Поправки 2008 года в Конституцию России.
| ||
|---|---|---|
|
Бывший премьер-министр России Политические взгляды Выборы
Премьерство
|
||
.jpg)
Поправки 2008 года , предложенные в ноябре 2008 года и вступившие в силу 31 декабря 2008 года, стали первыми существенными поправками к Конституции России 1993 года. [1] [2] Поправки продлили срок полномочий Президента России и Государственной Думы с четырех до шести и пяти лет.
Ранее были внесены лишь незначительные изменения, касающиеся наименования субъектов федерации или их слияния, что требует гораздо более простой процедуры.
История [ править ]
Президент Дмитрий Медведев , сменивший ранее в том же году Владимира Путина , сделал это краткое предложение во время своего первого ежегодного послания Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года: [3]
[Мы] должны увеличить конституционные полномочия Президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно.
Эти вопросы неоднократно поднимались, начиная с 1990-х годов. Дискуссии на эти темы ведутся уже давно. Многие ссылались на историю, которая изобилует примерами того, как демократические страны меняли условия и полномочия своих государственных органов.
Я не буду перечислять все эти примеры. Эти случаи хорошо известны. Я хочу сказать, что речь идет не о конституционной реформе, а о корректировках Конституции, о корректировках, которые важны, но тем не менее являются не более чем разъяснениями и не меняют политико-правовую сущность действующих институтов. Эти корректировки дают скорее дополнительный ресурс для стабильной работы институтов. В отношении Конституции нет места «реформаторскому зуду». Конституция эффективна, она работает, и ее основные положения должны оставаться неизменными на долгие годы вперед. Гражданские права и свободы, суверенитет нации, государственное устройство и федеративное устройство, принципы организации судебной системы и местного самоуправления и другие основы нашего конституционного строя заложены на длительный исторический период. Как гарант Конституции я буду сохранять и защищать эти фундаментальные положения. [4]
Изменение не имеет обратной силы, не должно повлиять на текущие полномочия Президента и Государственной Думы и вступит в силу со следующего раза. [5] [6] По состоянию на 2008 год статьи 81.1 и 96.1 Конституции 1993 года предусматривали, что Президент и Государственная Дума избираются сроком на четыре года. Согласно статьям 136 и 108, изменения положений глав 3–8, в том числе статей 81 и 96, требуют такого же одобрения, как и федеральный конституционный закон, то есть квалифицированного большинства в две трети голосов в Государственной Думе , нижней палаты в три четверти и квалифицированным большинством голосов в Совете Федерации , верхней палате , и вступают в силу после их принятия региональными законодательными собраниями не менее чем двумя третями из 83 субъектов федерации .
Президент официально внес законопроект в Госдуму 11 ноября. [7] доминировали проправительственные партии Государственная дума, в которой после выборов 2007 года , быстро одобрила это предложение в трех обязательных чтениях 14 ноября (388 за/58 против). [6] 19 ноября (351 за/57 против) [5] и 21 ноября (392 за/57 против). [8] Из четырех партий, представленных в Госдуме, против законопроекта выступила только КПРФ , представленная 57 депутатами. « Единая Россия» , ЛДПР и «Справедливая Россия» . Законопроект поддержали [9] Виктор Илюхин , депутат-коммунист, в ходе обсуждений в Государственной Думе 14 ноября прокомментировал:
Почему мы так спешим? В этой стране уже установлен жесткий авторитарный режим. Уже сейчас наблюдается беспрецедентная концентрация власти в руках одного человека. [6]
Расколотая оппозиция за пределами парламента также осудила предложенные изменения в конституцию. [10] 26 ноября Совет Федерации одобрил законопроект 144 голосами за и одним против. [11]
Юлия Латынина , журналист The Moscow Times , предположила, что реформа является прообразом возвращения Владимира Путина в Кремль, вероятно, раньше, чем в мае 2012 года, когда истекает срок полномочий Медведева. Неназванный чиновник из администрации президента , которого цитируют "Ведомости" , намекнул, что Медведев может уйти в отставку уже в 2009 году. [1] [2] [9] [12] [13] По словам источника "Ведомостей" , предполагаемый план был разработан Владиславом Сурковым в 2007 году. [13] Опрос, проведенный ВЦИОМ 15–16 ноября, показал, что 56% россиян поддерживают продление срока президентства и продление срока полномочий парламента среди россиян. Однако в крупных городах поддержка была ниже. [9] [14] [15]
К 18 декабря законодательные собрания всех 83 субъектов России одобрили поправки. Совет Федерации рассмотрел и принял эти решения 22 декабря, а 30 декабря президент Медведев подписал их, придав им силу закона . Поправки были опубликованы в «Российской газете» и вступили в силу 31 декабря 2008 года.
Ссылки [ править ]
- ^ Перейти обратно: а б Бломфилд, Адриан (6 ноября 2008 г.). «Владимир Путин может вернуть себе пост президента России в течение нескольких месяцев» . «Дейли телеграф» . Лондон.
- ^ Перейти обратно: а б Дэвид Новак. Возвращение Путина? Российский парламент может это разрешить [ постоянная мертвая ссылка ] , Ассошиэйтед Пресс , 6 ноября 2008 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Стив Гаттерман и Владимир Исаченков. Медведев: Россия разместит ракеты возле Польши [ постоянная мертвая ссылка ] , Ассошиэйтед Пресс , 5 ноября 2008 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Дмитрий Медведев. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. Архивировано 31 августа 2009 года в Wayback Machine , 5 ноября 2008 года.
- ^ Перейти обратно: а б Государственная Дума проголосовала за продление срока полномочий президента. Архивировано 7 января 2009 года в Wayback Machine . Коммерсантъ , 19 ноября 2008.
- ^ Перейти обратно: а б с Барри, Эллен (15 ноября 2008 г.). «Законопроект о продлении срока полномочий президента России продвигается» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ "Электронная регистрационная карта на законопроект № 124578-5: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" " . Archived from the original on 4 September 2020 . Retrieved 22 November 2008 .
- ↑ Долгосрочный срок преодолевает последнее препятствие в Думе. Архивировано 7 января 2009 г. в Wayback Machine , Коммерсантъ , 21 ноября 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Хардинг, Люк (21 ноября 2008 г.). «Российские депутаты голосуют за продление срока президентских полномочий» . Хранитель . Лондон.
- ^ Пан, Филип П. (28 ноября 2008 г.). «Намерения Путина обсуждаются после смены на 4-летний срок» . Вашингтон Пост .
- ^ «Российские сенаторы согласились на продленное президентство» . Рейтер. 26 ноября 2008 г.
- ^ Юлия Латынина. Делаем из Медведева шута . «Москоу Таймс» , 19 ноября 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б Мария Цветкова, Надежда Иваницкая, Ирина Резник, Наталья Костенко. Шесть лет Путину . Ведомости, №210 (2232), 6 November 2008.
- ↑ Половина россиян поддерживают продление президентских сроков. Архивировано 7 января 2009 года в Wayback Machine , Коммерсант , 21 ноября 2008 года.
- ^ Поправки в Конституцию: две трети россиян – за! Archived 18 June 2009 at the Wayback Machine . ВЦИОМ. Пресс-выпуск №1100. 21 November 2008.
