным сообществом с особым статусом, местные власти несут ответственность за налогообложение, таможенные процедуры, градостроительство и регистрацию судоходства.
• 4 августа 1995 г. - Конституционный закон № 95-880 отменяет положения Конституции Франции, касающиеся Сообщества, и ассоциация официально упраздняется.

См. также

• Колониализм
• Деколонизация
• Франкофония

Библиография

• Де Лузиньян, Гай, Франкоязычная Африка со времен независимости , Нью-Йорк: Praeger, 1969.
• «Французское сообщество». Британская энциклопедия, том 9, страницы 756B и 756C. Уильям Бентон. Лондон, Чикаго, Женева, Сидней, Торонто. 1963.
• Атлас мира Британской энциклопедии. Уильям Бентон. Чикаго, Лондон, Торонто, Женева, Сидней. 1963 г. Листы 57–58.

Внешние ссылки

• (на французском языке) Французское сообщество
• Текущий текст Конституции на французском языке (Конституционный совет) и на английском языке. Архивировано 13 марта 2013 года в Wayback Machine (Национальное собрание).
• Оригинальный текст Конституции от 4 октября 1958 года , опубликованный в Journal Officiel de la République Française 5 октября 1958 года.
• Текст Конституции непосредственно перед поправками от 4 августа 1995 г. Проверено 11 июня 2011 г.