Закон об ответственности и правосудии
Закон и правосудии 2008 года Советом Ирака ответственности — представителей январе принятый законодательный акт, об . в
Закон реформировал практику дебаасификации , распространив дебаасификацию на судебную систему, одновременно восстановив рабочие места и пенсии для членов низшего ранга свергнутой партии Баас . Совет по дебаасификации стал постоянным, но был переименован в Комиссию по подотчетности и правосудию и реформирован по объему и политике.
Закон был принят Советом представителей 12 января 2008 года, на нем присутствовало только 140 из 275 членов. После того, как вице-президент Тарик аль-Хашими отказался подписать, спорный закон был принят Президентским советом большинством голосов .
Подробности
[ редактировать ]Закон определяет дебаасификацию как «процедуры… интеллектуального, административного, политического, культурного и экономического демонтажа системы партии Баас в иракском обществе, государственных институтах и институтах гражданского общества». Партия Баас признана партией, «которая пришла к власти 17.07.1968 и [была] запрещена статьей (7) конституции Ирака». Член партии Баас, подлежащий наказанию по закону, определяется как «любое лицо, присоединившееся к партии Баас и принесшее ей присягу на верность». [ 1 ] Коллаборационистами считаются любые лица, которые работали с партией Баас или получали от нее выгоду. [ 2 ]
В следующих разделах закона подробно описываются состав и квалификация членов Комиссии, а также цели Комиссии. Заявленная цель Комиссии аналогична цели Временной коалиционной власти (ВПА) – устранить любые следы идеологии партии Баас в любом проявлении из политической, социальной и экономической жизни Ирака. [ 3 ] Кроме того, Комиссия обязана собирать имена и информацию о членах, которые должны храниться в архивах, документирующих баасистский период в истории Ирака. [ 4 ] Иракцам, которым разрешено вернуться к работе в правительстве, - это тем, кто занимал низкие должности в партии Баас, разрешено вернуться к работе на некоторых должностях в государственном секторе. Однако этим лицам по-прежнему запрещено занимать ряд ключевых должностей и министерств. Кроме того, любому, кто получил прибыль от членства в партии Баас, запрещено занимать дополнительные должности в государственном секторе. Существует также вероятность того, что определенные лица будут иметь право на получение пенсий, и закон также предусматривает процедуру апелляции для тех, кто считается подлежащим наказанию. [ 5 ] Наконец, окончание закона определяет состав Комиссии и обоснование закона. [ 6 ]
По мнению Международного центра правосудия переходного периода , новый Закон о правосудии и ответственности не совсем та примирительная реформа, которую предполагали. Он поддерживает большинство структур Высшего национального совета по дебаасификации (или Независимого иракского совета по дебаасификации), а в некоторых случаях расширяет полномочия совета на ранее неприкосновенные министерства. Однако Международный центр правосудия переходного периода считает возможность для некоторых ранее исключенных иракцев получить ту или иную работу в государственном секторе, а также продление пенсий некоторым членам партии Баас. В действительности, закон предусматривает некоторые меры защиты, которые ранее не предоставлялись затронутым иракцам, сохраняя при этом структуру Приказов ВМС №№ 1 и 2, а в некоторых случаях расширяя полномочия этих Приказов. [ 7 ]
Дебаты и законодательная процедура
[ редактировать ]Закон об ответственности и правосудии был принят 12 января 2008 года и стал 10-м законом, принятым Советом представителей в том же году. [ 8 ] Однако присутствовало только 140 из 275 членов. [ 9 ] После того, как вице-президент Тарик аль-Хашими отказался подписать, спорный закон был принят Президентским советом большинством голосов . [ 10 ] Западные политики рассматривают этот закон как «шанс на получение пенсий или даже восстановление на прежней работе» для членов Баас. [ 11 ]
Реакции
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( ноябрь 2015 г. ) |
Иракский дипломат Фейсал аль-Истрабади , ведущий разработчик Переходного административного закона 2004 года , похвалил закон как исправляющий злоупотребления указов Пола Бремера первоначальных о дебаасификации , которые «захватили большое количество людей, невиновных в каких-либо правонарушениях». по каким-либо объективным мерам и были лишены возможности зарабатывать на жизнь и содержать свои семьи», тем самым подпитывая повстанческое движение. Более того, хотя большинство членов Баас были шиитами, именно сунниты были непропорционально отстранены от должностей, до такой степени, что последние назвали это «десуннификацией». Будет ли новый шаг положительным шагом к примирению , зависело от того, как будет применяться закон. [ 12 ]
Инициативы по дебаасификации подверглись значительной критике, поскольку массовые увольнения без надлежащей правовой процедуры подорвали иракское правительство и военные организации. Они вызвали недовольство тех, кто непосредственно пострадал, а также их семей, друзей и местных жителей. Есть подозрение, что эти процессы стали фактором, способствующим широкомасштабному социальному и политическому конфликту. [ 13 ] .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ ICTJ 2008 , с. 1.
- ^ ICTJ 2008 , с. 2.
- ^ ICTJ 2008 , стр. 3 ф..
- ^ ICTJ 2008 , стр. 4 ф..
- ^ ICTJ 2008 , стр. 6–8.
- ^ ICTJ 2008 , стр. 10–12.
- ^ Международный центр правосудия переходного периода , под ред. (22 января 2008 г.). «Информационный документ: Новый закон Ирака об ответственности и правосудии» (PDF) . Проверено 24 сентября 2010 г.
- ^ «Законы, принятые в 2008 году» (на арабском языке). Представительский совет Ирака (иракский парламент). Архивировано из оригинала 4 января 2011 года . Проверено 24 сентября 2010 г.
- ^ Давид Ганим (2011). «Дебаасификация и политика исключения». Дисфункциональная демократия Ирака . Прегер . п. 55. ИСБН 978-0-313-39801-8 .
- ^ Внутри иракской политики – Часть 5. Взгляд на законодательный прогресс: права суннитов и штатов , The Long War Journal , 28 февраля 2008 г. Проверено 28 февраля 2008 г.
- ^ «Ирак» . Они работают для вас . Проверено 16 января 2023 г.
- ^ Фейсал аль-Истрабади (16 января 2008 г.). «Семь вопросов: дебремерификация Ирака» . Внешняя политика . Проверено 5 ноября 2015 г.
- ^ Аль-Сайеди, Миранда Сиссонс, Абдулраззак. «Дебаасификация Ирака все еще преследует страну» . Аль Джазира . Проверено 11 сентября 2024 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
Литература
[ редактировать ]- Международный центр правосудия переходного периода , под ред. (1 января 2008 г.). «Закон об ответственности и справедливости» . Проверено 24 сентября 2010 г.