Реформа российской полиции
| ||
|---|---|---|
Бывший премьер-министр России Политические взгляды Выборы
Премьерство 
| ||
Реформа российской полиции ( русский : Закон о Полиции , Закон о Полиции ; Закон о Полиции ) — это реформа, инициированная тогдашним президентом Дмитрием Медведевым с целью повышения эффективности российских полицейских сил , снижения коррупции и улучшения общественного имиджа правоохранительных органов, среди других целей. 7 февраля 2011 года были внесены изменения в законы о полиции, Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс.
Поправки вступили в силу 1 марта 2011 года. Эти изменения предусматривают сокращение штата на 20%, переименование российских правоохранительных органов из « милиции » (милиции) в « полицию » (полицию), существенное повышение заработной платы, централизацию финансирования, и ряд других изменений. около 217 миллиардов рублей На финансирование реформы из федерального бюджета выделено (7 миллиардов долларов).
Фон
[ редактировать ]У российских правоохранительных органов (до реформы называвшихся милицией ) был плохой имидж в обществе: более половины населения признаются, что не доверяют полиции. По сравнению с другими странами доверие к полиции в России выше, чем в Украине и Беларуси , но меньше, чем в Словакии , и существенно меньше, чем в странах Западной Европы, таких как Германия. Многие люди в России имели плохой опыт взаимодействия с милицией и, став жертвами преступлений, не хотят обращаться в милицию за помощью. [1]
Широко распространено мнение, что коррупция является значительной среди российских сотрудников правоохранительных органов. По данным исследования 2005 года исследовательской организации «Левада-Центр» , почти 60% опрошенных сотрудников полиции имели дополнительную работу для пополнения своего дохода, а почти 20% получали дополнительный доход в рабочее время. Российское государство не контролирует частнопредпринимательскую деятельность своих сотрудников правоохранительных органов. Для сравнения: 20–90% полицейских в городах США занимаются частным бизнесом, но вынуждены сообщать о своей деятельности полицейским властям. [1]
В российской полиции сравнительно мало платят, а низкая заработная плата широко рассматривается как одна из основных причин коррупции и злоупотреблений служебным положением среди сотрудников правоохранительных органов. [2] [3]
Хронология
[ редактировать ]Начало реформ было объявлено президентом Дмитрием Медведевым в конце 2009 года. Причиной реформ стала стрельба, устроенная сотрудником полиции в супермаркете 29 апреля 2009 года. 24 декабря 2009 года вышел указ президента № 1468. . Он поручил МВД спланировать меры по сокращению численности сотрудников правоохранительных органов на 20%, сделать зарплату полицейским исключительно из федерального бюджета, запретив финансирование региональными властями. Предложение было разработано рабочей группой в составе 14 неправительственных правозащитных организаций. [1]
В начале августа 2010 года законопроект был выложен в Интернете для общественного обсуждения. Веб-сайт пользовался популярностью: в течение 24 часов после его открытия было опубликовано более 2000 комментариев. [4] На основе отзывов граждан в проект было внесено несколько изменений. 27 октября 2010 года президент Медведев внес законопроект в нижнюю палату Госдумы . [5]
9 октября 2010 года министр финансов Алексей Кудрин объявил, что на реформу полиции из федерального бюджета в 2012–2013 годах пойдет около 217 миллиардов рублей (7 миллиардов долларов). Часть денег будет направлена на повышение зарплат сотрудников полиции на 30%. [6]
Нижняя палата Думы проголосовала за одобрение законопроекта 28 января 2011 года, а верхняя палата последовала его примеру 2 февраля 2011 года. 7 февраля 2011 года президент Медведев подписал закон. [7] Изменения вступили в силу 1 марта 2011 года. [7]
В июле 2011 года Кремль принял закон об увеличении зарплаты сотрудников полиции в три раза. [8] Закон также увеличивает пенсии и другие льготы для ветеранов, вводит субсидии на приобретение жилья, а также отменяет действующую систему жилищного обеспечения. Например, лейтенант теперь будет зарабатывать от 33 до 45 тысяч рублей в месяц при зарплате в 10 тысяч рублей.
Основные изменения и цели реформы
[ редактировать ]Изменение имени
[ редактировать ]В рамках реформы 1 марта 2011 года название российских правоохранительных органов было изменено с термина советских времен «милиция» (милиция) на более универсальный термин «полиция» (полиция). [2]
Централизация
[ редактировать ]В результате реформы российская полиция станет учреждением федерального уровня, финансирование которой будет осуществляться полностью из федерального бюджета. При старой системе подразделения полиции, ответственные за общественный порядок и мелкие преступления, находились в ведении региональных и городских властей, финансировались из регионального бюджета и подчинялись больше губернаторам регионов, чем федеральному центру. [4]
Изменения в правах полиции и задержанных
[ редактировать ]Согласно новому закону, задержанный получит право позвонить в течение 3 часов с момента задержания. Они также получат право иметь адвоката и переводчика с момента задержания, а полиция должна проинформировать задержанного о его правах и обязанностях. Полиция потеряет право проводить и требовать проверки финансово-хозяйственной деятельности компаний. Полиция также больше не может задерживать гражданина на час только для того, чтобы выяснить его личность. [ нужна ссылка ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Российский аналитический дайджест» (PDF) . Российский аналитический дайджест (84). Forschungsstelle Osteuropa Бремен, Германия, Центр исследований безопасности (CSS), ETH Цюрих, Швейцария, Институт истории Базельского университета. 19 октября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Поддержанный Кремлем законопроект дает полицейским «манну» » . Московская Таймс . 23 марта 2011 г.
- ^ «Московские менты — это сила, с которой нужно считаться» . Россия за пределами заголовков новостей. 9 февраля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б "Экспертная группа еженедельника "Профиль России": Приведет ли реформа полиции только к смене названия?" . Профиль России. 27 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 11 июля 2011 г.
- ^ «Медведев внес в нижнюю палату РФ проект закона о полиции» . РИА Новости. 27 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 7 октября 2011 г.
- ^ «Россия потратит около 7 миллиардов долларов на реформу полиции в 2012–2013 годах» . РИА Новости. 9 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 7 октября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Манро, Билл; Гудолл, Кей Эйлин; Маллок, Маргарет С., ред. (2013). Построение правосудия в постпереходной Европе: процессы криминализации в обществах Центральной и Восточной Европы . Рутледж . п. 162. ИСБН 9780415697132 .
- ^ «В борьбе с коррупцией зарплата полиции утроена» . Московская Таймс . Июль 2011.
| |
| Политическая деятельность |
|
| Президентство | |
| Премьерство | |
| Семья |
|
| См. также | |
