Согласие на повторную передачу
Согласие на ретрансляцию — это положение Закона США о защите потребителей и конкуренции кабельного телевидения 1992 года , которое требует, чтобы кабельного телевидения операторы и другие дистрибьюторы многоканальных видеопрограмм (MVPD) получали разрешение от коммерческих вещательных компаний перед трансляцией своих программ.
Согласно этому положению, радиовещательная станция (или ее дочерняя/родительская вещательная сеть) может запросить денежную выплату или другую компенсацию, например, передачу дополнительного канала. Если оператор кабельного телевидения отклоняет предложение вещателя, станция может запретить оператору кабельного телевидения ретранслировать его сигнал. [ 1 ]
В Соединенных Штатах Федеральная комиссия по связи (FCC) регулирует эту область бизнеса и государственной политики в соответствии с 47 USC Part II. [ 2 ]
История
[ редактировать ]С 1960-х годов Федеральная комиссия по связи установила правила обязательной передачи , которые требовали от операторов кабельного телевидения транслировать все популярные местные станции. В 1985 и 1987 годах судебные органы постановили, что правила обязательной транспортировки нарушают предусмотренные Первой поправкой . права кабельных операторов, [ 3 ]
В ответ Конгресс принял Закон о кабельном телевидении 1992 года, который установил сочетание положений об обязательной переноске и ретрансляции. [ 4 ] Станциям было предоставлено право либо требовать от операторов кабельного телевидения бесплатной передачи их сигнала, либо договариваться с операторами кабельного телевидения о плате за перевозку, от которой последние могли отказаться.
Первоначально реакция кабельных операторов заключалась в отказе платить за вещание. [ 5 ] Джон Мэлоун , глава кабельного гиганта TeleCommunications Inc. отказался платить за трансляцию контента вещательных компаний, заявив: «Я не собираюсь платить никаких денег… Я почешу спину». [ 5 ] Вместо денежной оплаты некоторые вещательные сети согласились распространять второстепенные каналы. America's Talking (теперь MSNBC ), FX и ESPN2 возникли в результате соглашений о согласии на ретрансляцию в начале 1990-х годов. Многие станции PBS получили дополнительные местные каналы.
Однако в середине 2000-х станциям удалось заработать на транспортировке кабельных/спутниковых систем. [ 6 ]
Законодательная история
[ редактировать ]Законодательство, регулирующее ретрансляцию телевизионного контента спутниковыми компаниями, необходимо регулярно обновлять. По состоянию на 2018 год закон принимался четыре раза. Эти законы продлили официальные лицензии, которые позволяют компаниям спутникового телевидения ретранслировать вещательные станции своим клиентам:
- 1999: Закон об улучшении домашнего спутникового телезрителя
- 2004: Закон о продлении срока действия и повторном разрешении спутникового домашнего просмотра
- 2010: Закон о расширении спутникового телевидения и локализме
- 2014: Закон о повторной авторизации STELA
Дебаты
[ редактировать ]Согласие на ретрансляцию вызвало критику со стороны операторов кабельного телевидения, которые перераспределяют программы, и поэтому должны запрашивать согласие вещательных компаний на содержание своих программ. Программисты кабельного телевидения утверждают, что после введения компенсации за ретрансляцию на рынке произошел «сдвиг в рычагах воздействия на вещателей». [ 7 ]
Вещательные компании обычно заявляют, что программы, которые они предоставляют, стоят денег, и эта плата за ретрансляцию позволяет им предоставлять эти дорогостоящие программы. Кроме того, Закон о кабельном телевидении ввел согласие на ретрансляцию, чтобы исправить рыночный дисбаланс, а рыночные и контрактные споры должны решаться на рынке.
Сбои в программировании
[ редактировать ]Операторы кабельного телевидения во время спора о перевозке обычно заявляют, что вещатели заставляют зрителей платить за контент, который по сути раздается бесплатно тем, кто использует антенну для приема станции. [ 8 ]
С другой стороны, вещатели утверждают, что подход свободного рынка препятствует спорам о перевозках. В статье 2013 года бывший комиссар Федеральной комиссии по связи Роберт Макдауэлл утверждал:
Телеканалы зарабатывают больше денег, поскольку их передачи смотрит больше людей, создавая тем самым стимул для как можно более широкого распространения своей продукции. Эти же рыночные силы также препятствуют вещательным компаниям скрывать свои сигналы от таких дистрибьюторов, как кабельные и спутниковые компании. [ 9 ]
См. также
[ редактировать ]- Спор о перевозке
- Плата за перевозку - аналогичная предлагаемая политика, поддерживаемая вещательными компаниями в Канаде.
- Обязательно носить с собой
- Значительно просмотрено
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Согласие на повторную передачу» . Энциклопедия ФКС . Федеральная комиссия по связи США. Архивировано из оригинала 2 июля 2012 года . Проверено 3 августа 2012 г.
- ^ См. соответствующие разделы Закона о связи 1934 года в 47 USC, § 531–537, а также правила FCC, опубликованные в соответствии с Законом в 47 CFR 76.56: Обязательства по передаче сигналов.
- ^ Правила обязательного ношения - Одри Перри, Энциклопедия Первой поправки, Государственный университет Среднего Теннесси.
- ^ «Федеральный реестр, том 59, выпуск 232 (понедельник, 5 декабря 1994 г.)» . www.gpo.gov . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Кроуфорд, Сьюзан П., Плененная аудитория: телекоммуникационная индустрия и монопольная власть в новый позолоченный век , с. 134, ISBN 9781491528747 , OCLC 897512229
- ^ Гонка за плату за ретрансляцию ставит вопросы перед телезрителями - Роджер Ю, USA Today, 14 июля 2013 г.
- ^ Протокол FCC MB № 17-179, Петиция об отказе в создании Американской ассоциации кабельного телевидения [1]
- ^ «Dish решает проблему отключения электроэнергии на канале, предоставляя своим клиентам телевизионные антенны» . Consumerist.com. 17 августа 2017 г. Проверено 18 мая 2018 г.
- ^ Макдауэлл, Роберт (22 ноября 2013 г.). «Должно ли правительство попытаться «исправить» согласие на ретрансляцию?» . Холм . Проверено 16 апреля 2018 г.