Отношения Кубы и ОАГ
![]() | |
![]() Куба |
![]() Америка |
---|
была членом-основателем Организации американских государств (ОАГ), ее Несмотря на то, что Куба деятельность фактически была приостановлена с 31 января 1962 года по 3 июня 2009 года. Таким образом, на протяжении почти всего времени существования ОАГ Кубе было запрещено направлять представителей в ОАГ, и ее членство фактически было приостановлено. Лишь 3 июня 2009 года министры иностранных дел стран-членов ОАГ, собравшиеся на 39-й Генеральной ассамблее ОАГ в Сан-Педро-Сула , Гондурас , проголосовали за отмену исключения Кубы из ОАГ.
Дореволюционный фон
[ редактировать ]Куба была одним из 21 первых членов ОАГ после ее основания в Боготе 5 мая 1948 года. Организация, которую сначала возглавил колумбиец Альберто Льерас Камарго , была создана «для достижения порядка мира и справедливости, для содействия их солидарности, для укрепления их сотрудничество и защищать свой суверенитет, свою территориальную целостность и свою независимость».
Послереволюционные отношения
[ редактировать ]После кубинской революции 1959 года отношения между Кубой и Соединенными Штатами начали быстро ухудшаться. Однако поначалу страны, входившие в Организацию американских государств, не хотели вмешиваться в вопрос о представительстве Кубы в этой организации. Соединенные Штаты выступали за коллективные действия против Кубы с заявленной целью, поставленной президентом Джоном Ф. Кеннеди , политической и экономической изоляции Кубы. На встрече министров иностранных дел в августе 1960 года большинство стран отказались комментировать статус Кубы. Некоторые, например Мексика и Аргентина, были непреклонны в том, чтобы оставаться беспристрастными, и подчеркивали, что этот вопрос является частной ссорой между Кубой и Соединенными Штатами. [ 1 ]
В 1961 году Венесуэла и Колумбия разорвали дипломатические отношения с Кубой, и была созвана новая встреча между странами ОАГ. 14 голосами против 2, при пяти воздержавшихся, ОАГ запланировала заседание Совета на январь 1962 года. В преддверии этого заседания президент Аргентины Артуро Фрондизи изложил свои сомнения в отношении планов Вашингтона, заявив, что США «одержимы Кубой в за счет нужд полушария» и что ответные меры против острова только усилят Фиделя Кастро . Государства также были обеспокоены тем, как любая антикубинская мера будет воспринята преимущественно прокастровским населением Латинской Америки . Давление со стороны США продолжалось через посла США в ОАГ Делессепса Моррисона . [ 1 ]
Сбор в Пунта-дель-Эсте
[ редактировать ]21 января 1962 года ОАГ провела Восьмую консультативную встречу министров иностранных дел в Пунта-дель-Эсте , Уругвай . Соединенные Штаты призвали представителей Центральной Америки выступать за жесткую линию в отношении Кубы и уйти, если санкции не будут внесены. Аргентина , Бразилия , Мексика , Чили , Боливия и Эквадор выступили против санкций, Уругвай и Гаити выразили неуверенность. Госсекретарь США Дин Раск надеялся, что 14 голосов, то есть двух третей совета, будет достаточно для обеспечения политики США в регионе. После первоначальных переговоров министр иностранных дел Гаити провел серию частных бесед с американской стороной. В результате США согласились возобновить помощь стране в обмен на поддержку санкций против Кубы. Помощь Гаити была приостановлена после прихода к власти авторитарного автократа Франсуа Дювалье . [ 1 ]
Аргентина предложила компромисс, согласно которому Куба будет исключена из организации. Предложение также будет дополнено частичными экономическими санкциями и созданием специального комитета по безопасности. Это было принято США, которые согласились защищать новую схему. В своей ключевой речи перед организацией Дин Раск заявил, что союз Кубы с китайско-советским блоком несовместим с межамериканской системой, и такие меры необходимы.
двадцать республик поддержали декларацию, представленную США. Хотя только 14 стран проголосовали открыто за исключение Кубы из организации, все экспертов по борьбе с «подрывной деятельностью Кубы».
Выводы решения
[ редактировать ]Голосование было принято 14 голосами за, при одном против (Куба) и шести воздержавшихся (Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Эквадор и Мексика). Постановляющая часть постановления гласила следующее:
- Эта приверженность любого члена Организации американских государств марксизму-ленинизму несовместима с межамериканской системой, и союз такого правительства с коммунистическим блоком нарушает единство и солидарность полушария.
- Нынешнее правительство Кубы, официально назвавшее себя марксистско-ленинским правительством, несовместимо с принципами и целями межамериканской системы.
- Эта несовместимость исключает нынешнее правительство Кубы из участия в межамериканской системе. [ 2 ]
Это означает, что кубинский народ формально по-прежнему был государством-членом, но нынешнему правительству было отказано в праве представительства и присутствия на собраниях, а также участия в деятельности. Позиция ОАГ заключалась в том, что, хотя участие Кубы приостановлено, ее обязательства по Хартии, Американской декларации прав и обязанностей человека и т. д. по-прежнему остаются в силе: например, Межамериканская комиссия по правам человека продолжала публиковать отчеты о Кубе. ситуации с правами человека и рассматривать отдельные дела, касающиеся кубинских граждан. Однако эта позиция иногда подвергалась сомнению со стороны других отдельных государств-членов.
Позиция Кубы была изложена в официальной ноте, направленной в Организацию «просто в качестве любезности» министром иностранных дел д-ром Раулем Роа 4 ноября 1964 года: «Куба была произвольно исключена... Организация американских государств не имеет никаких юридических, фактических ни моральной юрисдикции, ни компетенции над государством, которое оно незаконно лишило своих прав». [ 3 ]
Попытки сближения
[ редактировать ]Повторное включение Кубы в качестве активного члена регулярно возникало в качестве темы в межамериканской системе (например, об этом намекнул уходящий посол Мексики в 1998 году). [ 4 ] но большинство наблюдателей не видели в этом серьезной возможности, пока нынешнее правительство остается у власти. С 1960 года кубинская администрация неоднократно характеризовала ОАГ как «Министерство колоний» Соединенных Штатов Америки. [ 5 ] [ 6 ] 6 мая 2005 года президент Фидель Кастро подтвердил, что островное государство не будет «частью позорного учреждения, которое лишь унизило честь латиноамериканских стран». [ 7 ]
3 июня 2009 года министры иностранных дел, собравшиеся в Сан-Педро-Суле , Гондурас ОАГ , на 39-й Генеральной ассамблее , проголосовали за отмену приостановки членства Кубы в ОАГ. В своей резолюции (AG/RES 2438) Генеральная Ассамблея постановила, что:
- Резолюция VI,... которая исключила правительство Кубы из участия в Межамериканской системе, настоящим прекращает свое действие.
- Участие Республики Куба в ОАГ станет результатом процесса диалога, начатого по просьбе правительства Кубы и в соответствии с практикой, целями и принципами ОАГ.
Соединенные Штаты на протяжении нескольких недель призывали ОАГ основывать реадмиссию Кубы в группу полушария на предпосылках демократических принципов и приверженности правам человека; после объявления голосования он остался доволен результатами. Министр иностранных дел Эквадора Фандер Фалькони заявил: «Это новое предложение, у него нет никаких условий», - сказал Фалькони. «Эта приостановка была сделана во время холодной войны , говоря языком холодной войны. То, что мы здесь сделали, — это исправить историческую ошибку». [ 8 ]
В редакционной статье, опубликованной Granma , Фидель Кастро приветствовал «мятежный» шаг Ассамблеи и заявил, что эту дату «будут вспоминать будущие поколения». [ 9 ] Однако в Декларации революционного правительства от 8 июня 2009 года говорилось, что, хотя Куба приветствовала жест Ассамблеи, в свете исторического опыта Организации «Куба не вернется в ОАГ». [ 10 ] Еще в январе 2014 года министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес заявил, что «позиция Кубы по отношению к ОАГ остается неизменной, мы к ней не вернемся». [ 11 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]
- ^ Jump up to: а б с Тысяча дней: Джон Ф. Кеннеди в Белом доме. Артур Шлезингер-младший , 1965, стр. 669-673.
- ^ «Куба 1979 — Введение» . Межамериканская комиссия по правам человека . Проверено 1 октября 2016 г.
- ^ «Куба 1983 — Введение» . Межамериканская комиссия по правам человека . Проверено 1 октября 2016 г.
- ^ «Мексика призывает к восстановлению Кубы» . Организация американских государств. 4 февраля 1998 года . Проверено 1 октября 2016 г.
- ^ «Америка: испытание ОАГ» . Время . 22 августа 1960 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2009 года . Проверено 1 октября 2016 г.
- ^ «База данных речи Кастро - Латиноамериканский сетевой информационный центр, LANIC» . Lanic.utexas.edu . 26 апреля 1972 года . Проверено 1 октября 2016 г.
- ^ «Фидель Кастро: ОАГ – инструмент США – Пренса Латина» . Архивировано из оригинала 11 октября 2008 года . Проверено 23 марта 2012 г.
- ^ «ОАГ голосует за отмену приостановки деятельности Кубы» . Майами Геральд . 3 июня 2009 года . Проверено 3 июня 2009 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Фидель Кастро (2 июня 2009 г.). «Троянский конь» . Гранма . Архивировано из оригинала 22 июня 2011 года . Проверено 4 июня 2009 г.
- ^ «Декларация революционного правительства» . Гранма . 8 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2012 г. . Проверено 15 июня 2009 г.
- ^ «Куба не вернется в ОАГ» . Гавана Таймс . 24 января 2014 г.