Независимый посетитель опеки
Независимый посетитель мест содержания под стражей — это тот, кто посещает людей, содержащихся под стражей в полицейских участках Соединенного Королевства, чтобы убедиться, что с ними обращаются должным образом. Непрофессиональные наблюдатели за конвоированием и содержанием под стражей выполняют аналогичную функцию в отношении конвоирования заключенных из одного места в другое или их содержания под стражей в суде .
Посещение места содержания под стражей возникло в результате рекомендаций доклада Скармана о Брикстонских беспорядках 1981 года . Первоначально предоставление посещений под стражей было добровольным со стороны органов полиции, но в 2002 году оно было закреплено на законодательной основе. [ 1 ]
Посетители опеки
[ редактировать ]Законодательная основа
[ редактировать ]В Англии и Уэльсе посетители мест содержания под стражей назначаются полицейскими властями , которые, в соответствии с Законом о реформе полиции 2002 года , обязаны организовать посещение мест содержания под стражей. Однако в законе четко указано, что посетители мест содержания под стражей независимы как от полицейского управления, так и от констебля полиции главного . [ 2 ] Закон дополнен Кодексом практики. [ нужны разъяснения ] составленный министром внутренних дел , в котором более подробно описывается, как должны проходить посещения опекунов. [ 3 ] В Северной Ирландии аналогичный механизм действует в соответствии с Законом о полиции (Северная Ирландия) 2000 года . [ 4 ] [ 5 ] В Шотландии нет установленной законом схемы, однако все полицейские управления Шотландии используют незаконодательную схему под руководством правительства Шотландии . [ 6 ]
Посещения полицейских участков
[ редактировать ]Посещение полицейских участков лицами, находящимися под стражей, осуществляется без предварительного уведомления и может осуществляться в любое время. Посетители опеки должны быть немедленно допущены в помещение для содержания под стражей , за исключением случаев, когда возникает опасная ситуация. [ 7 ] Им разрешено разговаривать с любым человеком, задержанным в полицейском участке, за исключением случаев, когда инспектор полиции (или более высокий ранг ) считает, что доступ подвергнет посетителей под стражу опасности или «помешает процессу отправления правосудия». [ 8 ] Посетители спрашивают задержанного, проинформированы ли они об их правах, предусмотренных Кодексом практики Закона о полиции и доказательствах по уголовным делам (например, на разговор с адвокатом или на телефонный звонок), и обращаются ли с ними должным образом. [ 9 ] Посетители также проверяют, чтобы камеры и другие помещения в помещении для содержания под стражей, такие как туалеты и помещения для приготовления пищи, были чистыми. [ 10 ] Также может быть проверен протокол задержания, в котором фиксируется все, что происходит с кем-либо во время его содержания под стражей в полиции. [ 11 ]
Если посетители места содержания под стражей обнаруживают какие-либо проблемы или задержанное лицо поднимает вопрос об обращении с ним, посетители обращаются с этим к офицеру, отвечающему за помещение под стражу , или в полицейский участок. [ 12 ] Посетители составляют отчет о каждом посещении, в котором фиксируются их выводы, включая любые проблемы, выявленные в ходе посещения. Копии протокола направляются в полицию. [ 13 ]
Независимая ассоциация посетителей мест содержания под стражей
[ редактировать ]Посетители мест содержания под стражей на национальном уровне представлены Независимой ассоциацией посещений мест содержания под стражей (ICVA), которая обеспечивает обучение, рекламу и поддержку посетителям мест содержания под стражей, а также полицейским органам в выполнении их уставных обязанностей по организации посещений под стражей. [ 14 ]
Независимые посещения мест содержания под стражей через ICVA были номинированы правительством Соединенного Королевства в качестве одного из средств, с помощью которых Великобритания выполняет свои обязательства в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания . [ 15 ]
Сопровождение заключенных и наблюдатели-непрофессионалы
[ редактировать ]Непрофессиональные наблюдатели выполняют аналогичную функцию посетителей мест содержания под стражей, но в отношении конвоирования заключенных из одного места в другое или их содержания под стражей в суде. [ 16 ] [ 17 ]
Закон об уголовном правосудии 1991 года предусматривал заключение контрактов на услуги по сопровождению заключенных, включая содержание заключенных под стражей в помещениях суда. [ 18 ] Закон также требовал создания группы непрофессиональных наблюдателей для проверки условий перевозки или содержания заключенных. [ 19 ] Закон дополнен тюремной службы . приказами [ 20 ] и политика полиции, согласно которой содержание под стражей заключенных в суде совмещается с помещением для содержания под стражей в полиции. [ 21 ]
В отчете, подготовленном в 2005 году, Инспекция Его Величества судебной администрации и Инспекция тюрем отметили, что механизмы обучения и отчетности для непрофессиональных наблюдателей были неудовлетворительными. [ 22 ] В 2012 году были введены национальные стандарты обучения, протоколы регулярного повторного назначения и национальная платформа отчетности для обеспечения быстрого распространения вопросов, о которых следует сообщать, среди различных заинтересованных сторон в Министерстве юстиции. (Также в 2012 году Инспекция тюрем Ее Величества разработала программу для своих собственных проверка мест содержания под стражей в судах. [ 23 ] )
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Посещение опеки» . Полицейское управление Западного Йоркшира. Архивировано из оригинала 5 февраля 2005 г. Проверено 7 марта 2011 г.
- ^ «Раздел 51 (Независимые посетители мест содержания под стражей) Закона о реформе полиции 2002 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ «Свод правил независимого посещения мест содержания под стражей (Госсекретарь Министерства внутренних дел)» (PDF) . Независимая ассоциация посетителей мест содержания под стражей. Апрель 2010 года . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ «Раздел 73 (Места содержания под стражей: посетители-непрофессионалы) Закона о полиции (Северная Ирландия) 2000 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ «Информация о самостоятельном посещении опеки» (PDF) . Полицейский совет Северной Ирландии . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ «Полицейский циркуляр 14/2004: Независимое содержание под стражей в соответствии с национальными стандартами» . Правительство Шотландии. 21 июля 2004 года . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ Раздел 51 (3) (a) Закона о реформе полиции 2002 года и параграф 36 Кодекса практики.
- ^ Разделы 51(3)(c) и 51(4)-(5) и параграфы 40-45 Кодекса практики.
- ^ Параграф 47 Кодекса практики.
- ^ Раздел 51 (3) (d) Закона о реформе полиции 2002 г.
- ^ Раздел 51 (3) (b) Закона о реформе полиции 2002 года и параграфы 52–53 Кодекса практики.
- ^ Пункты 55–56 Кодекса поведения.
- ^ Параграф 58 Кодекса практики.
- ^ «Независимая ассоциация посетителей мест содержания под стражей» . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ «Письмо Министерства юстиции Великобритании в Подкомитет ООН по предотвращению пыток» (PDF) . Управление Верховного комиссара по правам человека. 17 июня 2009 года . Проверено 13 ноября 2010 г.
- ^ «Обзор» . Национальный совет непрофессиональных наблюдателей. Архивировано из оригинала 25 января 2013 года . Проверено 20 декабря 2012 г.
- ^ «Обзор» . Непрофессиональные наблюдатели (Уэссексская группа). Архивировано из оригинала 25 января 2013 года . Проверено 5 июня 2011 г.
- ^ «Раздел 80 (Мероприятия по обеспечению сопровождения заключенных) Закона об уголовном правосудии 1991 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 24 ноября 2010 г.
- ^ «Раздел 81 (Мониторинг и т. д. мер по сопровождению заключенных) Закона об уголовном правосудии 1991 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 24 ноября 2010 г.
- ^ «Приказ тюремной службы № 6200: Перевод заключенных: сопровождение между тюрьмами» . Тюремная служба Ее Величества. 1999. Архивировано из оригинала 25 августа 2011 года . Проверено 24 ноября 2010 г.
- ^ «Пункт 12 Политики H13: Служба сопровождения в суде» . Кентская полиция. 2008 год . Проверено 24 ноября 2010 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Пункты 60–62 тематического обзора: совместная проверка сопровождения заключенных и содержания под стражей в судах в Англии и Уэльсе» (PDF) . Инспекция Ее Величества судебной администрации и Инспекция Его Величества тюрем. Июнь 2005 г. Архивировано из оригинала (PDF) 14 июня 2011 г. . Проверено 24 ноября 2010 г.
- ^ «Критерии оценки обращения и условий содержания задержанных, находящихся под стражей в суде» (PDF) . Ее Величество Инспекция тюрем. 2012. Архивировано из оригинала (PDF) 13 октября 2012 г. Проверено 20 декабря 2012 г.