Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб, 2010 г.

Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб, 2010 г.
Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб, 2010 г.
Парламент Индии
	скрывать Длинное название Закон, предусматривающий гражданскую ответственность за ядерный ущерб и быструю компенсацию жертвам ядерной аварии посредством режима ответственности за отсутствие вины, возлагающего ответственность на оператора, назначение комиссара по рассмотрению претензий, учреждение комиссии по рассмотрению претензий за ядерный ущерб и по вопросам, связанным с этим или случайным к этому. ;
Цитирование	Закон № 38 от 2010 г.
Принят	Парламент Индии
Принят	25 августа 2010 г.
Согласен на	21 сентября 2010 г.
Началось	11 ноября 2011 г.
	Статус: Действует

Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб 2010 года или Закон о ядерной ответственности — это широко обсуждаемый и противоречивый закон, принятый обеими палатами индийского парламента. Закон направлен на обеспечение гражданской ответственности за ядерный ущерб и быструю компенсацию жертвам ядерного инцидента посредством ответственности перед оператором без вины, назначения комиссара по рассмотрению претензий, создания Комиссии по рассмотрению претензий на ядерный ущерб, а также по вопросам, связанным с этим или связанным с ним. . ^{[ 1 ]}

Это был один из последних шагов, необходимых для активации индийско-американского соглашения о гражданской ядерной энергии 2008 года , поскольку американские компании-производители ядерных реакторов требуют законопроект об ответственности, чтобы получить страховку в своем родном штате. Правительство столкнулось с ожесточенной оппозицией, пытаясь несколько раз провести этот законопроект через парламент. Это произошло потому, что в нем содержалось несколько спорных положений, которые оппозиционные партии назвали «неконституционными». ^{[ 2 ]} Оппозиция считала, что законопроект был принят под давлением США, хотя позже правительство это опровергло.

Закон фактически ограничивает максимальную сумму ответственности в случае каждой ядерной аварии в размере фунтов стерлингов 15 миллиардов (180 миллионов долларов США), подлежащую выплате оператором атомной станции, и если стоимость ущерба превышает эту сумму, специальное право оформления. оформляется до 300 миллионов будет выплачено центральным правительством.

Закон внес поправки в Закон об атомной энергии 1962 года, разрешающие частные инвестиции в индийскую ядерно-энергетическую программу. Вопрос об аварии является щекотливым в Индии, где в результате утечки газа на заводе американской компании Union Carbide в городе Бхопал в 1984 году погибло около 20 000 человек в результате одной из самых страшных промышленных катастроф в мире. Закон вступил в силу 11 ноября 2011 года. ^{[ 3 ]}

Необходимость Закона о ядерной ответственности

Индия поставила перед собой амбициозную цель увеличить в 5 раз объем электроэнергии, производимой на атомных электростанциях, до 20 000 МВт к 2020 году. К 2032 году эта мощность будет увеличена до 27 000 МВт. ^{[ 4 ]} Таким образом, к 2050 году Индия будет производить 25 процентов своей электроэнергии на атомных электростанциях. Текущая мощность производства электроэнергии в Индии с помощью атомной энергетики составляет 6780 МВт. Для увеличения доли атомной энергетики необходимо будет привлечь иностранные компании к производству и поставкам ядерных реакторов.

Хотя не было никаких международных обязательств по такому законопроекту, чтобы привлечь американские компании, занимающиеся ядерной торговлей, такие как General Electric и Westinghouse , было необходимо внести законопроект об ответственности, который помог бы этим частным компаниям получить страховое покрытие у себя дома. состояние. Таким образом, законопроект помог в реализации индийско-американского ядерного соглашения. ^{[ нужна ссылка ]}

Еще одним мотивом принятия законопроекта было юридическое и финансовое обязательство оператора и правительства оказать помощь пострадавшему населению в случае ядерной аварии. ^{[ нужна ссылка ]} Принимая во внимание долгосрочные затраты, связанные с деятельностью по очистке и остановке в случае ядерной аварии, видные представители гражданского общества Индии призвали правительство и политические партии привлечь поставщиков ядерной продукции к ответственности за ядерные аварии.

Достижения в области ядерных технологий значительно снизили вероятность ядерной катастрофы и считаются экологически чистым и устойчивым источником энергии. Однако все же необходимо помнить о негативных сторонах атомной энергетики и принимать меры для ее мирного использования. Однако ядерная катастрофа на Фукусиме-дайити вновь вызвала в Индии (и во всем мире) дебаты о разрушительной природе ядерной энергии. ^{[ 5 ]}

Основным предметом споров был размер финансовой помощи, которая должна была быть предоставлена в таких обстоятельствах, поскольку она считалась недостаточной и неудовлетворительной. Помимо этого, законопроект содержал определенные положения, реализация которых позволила бы освободить производителя и поставщика юридически и, в значительной степени, финансово.

Закон об атомной энергии 1962 года уполномочивает правительство производить, разрабатывать, использовать и распоряжаться атомной энергией либо самостоятельно, либо через любой орган или корпорацию, созданную им или государственной компанией. В связи с этим реализуется местная последовательная трехэтапная программа ядерной энергетики, основанная на оптимальном использовании ядерных ресурсов страны, состоящих из скромных урана и обильного тория. Атомные энергетические реакторы большой мощности, основанные на зарубежном сотрудничестве, также внедряются в качестве дополнительных возможностей для более быстрого увеличения мощности. ^{[ 6 ]}

Критика

Статья 6

В пункте 6 определена доля финансовой ответственности. В нем говорится, что ответственность оператора за каждый ядерный инцидент составляет:

(а) для ядерных реакторов мощностью 10 МВт или выше рупий. 1500 крор (т.е. 15 миллиардов рупий)

(b) в отношении заводов по переработке отработанного топлива — триста крор рупий.

(c) в отношении исследовательских реакторов с тепловой мощностью менее десяти МВт, топливных объектов, кроме заводов по переработке отработавшего топлива и транспортировки ядерных материалов, - сто крор рупий (1 миллиард рупий).

Однако центральное правительство может время от времени пересматривать ответственность оператора и устанавливать более высокую сумму. Если общая сумма ответственности, возникшая в результате аварии, превысит максимальную сумму ответственности оператора, оставшаяся сумма будет выплачена правительством Индии.

Статья 17

В этом пункте речь идет о юридических обязательствах виновных групп в случае ядерной аварии. Это позволяет только оператору (NPCIL) предъявлять иски производителям и поставщикам. Пострадавшие не смогут ни к кому подать в суд. На самом деле никто не будет нести юридическую ответственность, поскольку требование оператора принесет всего лишь фунтов стерлингов 15 миллиардов (180 миллионов долларов США). ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ: После выплаты сумм потерпевшим оператор имеет право обратиться с регрессом к поставщикам. РАЗДЕЛ 17(A): Право на регресс применяется, если оно уже упомянуто в контракте. РАЗДЕЛ 17(B):Право на регресс в случае ядерного ущерба из-за патента или скрытых дефектов материалов или его сотрудника. Сюда также входят дефекты в некачественных услугах. РАЗДЕЛ 17(C): Если ущерб причинен конкретным действием лица с намерением причинить ущерб.

Статья 18

Статья 18 закона об ответственности за ядерный ущерб ограничивает срок подачи иска 10 годами. Считается, что этот срок слишком короткий, поскольку в результате ядерной аварии может быть нанесен долгосрочный ущерб.

Статья 35

Статья 35 расширяет юридические обязательства, с которыми, возможно, придется столкнуться ответственным группам. Оператор или ответственные лица в случае ядерной аварии будут подвергаться судебному разбирательству в рамках комиссий по рассмотрению претензий за ядерный ущерб, и ни один гражданский суд не будет наделен такими полномочиями. Страна будет разделена на зоны, в каждой из которых будет свой комиссар по рассмотрению претензий. В этом состоит отличие от американского аналога – Закона Прайса Андерсона , согласно которому судебные иски и уголовные дела рассматриваются в судах США.

Конституционность настоящего Закона

, в был также подан иск об общественных интересах (PIL) В 2011 году в Верховный суд Индии котором рассматривалась конституционность Закона о праве на жизнь , закрепленном в Конституции Индии . ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Воздействие на окружающую среду и ответственность

Трагедия с газом в Бхопале стала еще одной аварией, в результате которой произошла утечка опасного по своей сути вещества, которая привела к хаосу. Несмотря на это, после нескольких задержек ответственность и компенсация были низкими. Жертвы не получали достаточной или эффективной компенсации и реабилитации. ^{[ 9 ]} Кроме того, воздействие ядерной деятельности на окружающую среду имеет далеко идущие последствия. Ядерная авария имеет катастрофические последствия для окружающей среды. Ядерная авария столь же, если не более, опасна. В Законе должным образом не рассматривается ответственность в случае несчастного случая или даже повседневных рисков.

См. также

Внешние ссылки

Ссылки

^ Бюро (31 августа 2010 г.). «Раджья Сабха снимает законопроект об ответственности за ядерный ущерб» . Нью-Дели: Индуистское деловое направление . Проверено 8 декабря 2010 г. {{cite news}}: |author= имеет общее имя ( справка )
^ Представлен законопроект об ответственности за ядерный ущерб, БДП выходит из Лок Сабхи
^ «Уведомление в бюллетене о вступлении в силу Закона о ядерной ответственности» (PDF) . Правительство Индии . Проверено 7 апреля 2012 г.
^ АНАЛИЗ - Закон о земле и ответственности держит ядерную энергетику Индии в неведении
^ Азия Таймс
^ Джатиндер, Каур. «Индия внедрит Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб» . Нет. Онлайн. АВС в прямом эфире . Проверено 11 февраля 2017 г. .
^ «ВС проверит законность закона о ядерной безопасности» . Перспективы Индии . 16 марта 2012 года . Проверено 27 апреля 2012 г.
^ «Сканер Верховного суда по Закону о ядерной ответственности» . Индия сегодня . 17 марта 2012 года . Проверено 27 апреля 2012 г.
^ Батра, Мукта (9 августа 2010 г.). «В какой степени внешняя политика Индии демонстрирует суверенитет?» .

[Rajya_Sabha_clears_nuclear_liability_Bill-1] Бюро (31 августа 2010 г.). «Раджья Сабха снимает законопроект об ответственности за ядерный ущерб» . Нью-Дели: Индуистское деловое направление . Проверено 8 декабря 2010 г. {{cite news}}: |author= имеет общее имя ( справка )

[ref2-2] Представлен законопроект об ответственности за ядерный ущерб, БДП выходит из Лок Сабхи

[3] «Уведомление в бюллетене о вступлении в силу Закона о ядерной ответственности» (PDF) . Правительство Индии . Проверено 7 апреля 2012 г.

[ref3-4] АНАЛИЗ - Закон о земле и ответственности держит ядерную энергетику Индии в неведении

[5] Азия Таймс

[6] Джатиндер, Каур. «Индия внедрит Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб» . Нет. Онлайн. АВС в прямом эфире . Проверено 11 февраля 2017 г. .

[SC_to_Examine_Legality_of_Nuclear_Safety_Law-7] «ВС проверит законность закона о ядерной безопасности» . Перспективы Индии . 16 марта 2012 года . Проверено 27 апреля 2012 г.

[Supreme_Court_scanner_on_nuclear_liability_Act-8] «Сканер Верховного суда по Закону о ядерной ответственности» . Индия сегодня . 17 марта 2012 года . Проверено 27 апреля 2012 г.

[9] Батра, Мукта (9 августа 2010 г.). «В какой степени внешняя политика Индии демонстрирует суверенитет?» .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]