Закон о сотрудничестве работодателей и сотрудников служб общественной безопасности 2007 г.

Закон о сотрудничестве работодателей и сотрудников служб общественной безопасности 2007 г.
Длинное название	Законопроект, предоставляющий права на ведение коллективных переговоров офицерам общественной безопасности, нанятым штатами или их политическими подразделениями.
Принят	110- й Конгресс США
Законодательная история
	Внесен в Сенат под номером S. 2123 Джаддом Греггом (республиканец от штата Нью-Хэмпшир) 1 октября 2007 г. ; Рассмотрение Комитета по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям ;

Закон о сотрудничестве работодателей и сотрудников служб общественной безопасности 2007 г.
Длинное название	Предоставить права на ведение коллективных переговоров офицерам общественной безопасности, нанятым штатами или их политическими подразделениями.
Принят	110- й Конгресс США
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 980 Дейлом Килди (демократ от Мичигана) и Джоном Дунканом (республиканец от Теннесси) 12 февраля 2007 г. ; Рассмотрение комитета по образованию и труду ; Принял Палату представителей 17 июля 2007 г. (314–97). ;

Закон о сотрудничестве между работодателями и работниками в области общественной безопасности 2007 года , представленный на 110-м Конгрессе. ^{[ 1 ]}( HR 980 , S. 2123 ), предложил установить минимальные стандарты государственного коллективного законодательства для сотрудников общественной безопасности.

Положения

Законопроект обеспечит: ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Право вступить в профсоюз и добиться признания профсоюза работодателем
Право сотрудников общественной безопасности вести переговоры по поводу заработной платы, часов и условий труда.
Механизм разрешения споров , такой как установление фактов или посредничество.
Обеспечение исполнения контрактов через государственные суды

Хотя закон позволит сторонам обращаться к посредничеству для разрешения своих разногласий, он не заставит работодателей прибегнуть к обязательному арбитражу. ^{[ 4 ]}

Федеральное управление по трудовым отношениям должно в течение 180 дней с момента принятия закона принять решение относительно того, обеспечивает ли штат в значительной степени права и обязанности, описанные в Законе.

Федеральное управление по трудовым отношениям имеет право:

Определить приемлемость единиц для представительства организации труда
Контролировать или проводить выборы, чтобы определить, была ли профсоюзная организация выбрана в качестве эксклюзивного представителя большинством голосов сотрудников.
Решать вопросы, связанные с обязанностью добросовестно вести переговоры .
Проводить слушания и разрешать жалобы на несправедливую трудовую практику
Урегулирование исключений из решений арбитров
Защищать право каждого работника свободно и без страха наказания или репрессий создавать любую профсоюзную организацию, вступать в нее или помогать ей или воздерживаться от такой деятельности, а также защищать каждого работника при осуществлении такого права.
Принять такие другие действия, которые необходимы и уместны для эффективного применения Закона.

забастовки и локауты. Законом запрещены ^{[ 4 ]}

Законодательная история

Предыдущие версии Закона о сотрудничестве работодателей и сотрудников служб общественной безопасности едва не набрали квалифицированного большинства в 60 голосов (необходимого для закрытия ) в Сенате США . ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Комитет Палаты представителей по труду и образованию одобрил закон 20 июня 2007 года подавляющим большинством голосов от обеих партий (42–1). ^{[ 7 ]}

Законопроект был принят Палатой представителей США в полном составе 314–97 (при этом 20 не голосовали) 17 июля 2007 года. ^{[ 8 ]}

1 октября 2007 года версия законопроекта в Сенате (S.2123) была внесена сенаторами Джаддом Греггом (республиканец от штата Нью-Хэмпшир) и Эдвардом Кеннеди (демократ от штата Массачусетс) при 10 соавторах-республиканцах. Однако 14 декабря 2007 г. закон был предложен, а затем отозван в качестве поправки к Закону о сельском хозяйстве США 2007 г. , при этом оппозицию возглавили Джим ДеМинт (республиканец от Южной Каролины) и Майк Энзи (республиканец от штата Вайоминг). ^{[ 9 ]}

14 мая 2008 г. Сенат провел процедурное голосование по началу обсуждения законопроекта. ^{[ 10 ]} Хотя счет 69–29, казалось, указывал на то, что законопроект будет принят Сенатом с перевесом вето, ^{[ 10 ]} Демократы в Сенате отклонили законопроект 15 мая 2008 года после того, как республиканцы пожаловались, что у них недостаточно времени, чтобы предложить поправки. ^{[ 11 ]} Лидер большинства в Сенате Гарри Рид заявил, что у него недостаточно голосов, чтобы добиться окончательного рассмотрения законопроекта. ^{[ 11 ]} Согласно пресс-релизу IAFF , сенатор Линдси Грэм (республиканец от Южной Каролины) внес необоснованное предложение о присоединении Билля о правах военнослужащих сенатора Джона Маккейна (республиканец от Аризоны) к S.2123. В пресс-релизе это предложение называется "шагом, направленным как на то, чтобы отвлечь внимание от дебатов по законопроекту, так и на поддержку кандидатуры предполагаемого кандидата в президенты от республиканской партии Джона Маккейна". ^{[ 12 ]} Маневрирование вызвало гневный упрек со стороны сенатора Кеннеди в зале Сената. «Мы видели этот парламентский трюк, предложенный республиканским руководством, который является пощечиной каждому пожарному, полицейскому и сотруднику службы экстренного реагирования в стране». ^{[ 13 ]} Кеннеди также поставил под сомнение, одобряет ли Джон Маккейн стратегию республиканцев. ^{[ 13 ]} Несмотря на очевидные разногласия, сенатор Рид отметил, что законопроект не умер и что демократы и республиканцы смогут выработать двухпартийное соглашение о том, как обращаться с поправками. ^{[ 14 ]}

Поддерживать

Законопроект является высшим законодательным приоритетом Международной ассоциации пожарных , Международного союза полицейских ассоциаций , АФТ-КПП и Братского порядка полиции . ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}^{[ 18 ]} Законопроект также поддержали Национальная ассоциация полицейских организаций и Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих . ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

Оппозиция

Национальная лига городов , Национальная ассоциация шерифов , Международная ассоциация начальников полиции, Национальная ассоциация графств, Национальный комитет по праву на труд, Национальный альянс за права трудящихся и работодателей, Национальная ассоциация государственных работодателей по трудовым отношениям, Международная ассоциация государственного управления человеческими ресурсами и Международная ассоциация муниципальных юристов лоббируют законопроект. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]}^{[ 25 ]}

Фонд «Наследие» был особенно критичен и утверждает, что законопроект является частью атаки на добровольные пожарные части. ^{[ 26 ]} Тем не менее, Национальный добровольный пожарный совет написал статью, опубликованную в журнале Fire Engineering, в которой объясняется, как NVFC усердно работал с сотрудниками Сената, чтобы включить в сенатскую версию законопроекта формулировку, защищающую право профессиональных пожарных работать волонтерами в нерабочее время. ^{[ 27 ]}

См. также

Примечания

^ «HR 980, Закон о сотрудничестве работодателей и сотрудников служб общественной безопасности 2007 года». Архивировано 23 августа 2007 г. на Wayback Machine , WashingtonWatch.com , по состоянию на 6 июля 2007 г.
^ «Коллективные переговоры - законодательный информационный бюллетень», Международная ассоциация пожарных , по состоянию на 6 июля 2007 г.
^ «Работники общественной безопасности ближе к коллективным переговорам», Начальник пожарной охраны , 21 июня 2007 г. По состоянию на 31 июля 2007 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Дауни, Кирстин (1 августа 2007 г.). «Вирджиния имеет большую заинтересованность в законопроекте о профсоюзах общественной безопасности» . Вашингтон Пост . Проверено 2 августа 2007 г.
^ «Муниципальные союзы проигрывают битву в Сенате», The New York Times , 7 ноября 2001 г. По состоянию на 6 июля 2007 г.
^ «Пожарные близки к получению голоса в Сенате по законопроекту о коллективных переговорах», Архивировано 27 сентября 2007 г. на Wayback Machine конференции мэров США , 3 июня 2002 г. По состоянию на 6 июля 2007 г.
^ «Комитет по труду Палаты представителей одобряет законопроект о расширении прав на ведение коллективных переговоров для работников общественной безопасности во всех 50 штатах», Пресс-релиз Комитета Палаты представителей США по образованию и труду , 20 июня 2007 г. По состоянию на 29 июля 2007 г.
^ 110-й Конгресс / Палата представителей / 1-я сессия / Голосование 633», Washington Post , 25 июля 2007 г.
^ «Сенаторы, выступающие против лейбористов, срывают законопроект о переговорах с пожарными», Международная ассоциация пожарных , по состоянию на 14 января 2008 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Штрауб Н., «Энци против Кеннеди: сенаторы расходятся во мнениях по законопроекту о профсоюзах общественной безопасности», Star-Tribune , 15 мая 2008 г. По состоянию на 16 мая 2008 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Демократы отказываются от законопроекта о первом реагировании» ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} Ассошиэйтед Пресс, 15 мая 2008 г. По состоянию на 16 мая 2008 г. ^{[ мертвая ссылка ]}
^ «Законопроект о коллективных переговорах отложен из-за партийной принадлежности», Международная ассоциация пожарных, 16 мая 2008 г. По состоянию на 16 мая 2008 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Республиканская партия использует законопроект о военнослужащих как «политический трюк» в Сенате, чтобы помешать принятию закона о первом реагировании», Think Progress , по состоянию на 17 мая 2008 г.
^ «Сенаторы добиваются соглашения о правах на ведение переговоров для служб быстрого реагирования», Архивировано 16 мая 2008 г. в Wayback Machine CQ Politics , 16 мая 2008 г. По состоянию на 17 мая 2008 г.
^ «Коллективные переговоры», Международная ассоциация пожарных , по состоянию на 14 января 2008 г.
^ Кевин О'Коннор, «Заявление г-на Кевина О'Коннора, помощника генерального президента Международной ассоциации пожарных, по поводу HR 980 Закона о сотрудничестве работодателей и сотрудников в области общественной безопасности», показания Комитета Палаты представителей США по образованию и труда опубликовано в Международной ассоциации пожарных , по состоянию на 30 июля 2007 г.
↑ Письмо сенатору Риду и МакКоннеллу относительно Закона о сотрудничестве работодателей и сотрудников в области общественной безопасности 2007 года (HR980) от международного президента IUPA Сэма Кабрала. Архивировано 26 ноября 2008 г. в Wayback Machine , 9 мая 2008 г. По состоянию на 11 марта 2010 г.
^ "Законопроект о коллективных переговорах ФОП принят домом!" Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine. Пресс-релиз Братского ордена полиции от 17 июля 2007 г. По состоянию на 29 июля 2007 г.
^ «Дом принимает законопроект о коллективных переговорах в области общественной безопасности», Архивировано 15 октября 2007 г. на официальном веб-сайте Wayback Machine NAPO , по состоянию на 10 сентября 2007 г.
^ «AFSCME обеспечивает поддержку коллективных переговоров для сотрудников общественной безопасности», Архивировано 12 мая 2008 г. В заявлении Wayback Machine для записи от имени Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих перед подкомитетом по здравоохранению, занятости и труду. и пенсий, Комитет по образованию и труду, Палата представителей США, Закон о сотрудничестве между работодателем и сотрудниками органов общественной безопасности, HR № 980, 5 июня 2007 г.; Официальный сайт AFSCME , по состоянию на 10 сентября 2007 г.
^ «Палата представителей одобряет законопроект о коллективных переговорах в области общественной безопасности», Архивировано 27 сентября 2007 г. на официальном веб-сайте Муниципальной лиги Оклахомы Wayback Machine , по состоянию на 28 июля 2007 г.
^ «Комитет просит Белый дом дать обещание вето», Официальный сайт Национального комитета по праву на труд, по состоянию на 28 июля 2007 г.
^ «Палата представителей одобряет законопроект, требующий ведения коллективных переговоров для сотрудников органов общественной безопасности штата и местного уровня», Архивировано 23 августа 2007 г. в Национальной ассоциации трудовых отношений государственных работодателей Wayback Machine , по состоянию на 30 июля 2007 г.
^ Нил Э. Райхенберг, «Заявление о Законе о сотрудничестве между работодателем и работником в области общественной безопасности HR 980», Архивировано 26 сентября 2007 г. в Wayback Machine, Международной ассоциации государственного управления человеческими ресурсами опубликованное Комитетом Палаты представителей США по образованию и труду . По состоянию на 30 июля 2007 г.
^ «Групповое письмо против HR 980», Архивировано 15 декабря 2007 г. в Wayback Machine Национальном альянсе за права работников и работодателей , 16 июля 2007 г. По состоянию на 7 ноября 2007 г.
↑ Джеймс Шерк, «Конгресс может раскритиковать пожарных-добровольцев», Архивировано 13 октября 2007 г. в Wayback Machine The Pueblo Chieftain , 6 октября 2007 г. По состоянию на 12 октября 2007 г.
^ «Национальный добровольный пожарный совет о статье, касающейся законодательства о коллективных переговорах», Fire Engineering , по состоянию на 14 января 2008 г.

Внешние ссылки

Полный текст HR 980. Архивировано 29 декабря 2015 г. в Wayback Machine из Библиотеки Конгресса.

Как голосовали участники ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} из проекта Vote Smart
Смета расходов HR 980 от Бюджетного управления Конгресса
«Коллективные права на ведение переговоров для работников общественной безопасности», « Молоток » – спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси блог
Закон о сотрудничестве работодателей и работников общественной безопасности (HR 980) Видео на YouTube, подготовленное Комитетом Палаты представителей по образованию и труду
«Закон о сотрудничестве работодателей и сотрудников в области общественной безопасности лишает штат гибкости», The Heritage Foundation , 6 июля 2007 г. По состоянию на 25 июля 2007 г.
«Плохая сделка», The Washington Times , 6 июля 2007 г. По состоянию на 25 июля 2007 г.

[1] «HR 980, Закон о сотрудничестве работодателей и сотрудников служб общественной безопасности 2007 года». Архивировано 23 августа 2007 г. на Wayback Machine , WashingtonWatch.com , по состоянию на 6 июля 2007 г.

[2] «Коллективные переговоры - законодательный информационный бюллетень», Международная ассоциация пожарных , по состоянию на 6 июля 2007 г.

[3] «Работники общественной безопасности ближе к коллективным переговорам», Начальник пожарной охраны , 21 июня 2007 г. По состоянию на 31 июля 2007 г.

[Downey_August_1-4] Перейти обратно: ^а ^б Дауни, Кирстин (1 августа 2007 г.). «Вирджиния имеет большую заинтересованность в законопроекте о профсоюзах общественной безопасности» . Вашингтон Пост . Проверено 2 августа 2007 г.

[5] «Муниципальные союзы проигрывают битву в Сенате», The New York Times , 7 ноября 2001 г. По состоянию на 6 июля 2007 г.

[6] «Пожарные близки к получению голоса в Сенате по законопроекту о коллективных переговорах», Архивировано 27 сентября 2007 г. на Wayback Machine конференции мэров США , 3 июня 2002 г. По состоянию на 6 июля 2007 г.

[7] «Комитет по труду Палаты представителей одобряет законопроект о расширении прав на ведение коллективных переговоров для работников общественной безопасности во всех 50 штатах», Пресс-релиз Комитета Палаты представителей США по образованию и труду , 20 июня 2007 г. По состоянию на 29 июля 2007 г.

[8] 110-й Конгресс / Палата представителей / 1-я сессия / Голосование 633», Washington Post , 25 июля 2007 г.

[9] «Сенаторы, выступающие против лейбористов, срывают законопроект о переговорах с пожарными», Международная ассоциация пожарных , по состоянию на 14 января 2008 г.

[Star-10] Перейти обратно: ^а ^б Штрауб Н., «Энци против Кеннеди: сенаторы расходятся во мнениях по законопроекту о профсоюзах общественной безопасности», Star-Tribune , 15 мая 2008 г. По состоянию на 16 мая 2008 г.

[AP_May-11] Перейти обратно: ^а ^б «Демократы отказываются от законопроекта о первом реагировании» ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} Ассошиэйтед Пресс, 15 мая 2008 г. По состоянию на 16 мая 2008 г. ^{[ мертвая ссылка ]}

[12] «Законопроект о коллективных переговорах отложен из-за партийной принадлежности», Международная ассоциация пожарных, 16 мая 2008 г. По состоянию на 16 мая 2008 г.

[TP_May14-13] Перейти обратно: ^а ^б «Республиканская партия использует законопроект о военнослужащих как «политический трюк» в Сенате, чтобы помешать принятию закона о первом реагировании», Think Progress , по состоянию на 17 мая 2008 г.

[14] «Сенаторы добиваются соглашения о правах на ведение переговоров для служб быстрого реагирования», Архивировано 16 мая 2008 г. в Wayback Machine CQ Politics , 16 мая 2008 г. По состоянию на 17 мая 2008 г.

[IAFF_CB-15] «Коллективные переговоры», Международная ассоциация пожарных , по состоянию на 14 января 2008 г.

[16] Кевин О'Коннор, «Заявление г-на Кевина О'Коннора, помощника генерального президента Международной ассоциации пожарных, по поводу HR 980 Закона о сотрудничестве работодателей и сотрудников в области общественной безопасности», показания Комитета Палаты представителей США по образованию и труда опубликовано в Международной ассоциации пожарных , по состоянию на 30 июля 2007 г.

[17] Письмо сенатору Риду и МакКоннеллу относительно Закона о сотрудничестве работодателей и сотрудников в области общественной безопасности 2007 года (HR980) от международного президента IUPA Сэма Кабрала. Архивировано 26 ноября 2008 г. в Wayback Machine , 9 мая 2008 г. По состоянию на 11 марта 2010 г.

[18] "Законопроект о коллективных переговорах ФОП принят домом!" Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine. Пресс-релиз Братского ордена полиции от 17 июля 2007 г. По состоянию на 29 июля 2007 г.

[19] «Дом принимает законопроект о коллективных переговорах в области общественной безопасности», Архивировано 15 октября 2007 г. на официальном веб-сайте Wayback Machine NAPO , по состоянию на 10 сентября 2007 г.

[20] «AFSCME обеспечивает поддержку коллективных переговоров для сотрудников общественной безопасности», Архивировано 12 мая 2008 г. В заявлении Wayback Machine для записи от имени Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих перед подкомитетом по здравоохранению, занятости и труду. и пенсий, Комитет по образованию и труду, Палата представителей США, Закон о сотрудничестве между работодателем и сотрудниками органов общественной безопасности, HR № 980, 5 июня 2007 г.; Официальный сайт AFSCME , по состоянию на 10 сентября 2007 г.

[21] «Палата представителей одобряет законопроект о коллективных переговорах в области общественной безопасности», Архивировано 27 сентября 2007 г. на официальном веб-сайте Муниципальной лиги Оклахомы Wayback Machine , по состоянию на 28 июля 2007 г.

[22] «Комитет просит Белый дом дать обещание вето», Официальный сайт Национального комитета по праву на труд, по состоянию на 28 июля 2007 г.

[23] «Палата представителей одобряет законопроект, требующий ведения коллективных переговоров для сотрудников органов общественной безопасности штата и местного уровня», Архивировано 23 августа 2007 г. в Национальной ассоциации трудовых отношений государственных работодателей Wayback Machine , по состоянию на 30 июля 2007 г.

[24] Нил Э. Райхенберг, «Заявление о Законе о сотрудничестве между работодателем и работником в области общественной безопасности HR 980», Архивировано 26 сентября 2007 г. в Wayback Machine, Международной ассоциации государственного управления человеческими ресурсами опубликованное Комитетом Палаты представителей США по образованию и труду . По состоянию на 30 июля 2007 г.

[25] «Групповое письмо против HR 980», Архивировано 15 декабря 2007 г. в Wayback Machine Национальном альянсе за права работников и работодателей , 16 июля 2007 г. По состоянию на 7 ноября 2007 г.

[26] Джеймс Шерк, «Конгресс может раскритиковать пожарных-добровольцев», Архивировано 13 октября 2007 г. в Wayback Machine The Pueblo Chieftain , 6 октября 2007 г. По состоянию на 12 октября 2007 г.

[27] «Национальный добровольный пожарный совет о статье, касающейся законодательства о коллективных переговорах», Fire Engineering , по состоянию на 14 января 2008 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]