Чарльз Давенант

Доклад достопочтенным комиссарам , 1712 г.

Чарльз Давенант (1656–1714) был английским экономистом, политиком- консерватором и памфлетистом, который заседал в парламенте Англии и представлял парламентские округа Сент-Айвс и Грейт-Бедвин .

Жизнь

Он родился в Лондоне и был старшим сыном сэра Уильяма Давенанта . поэта Он получил образование в гимназии Чима и Баллиол-колледже в Оксфорде , но покинул университет, не получив ученой степени. Он стал менеджером театра своего отца. Получив степень доктора юридических наук, он стал членом Doctors' Commons .

В 1678 году Давенант был назначен комиссаром по акцизам , зарабатывая 500 фунтов стерлингов в год (что эквивалентно 98 000 фунтов стерлингов в 2023 году); налоги собирались с использованием «фермерской системы». В 1683 году, когда Великобритания отменила систему откупного земледелия, Давенант получал 1000 фунтов стерлингов в год в качестве комиссара. В 1685 году он был избран в парламент депутатом от Сент-Айвса . Однако в результате революции 1688 года был Яков II сослан во Францию, а Вильгельм Оранский был назначен королем парламентом . В 1689 году Давенант потерял должность комиссара по акцизным сборам, а его ссуда Якову II была аннулирована.

В 1692 году он подал заявку на должность контролера акцизного сбора при поддержке Годольфина , но не получил этой должности. Он снова подал заявку в 1694 году и снова не смог получить эту должность, вероятно, из-за возражений Чарльза Монтегю , канцлера казначейства. В 1696 году его друзья в правительстве, Шрусбери и Годольфин, подверглись политической атаке. Вскоре после этого Годольфин подал в отставку, а Давенант потерял своего главного сторонника при назначении на государственную должность.

В 1698 году Давенант вернулся в парламент в качестве представителя Грейт-Бедвина ; он стал связан с партией тори, которая заменила Хунто вигов в качестве большинства в парламенте. Давенан был связан с французскими агентами в марте 1701 года, и подозревалось, но не было доказано, что французское правительство пыталось подкупить его, чтобы продвигать свои интересы и предоставлять разведданные, если Англия объявит войну Франции. Есть свидетельства того, что французский агент рекомендовал дать Давенану взятку, но нет никаких доказательств того, что «взятка когда-либо действительно предлагалась или принималась». Связь с французами запятнала общественную и политическую репутацию Давенана.

В 1702 году королева Анна на престол вступила . Министерство Хунто-Пемброка было отстранено от власти, а друзья Давенанта — Годольфин, Ноттингем и Харли — заняли руководящие посты в коалиционном министерстве . В сентябре 1702 года Давенант был назначен секретарем комиссии по переговорам о союзе Шотландии и Англии. В июне 1703 года он был назначен генеральным инспектором импорта и экспорта.

Осенью 1705 года Давенант посетил Голландию, чтобы изучить сообщение с Францией во время войны.

В 1710 году Годольфин лишился своего поста, что отстранило от власти одного из сторонников Давенанта и поставило под угрозу его положение генерального инспектора по импорту и экспорту. Давенант написал «Сэр Томас Дабл при дворе» и «Новые диалоги о нынешнем положении дел», чтобы загладить свою вину перед партией тори, которая, вероятно, вернулась к власти. Сэр Томас Дабл при дворе опроверг доводы Давенанта в пользу умеренности в своих «Очерках о мире дома и войне за рубежом» 1703 года ; и «Новые диалоги о нынешнем положении дел» повторили нападки на методы финансирования государственных расходов, которые он высказывал с 1689 года. Он также изменил свою позицию из Мемориала относительно свободной торговли, которая теперь допускается между Францией и Голландией, и заявил, что голландцы получали выгоду от торговли с Францией, в то время как «Британия несла бремя войны».

Давенант умер в 1714 году в Лондоне.

Работает

В девятнадцать лет он сочинил трагедию «Цирцея» . Как экономист, Давенант был решительным сторонником торговой теории , и в своих экономических брошюрах (в отличие от своих политических сочинений) он занимает эклектическую позицию, рекомендуя правительственные ограничения на колониальную торговлю, но свободу обмена внутри страны.

Из его сочинений, полное издание которых было опубликовано в Лондоне в 1771 году, наиболее важными являются следующие:

• Очерк торговли с Ост-Индией (1697 г.)
• Два дискурса о государственных доходах и торговле Англии (1698 г.)
• Очерк о возможных способах сделать людей выгоднее в торговом балансе (1699 г.)
• Рассуждение о грантах и ​​возобновлении и очерки баланса сил (1701 г.)

В конце 1694 года он опубликовал «Очерк о путях и средствах снабжения войны » — «аргументированную критику методов финансирования войны с Францией, которую Англия вела с 1689 года. а налогообложение земли является несправедливым из-за его неравномерного распределения по стране».

В ноябре 1695 года он написал и прочитал «Мемориал об английской монете» Тайному совету . Эта работа, выполненная по заказу лордов-судей, была аргументом против предложения партии большинства о девальвации английских монет для оплаты войны с Францией.

В 1696 году он опубликовал «Мемориал о торговом совете» , в котором продвигал свою идею о том, что торговля должна быть защищена, а также «Мемориал о кредите и средствах и методах, с помощью которых он может быть восстановлен », обычно рассматриваемый как попытка заслужить расположение партии в право получить должность в Акцизном ведомстве. В октябре 1696 года он опубликовал «Опыт общественной добродетели» , обличительную критику правящей вигской хунты . В 1696 году он также опубликовал «Очерк о торговле с Ост-Индией» , в котором «выступал против защиты английского текстиля от индийской конкуренции на том основании, что торговля с Ост-Индией улучшила торговый баланс Великобритании, и опроверг аргументы протекционистов дальнейшими применение концепции торгового баланса».

В 1697 году он опубликовал «Рассуждения о государственных доходах и торговле Англии» , часть 1, в которых содержались решительные возражения против долгосрочных заимствований как способа финансирования государственных расходов и выступал за скорейшее погашение долга, возникшего во время войны. В основе аргумента Давенанта лежало то, что «высокое налогообложение обслуживания долга было бременем для торговли, промышленности и земли». Давенант по-прежнему считал, что земельный налог несправедлив, поскольку он возлагает самое тяжелое бремя получения общественного дохода на землевладельцев, и что долгосрочным результатом будет то, что дворяне будут вынуждены продать свою землю «денежным людям и ростовщикам». платить налоги.

В 1698 году он опубликовал «Рассуждения о государственных доходах и о торговле Англии, часть 2», в которых «в более устойчивой и полной форме была описана идея «общего» торгового баланса». Вполне вероятно, что эта брошюра была также предназначена для того, чтобы представить его имя перед чиновниками Ост-Индской компании как человека, который симпатизировал их бизнесу, потому что он пытался убедить их нанять его в качестве агента.

В начале 1699 года он опубликовал «Эссе о возможных методах повышения благосостояния народа в торговом балансе» . В нем цитировались расчеты Грегори Кинга стоимости и размеров «природных ресурсов Англии». Последний раздел содержал нападки на действия и политику партии Хунто и представлял собой скорее политическую напыщенную речь, чем изложение экономических идей. В конце 1699 года он опубликовал «Рассуждение о грантах и ​​возобновлении» , в котором обсуждалась практика передачи королем и королевой Англии «конфискованных ирландских поместий» друзьям и политическим союзникам партии Хунто. Сочинения Давенанта начинают переходить от чисто экономических дискуссий к политическим комментариям, призванным завоевать расположение правящей партии и обеспечить занятость. В 1701 году он опубликовал «Очерки I «Баланс сил», II «Право на войну, мир и союзы», III «Всемирная монархия» , «крайне партийную атаку на внешнюю политику Вильгельма III».

В августе 1701 года Давенант опубликовал «Истинную картину современного вига» — попытку противостоять стремлению партии вигов распустить парламент партии тори, «защищая взгляды тори и разоблачая мотивы вигов». Его книга «Том дважды вернулся из страны» , также опубликованная в 1701 году, объяснила все идеи Давенанта о торговле и государственных финансах, а также лежащие в их основе рассуждения. Его главной заботой было то, что партия вигов возобновит войну с Францией и еще больше погрузит страну в долги, что, в свою очередь, потребует увеличения налогов с землевладельцев. Землевладельцы обанкротятся, а люди, заработавшие деньги на войне, смогут купить землю и узурпировать политическую власть дворянства.

Его «Очерки о мире дома и войне за рубежом », опубликованные в ноябре 1703 года, «пропагандировали «умеренность» и антипартийную позицию, которую поддерживали королева и Харли». Эта брошюра разозлила его друзей из партии Тори, поскольку она противоречила политике, которую партия проводила в то время. До 1702 года он был ведущим пропагандистом партийных идей. Благодаря этому эссе он впал в немилость и приобрел репутацию человека, продвигающего любую идею, которая приносит ему наибольшую пользу лично.

В 1704 году Давенант предложил составить данные о торговле за предыдущие 25 лет. Стоимость клерков для составления таблиц была основной причиной отклонения его запроса. Он написал, но не опубликовал « Мемориал о свободной торговле, которая теперь допускается между Францией и Голландией» . Целью было найти поддержку нынешней политике разрешения торговли между Францией и Голландией. В этой брошюре Давенант выразил положительное мнение о голландцах, что контрастирует с позицией, занятой почти во всех других его брошюрах.

В 1709 году Давенант опубликовал «Размышления о конституции и управлении торговлей с Африкой », в которых он «вернулся к своему обычному отношению к подозрительности и откровенной враждебности по отношению к голландцам». В этой брошюре содержался призыв к возобновлению монополии Королевской африканской компании на торговлю Англии с Африкой на том основании, что голландская конкуренция «требовала содержания фортов, которое могла себе позволить только акционерная компания». Уодделл утверждает, что между компанией и Давенантом существовало тесное сотрудничество и что он, возможно, получил вознаграждение за написание этой статьи. Он действительно приложил все усилия, чтобы опубликовать брошюру анонимно, и, очевидно, находился в тяжелом финансовом положении; Поэтому Уодделл предполагает, что это была работа по найму и не обязательно то, что Давенант действительно поддерживал.

В 1712 году Давенант опубликовал два отчета… комиссарам по… государственным счетам . Хотя эти отчеты содержали большое количество статистических данных, они продолжали тему «Новых диалогов о нынешнем положении дел» о том, что Голландия получила выгоду от торговли с Францией, в то время как Великобритания взяла на себя большие долги во время войны с Францией и этой торговли с Францией». было или могло быть выгодно Англии». Это совпало с Джонатана Свифта » «Поведением союзников и обеспечило экономическую основу для мира и торгового договора с Францией.

Остается неясным, был ли закон спроса разработан Грегори Кингом и затем использован в некоторых работах Чарльза Давенанта, или же Кинг и Давенант совместно разработали идею, основанную на статистических работах Кинга, и опубликовали свою теорию в брошюрах Давенанта. Кинг не дает формального определения закона в своем журнале, который является основным источником его сочинений. и Давенант, похоже, не является новаторским мыслителем и часто писал брошюры, продвигающие идеи или политику, которые были бы полезны для его личного экономического или политического статуса; поэтому кажется вероятным, что Давенант расширил работу Кинга, чтобы доказать его утверждения о том, что заимствования для финансирования войны вредны для экономики Англии и что акцизные налоги были подходящим способом финансирования правительства.

Давенанту также приписывают то, что он первым обсудил концепцию торгового баланса как важной части финансового здоровья страны. В основе идеи лежит то, что импорт большего количества товаров, чем было экспортировано, приведет к оттоку валюты. он предположил В 1695 году в «Очерке о путях и средствах снабжения войны» , что «излишек экспорта был лучшим способом финансирования войны». вместо того, чтобы брать на себя долгосрочные долги и повышать налоги на землевладельцев.

В 1696 году Давенант написал «Очерк о торговле между Ост-Индией» , в котором продолжил аргумент о том, что импорт не следует ограничивать, поскольку Англия была нетто-экспортером товаров, импортируемых из Индии. Ограничение импорта предотвратит реэкспорт товаров в остальную Европу, и это уменьшит общий доход правительства. Он также выражал большую неприязнь и недоверие к голландскому правительству на протяжении большей части своей жизни и опасался, что, если Великобритания не будет поставлять индийский импорт, вместо этого голландцы будут поставлять его в Европу. Похоже, он был первым, кто понял основные концепции потребительского спроса и совершенной конкуренции. хотя предвзятое отношение к голландцам проистекает скорее из страха перед политическим соперником Англии, чем из страха потерять конкурентное преимущество монополии Англии в Индии.

См. также

• Валовой внутренний продукт

Ссылки

• В эту статью включен текст из публикации, которая сейчас находится в свободном доступе : Чисхолм, Хью , изд. (1911). « Давенант, Чарльз ». Британская энциклопедия . Том. 7 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 851.

Внешние ссылки

• «Архивные материалы, касающиеся Чарльза Давенанта» . Национальный архив Великобритании .