Baka v. Hungary

«Бака против Венгрии» — это дело Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), рассмотренное второй секцией суда в 2014 году и Большой палатой в 2016 году. И секция, и Большая палата пришли к выводу, что Венгрия нарушила права Андраша. Бака , бывший глава Верховного суда Венгрии, который был уволен после критики правительственных судебных реформ.

Фон

Андраш Бака — венгерский судья, работавший в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) с 1991 по 2008 год. В 2009 году он был назначен председателем Верховного суда Венгрии сроком на шесть лет и, кроме того, председателем Национального совета юстиции, одной из его уставных обязанностей было комментировать реформы судебной системы. ^{[ 1 ]} В 2011 году был принят ряд судебных реформ, позволяющих новому правительству назначить нового главу Верховного суда и гарантировать, что Бака не сможет занимать эту должность. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} Адвокат Бакы заявил: «Дело не в деньгах. Урок заключается в том, что такие вещи не могут быть сделаны в рамках верховенства закона». ^{[ 5 ]}

Увольнение Бакы подверглось критике со стороны европейских институтов, а Европейская комиссия нарушении заявила в Европейском суде о некоторых аспектов судебной реформы Венгрии. В деле C-286/12 СЕС постановил, что снижение возраста обязательного выхода на пенсию нарушает законодательство Европейского Союза . ^{[ 1 ]} Венгерский Хельсинкский комитет , Венгерский союз гражданских свобод и Институт Этвеша Кароя представили вмешательство третьей стороны в дело. ^{[ 1 ]}

Вердикт

27 мая 2014 года вторая секция единогласно постановила, что свобода слова Бакы (статья 10) и доступ к суду для защиты его прав (статья 6 (1)) были нарушены. Впоследствии дело было обжаловано в Большую палату Европейского суда по правам человека . ^{[ 6 ]} 23 июня 2016 года Большая Палата вынесла решение, полностью подтвердившее предыдущий приговор. ^{[ 7 ]} Суд не согласился с позицией венгерского правительства о том, что увольнение Бакы было побочным эффектом более широких реформ, и установил, что закон был направлен конкретно против Баки. Более того, он установил нарушение статьи 10, поскольку имелись доказательства prima facie того, что заявления Бакы стали причиной его увольнения. Суд также заявил, что это будет иметь сдерживающий эффект , который отговорит других судей от участия в публичных дебатах. ^{[ 8 ]}

Из 17 судей, вынесших решение по делу, было два особых и два совпадающих мнения. Совпадающее мнение португальского судьи Пауло Пинту де Альбукерке и российского судьи Дмитрия Дедова сосредоточено на полномочиях суда проверять, совместимы ли конституционные изменения с ЕКПЧ. Особое мнение польского судьи Кшиштофа Войтычека ставит под сомнение применимость статьи 10 к делу, поскольку, по мнению Войтычека, статья 10 применима только к высказываниям в личном, а не официальном качестве. ^{[ 7 ]} Также было совпадающее мнение греческого судьи Линоса-Александра Сицилианоса и особое мнение чешского судьи Алеша Пейчала [ cs ] . ^{[ 9 ]}

Реакции

ЕСПЧ реализовал принципы решения Бака в более поздних делах, касающихся верховенства права, включая дела Большой Палаты Денисов против Украины и Рамос Нуньес Карвалью и Са против Португалии . ^{[ 10 ]} В отличие от многочисленных предыдущих решений Межамериканского суда по правам человека , ЕСПЧ не признал независимость судебной власти частью гарантии справедливого судебного разбирательства. Многие комментаторы раскритиковали это как более убедительную причину для установления нарушения в деле Бака . ^{[ 7 ]}^{[ 11 ]}

Чешские ученые Катарина Шипулова и Давид Косарж раскритиковали это решение как неэффективный ответ на «злоупотребляющий конституционализм» Виктора Орбана , поскольку суд «проигнорировал главную структурную проблему, стоящую за увольнением г-на Бакы (широкие полномочия председателей судов в ЦВЕ ). размыло понимание Конвенцией концепции верховенства права, и она не смогла вынести убедительное решение, твердо основанное на существующем деле ЕСПЧ. закон". ^{[ 11 ]}

Приговор не был выполнен Венгрией. В сентябре 2021 года Комитет министров Совета Европы, которому поручен надзор за исполнением решений ЕСПЧ, попросил Венгрию представить план действий по исполнению решения к 16 декабря. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с Суси, Март (2014). «Дело Бака – невыносимая цена индивидуального правосудия» . Венгерский ежегодник международного права и европейского права . 2014 : 121–130. дои : 10.5553/HYIEL/266627012014002001009 .
^ Каннут, Питер (12 июля 2016 г.). «Бака против Венгрии: независимость судебной власти под угрозой в новой конституционной реальности Венгрии» . Страсбургские наблюдатели . Проверено 10 октября 2021 г.
^ «Бака против Венгрии» . Глобальная свобода выражения мнений . Проверено 10 октября 2021 г.
^ Уитц, Рената. «Изгнание несогласных: в связи с решением ЕСПЧ по делу Бака против Венгрии» . Verfassungsblog . Проверено 10 октября 2021 г.
^ Билгили, Озенч. «Вмешательство в независимость венгерской судебной власти: дело Андраша Бакы» . Европейская сеть внедрения . Проверено 10 октября 2021 г.
^ Бака против. Венгрия, второй раздел 27 мая 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Симонелли, Марко Антонио (2019). «К теории «нетрадиционных конституционных поправок»: некоторые уроки из дела Бака» . ДПЦЕ онлайн . 39 (2). ISSN 2037-6677 .
^ Семеси, Шандор (2017). «Бака против Венгрии (Евр. Кт. HR)». Международно-правовые материалы . 56 (2): 273–357. дои : 10.1017/ilm.2017.5 . ISSN 0020-7829 . S2CID 186131055 .
^ Baka v. Hungary , Grand Chamber, 23 June 2016
^ Элосеги, Мария (2021). «Независимость судебной власти в юриспруденции Европейского суда по правам человека: дело Бака против Венгрии». Верховенство права в Европе: недавние вызовы и судебная реакция . Международное издательство Спрингер. стр. 69–87. ISBN 978-3-030-56001-0 .
^ Jump up to: ^а ^б Косарж, Давид; Шипулова, Катарина (2018). «Страсбургский суд противостоит злоупотреблению конституционализмом: Бака против Венгрии и верховенства закона» . Гаагский журнал о верховенстве права . 10 (1): 83–110. дои : 10.1007/s40803-017-0065-y . ISSN 1876-4053 . S2CID 149170360 .
^ «Венгрия не подняла руки для исполнения решения по делу Бака против Венгрии» . Amnesty International Magyarország . 30 июля 2021 г. Проверено 10 октября 2021 г.
^ «Совет Европы теряет терпение в деле Бака» . Венгерский Хельсинкский комитет . 20 сентября 2021 г. Проверено 10 октября 2021 г.

Дальнейшее чтение

Винце, Аттила (2015). «Увольнение председателя Верховного суда Венгрии: решение ЕСПЧ Бака против Венгрии». Европейское публичное право . 21 (3): 445–456. дои : 10,54648/ЕВРО2015024 . S2CID 142815148 .

[Susi-1] Jump up to: ^а ^б ^с Суси, Март (2014). «Дело Бака – невыносимая цена индивидуального правосудия» . Венгерский ежегодник международного права и европейского права . 2014 : 121–130. дои : 10.5553/HYIEL/266627012014002001009 .

[2] Каннут, Питер (12 июля 2016 г.). «Бака против Венгрии: независимость судебной власти под угрозой в новой конституционной реальности Венгрии» . Страсбургские наблюдатели . Проверено 10 октября 2021 г.

[3] «Бака против Венгрии» . Глобальная свобода выражения мнений . Проверено 10 октября 2021 г.

[4] Уитц, Рената. «Изгнание несогласных: в связи с решением ЕСПЧ по делу Бака против Венгрии» . Verfassungsblog . Проверено 10 октября 2021 г.

[5] Билгили, Озенч. «Вмешательство в независимость венгерской судебной власти: дело Андраша Бакы» . Европейская сеть внедрения . Проверено 10 октября 2021 г.

[6] Бака против. Венгрия, второй раздел 27 мая 2014 г.

[Simonelli-7] Jump up to: ^а ^б ^с Симонелли, Марко Антонио (2019). «К теории «нетрадиционных конституционных поправок»: некоторые уроки из дела Бака» . ДПЦЕ онлайн . 39 (2). ISSN 2037-6677 .

[8] Семеси, Шандор (2017). «Бака против Венгрии (Евр. Кт. HR)». Международно-правовые материалы . 56 (2): 273–357. дои : 10.1017/ilm.2017.5 . ISSN 0020-7829 . S2CID 186131055 .

[9] Baka v. Hungary , Grand Chamber, 23 June 2016

[10] Элосеги, Мария (2021). «Независимость судебной власти в юриспруденции Европейского суда по правам человека: дело Бака против Венгрии». Верховенство права в Европе: недавние вызовы и судебная реакция . Международное издательство Спрингер. стр. 69–87. ISBN 978-3-030-56001-0 .

[abusive-11] Jump up to: ^а ^б Косарж, Давид; Шипулова, Катарина (2018). «Страсбургский суд противостоит злоупотреблению конституционализмом: Бака против Венгрии и верховенства закона» . Гаагский журнал о верховенстве права . 10 (1): 83–110. дои : 10.1007/s40803-017-0065-y . ISSN 1876-4053 . S2CID 149170360 .

[12] «Венгрия не подняла руки для исполнения решения по делу Бака против Венгрии» . Amnesty International Magyarország . 30 июля 2021 г. Проверено 10 октября 2021 г.

[13] «Совет Европы теряет терпение в деле Бака» . Венгерский Хельсинкский комитет . 20 сентября 2021 г. Проверено 10 октября 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]