Непальский гуманитарный кризис (2015–2017 гг.)
 | Эту статью необходимо обновить . ( март 2018 г. ) |
Гуманитарный кризис в Непале (2015-2017 гг.) развился из-за бездействия после землетрясения в Непале в апреле 2015 г. и его последствий. Ситуация усугублялась политическими факторами в результате блокады Непала в 2015 году . Жертвы землетрясений все еще жили в хлипких временных убежищах спустя более года после первоначальных разрушений. Правительственное Национальное управление реконструкции не разработало планов переселения этих людей еще в июле 2016 года. [ 1 ] В районе Синдхупалчок , регионе, который пострадал больше всего от разрушений, к концу 2016 года гуманитарная ситуация была немного лучше, чем в 2015 году. [ 2 ]
Показатели развития с течением времени падали. Непал входил в число стран, добившихся значительных успехов в развитии до землетрясения; ухудшение ситуации после землетрясения привело к тому, что около 43% городского населения не имели доступа даже к приличному туалету. [ 3 ] Сообщалось, что одной из основных причин того, что девочки бросают школу или нерегулярно посещают школу, является отсутствие туалетов. [ 4 ]
Объявление
[ редактировать ]В начале ноября 2015 года посольство США озвучило предупреждение о развитии гуманитарного кризиса в Непале. Проблема уязвимости после землетрясения каким-то образом рассеялась во время все более громкой информационной войны между Катманду и Нью-Дели, которая стала свидетелем публичных обвинений в различных офисах Организации Объединенных Наций . [ 5 ] Вскоре ЮНИСЕФ выступил с предупреждением, повторяющим заявления, ранее сделанные посольством США. [ 6 ]
Этнический угол
[ редактировать ]Самыми игнорируемыми общинами были непальские индейцы, живущие в самых труднодоступных районах Непала, цепляющиеся за высокие горные перевалы. Они еще не получили никакой помощи от землетрясения из Катманду, в то время как усилия по оказанию помощи сосредоточены на насущных потребностях людей, живущих вблизи городов. Районы Непала, наиболее пострадавшие от землетрясения, такие как районы Горкха , Синдхупалчок и Долакха , где было разрушено 90% домов, вероятно, пострадают больше всего, поскольку Катманду исторически проявлял к ним очень мало интереса, и транспорт должен быть на муле по опасной гористой местности, поскольку дорог нет. [ 7 ] В частности, дети Таманга и Чепанга уже страдали от серьезного недоедания еще до топливного кризиса, и они находились в худшем положении. [ 8 ] Дождавшись, пока зима вступит в разгар, правительство в Катманду, наконец готовящееся к действиям в декабре, осознало, что оно не сможет эффективно доставлять грузы в отдаленные районы без вертолетов. [ 9 ] К Рождеству 2015 года во многих частях страны уже выпал снег. [ 10 ]
1/3 всех смертей пришлось на жителей Таманга , и примерно 2/3 из 600 000 полностью разрушенных построек находились в доминирующих районах Таманга. Именно бедность, пренебрежение и откровенная дискриминация тамангов делают их еще более уязвимыми перед такими бедствиями, как землетрясения, оползни и наводнения – антрополог Мукта Сингх Лама. [ 11 ]
В общей сложности в результате землетрясения было разрушено около 600 000 домов (по состоянию на 9 ноября пожертвованные деньги не дошли до выживших). [ 12 ] Эти и подобные преимущественно монголоидные группы, населяющие высокогорные территории, известны международным туристам и туристам по маршрутам треккинга, где опыт совместного проживания и гостеприимства является неотъемлемой частью походного опыта. Однако эти самые люди являются наиболее уязвимыми в Непале из-за их удаленности, последствий после землетрясения, слабого политического представительства, низкой касты , а также высоты и климата. [ 7 ] Гома Б.К. из Комитета развития деревни Гагал Бхадауре (VDC)-9, Рамечхап, сказала, что ей не удалось найти ни килограмма риса, ни одного брезента даже после четырехчасовой прогулки в день в течение шести дней. Раджендра Непали из муниципалитета Бхимешвор-6, Долакха, сказал, что далиты были исключены из программы оказания помощи, поскольку их поселения расположены в отдаленных районах и не имеют доступа к информации. [ 13 ]
Гуманитарный доступ
[ редактировать ]Политические лидеры не лишились своих домов, и у них есть теплые дома в Катманду. Так страдают только такие бедняки, как мы. Они не смогут почувствовать нашу боль, если не проведут ночь в нашем убежище. — Выжившая после землетрясения Рани Мхендо Таманг из деревни Хаку. [ 14 ]
Гуманитарный доступ к выжившим отсутствовал, за исключением авиадесантирования UNHAS, поскольку правительство воспользовалось специальными усилиями и ресурсами после землетрясения в течение месяца после первого землетрясения. Эта ситуация не улучшилась даже с приходом в октябре нового правительства К. П. Оли. Только после широкой критики и предупреждений о надвигающейся катастрофе правительству удалось выйти из тупика и 25 декабря назначить главу органа по восстановлению. [ 14 ] перед которым теперь стоит задача поспешить со временем, чтобы начать реконструкцию. [ 15 ]
Усиление кризиса
[ редактировать ]Начало зимы
[ редактировать ]Несмотря на первое политически единое правительство со времен гражданской войны в Непале , за месяц с тех пор, как кабинет министров утвердил план действий по выделению грантовой помощи, предназначенной для домов, разрушенных в результате землетрясения 25 апреля, не было предпринято никаких действий. [ 16 ] 26 ноября около 600 детей в районе Горкха диагностировали недоедание. [ 17 ]
Мы живы до сих пор. Но я не знаю, будем ли мы еще живы, когда через несколько недель пойдет снег. У нас есть выбор: задохнуться в дыму или замерзнуть на морозе. — Выживший после землетрясения Карбо Таманг из деревни Хаку. [ 14 ]
В прошлом году в обычную зиму, без землетрясений и нехватки топлива, около 5000 детей умерли от пневмонии , усугубленной загрязнением помещений дровами, которые использовались для согрева. Ожидалось, что эти цифры резко возрастут зимой 2015 года. [ 18 ] Несмотря на то, что давно обещанная юридическая помощь в подготовке помощи материализовалась, первые 2000 семей, получившие деньги, которые они могут немедленно использовать, получили их 20 декабря от Непальского Красного Креста на экстренную одежду и еду. Многие жаловались, что не хватает одежды для всей семьи, не говоря уже о продуктах питания. [ 19 ] По мере того, как проблемы усугубляются, по состоянию на 25 декабря около 3300 человек были диагностированы на западе страны, в регионе, не пострадавшем от землетрясения. [ 20 ] По иронии судьбы, 28 декабря проигнорированная и очень раздраженная группа выживших после землетрясения в знак символического протеста послала правительству Непала теплую одежду. [ 21 ] Служба гуманитарных воздушных перевозок ООН (UNHAS), состоящая из вертолетов , координируемая Всемирной продовольственной программой , за восемь месяцев совершила 4784 вылета в отдаленные районы. Это прекратилось из-за нехватки средств: последняя доставка была осуществлена 31 декабря, когда наступили самые сильные зимние холода, а подтверждение болезней и смертей от нехватки еды в деревнях всерьез попало в заголовки газет. [ 22 ] По данным Министерства внутренних дел, первые 3 миллиарда рупий были выделены правительством Катманду на теплую одежду 3 января 2016 года. [ 23 ]
Несмотря на резкое изменение решения центрального правительства Непала по оказанию помощи пострадавшим от землетрясения к Рождеству и в начале января 2016 года, а также то, что одна армия возглавила оказание помощи в отдаленной Горкхе во время метели, только одна из четырех деревень получила помощь, поскольку вертолеты не смогли приземлиться. [ 24 ] Правительство Оли начало продавать пожертвованную еду, предназначенную для жертв, чтобы собрать деньги, вместо того, чтобы доставлять ее выжившим. Этот шаг подвергся критике со стороны независимой комиссии Непала по правам человека. [ 25 ] Кроме того, официальное начало кампании по восстановлению напоминало скорее религиозную церемонию, чем миссию по оказанию помощи. [ 26 ]
Кроме того, даже в городе Покария на равнине Мадхеш, который имеет хорошо развитую инфраструктуру по сравнению с Гималаями, за два месяца погибло около 26 человек, при этом крупные новостные агентства не сообщили об этом. [ 27 ] Около 400 медицинских учреждений были повреждены или разрушены в пострадавшем от землетрясения горном регионе. По состоянию на середину февраля 2016 года только один был восстановлен в работе НПО, а не правительством. [ 28 ]
Текущие проблемы
[ редактировать ]Несмотря на первые действия и обязательства правительства по оказанию помощи, существуют серьезные препятствия в их реализации. [ 29 ] Землетрясение разрушило не только дома, но и средства к существованию. Согласно сообщению новостей, каждая нуждающаяся семья в пострадавшем от землетрясения районе Горкха, пытающаяся зарабатывать на жизнь традиционными занятиями, оказывается в одинаковом затруднительном положении — землетрясение уничтожило их средства к существованию. Как только самодостаточные сообщества становятся полностью зависимыми от помощи для выживания, крайняя депрессия (настроение) . наступает [ 30 ]
Люди просто плохо живут после катастрофической зимы после землетрясения и блокады. Бессонница, вызванная стрессом, стала обычным явлением и хронической, что приводит к социальному хаосу. [ 31 ] От нехватки воды страдают 2,8 миллиона человек и более 5200 проектов по обеспечению питьевой водой. [ 32 ] По состоянию на март 2016 года в 14 районах высохло около 325 источников воды. [ 32 ]
Препятствие реконструкции
[ редактировать ]НРА должно не регулировать, а способствовать, сейчас нам нужно быстрое принятие решений. — Кеничи Ёкояма, директор Непальского Азиатского банка развития (в ответ на уведомление НРА в марте 2016 г.) [ 33 ]
В кратком уведомлении в начале марта 2016 года Национальное управление реконструкции (NRA) без его одобрения предписало всем агентствам по оказанию помощи прекратить восстановление частных домов, разрушенных или поврежденных в результате землетрясения, для 2,5 миллионов выживших. [ 33 ] Хотя на этот раз намерения, наконец, казались гуманитарными и заключались в том, чтобы поставить под контроль специальные агентства по оказанию помощи, выбор времени (на год позже и после жестокой зимы) вызвал быструю и жестокую реакцию со стороны агентств по оказанию помощи. [ 34 ] Борьба между политическими партиями уже привела к длительной и крайне жестокой задержке создания НРА, а также к умышленному введению в заблуждение выживших относительно денег на восстановление и своевременности, что только ухудшило гуманитарную ситуацию без каких-либо разъяснений правительства по этому поводу. [ 33 ] Хотя НРА ввело запрет, очевидно, что НПО не ждут, и агентство серьезно не пытается их остановить, как заявил представитель НРА: «Мы не хотим мешать МНПО и НПО участвовать в проектах реконструкции, просто чтобы добиться они находятся под нашей юрисдикцией». [ 33 ] В ответ агентство заявило, что у них не хватает персонала, а министерства не сотрудничают и не посещают их встречи. [ 33 ]
Международная реакция
[ редактировать ]
США – 5 ноября 2015 года США выразили глубокую обеспокоенность по поводу острой нехватки предметов первой необходимости в Непале, вызванной нестабильной ситуацией на границе Непала и Индии. [ 35 ]
Организация Объединенных Наций - 26 ноября 2015 года старший экономист Программы развития Организации Объединенных Наций Басудеб Гуха-Хаснобис заявил: «То, что могло быть временной бедностью, превращается в структурную бедность из-за задержки восстановительных работ». [ 36 ]
Организация Объединенных Наций ЮНИСЕФ – 30 ноября ЮНИСЕФ заявил: «Более 3 миллионов детей в возрасте до 5 лет в Непале подвергаются риску смерти или заболевания в суровые зимние месяцы из-за острой нехватки топлива, продуктов питания, лекарств и вакцин. " [ 37 ]
Организации Объединенных Наций Всемирная продовольственная программа . 11 декабря ВПП ООН заявила: «Серьезные перебои в импорте продуктов питания и топлива через южную границу с Индией серьезно повлияли на поставки Непала и вызвали тревожный рост цен на продукты питания». [ 38 ]
См. также
[ редактировать ]Внешние ссылки
[ редактировать ]- Бездомные зимой, выжившие после землетрясения в отчаянии, а правительство – нет (Nepali Times)
- Чепанги в Лотаре борются с простудой с помощью подаренной одежды (фоторепортаж Kathmandu Post)
- Сообщество гурунг в Непале прощается с трудным годом (NPR)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Жертвы землетрясения все еще томятся во временных убежищах» . myrepublica.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Приближающаяся зима беспокоит жертв землетрясения» . katmandupost.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «43% городского населения Непала не имеют доступа к туалету, говорится в отчете» . thehimalayantimes.com . 18 ноября 2016 г. Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Отсутствие туалетов не позволяет девочкам посещать школы» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Непал лоббирует кандидатуру президента Генеральной Ассамблеи ООН» . zeenews.india.com . 30 августа 2010 г. Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «ЮНИСЕФ предупреждает о новом гуманитарном кризисе в Непале» . oneindia.com. 8 ноября 2015 года . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б «The Kathmandu Post:: Фонд dZi помогает в Солу, Хотан» . kathmandupost.ekantipur.com .
- ^ "The Kathmandu Post :: Недоедание преследует детей, пострадавших от землетрясения" . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ Ом Астха Рай. «Власть по восстановлению - Нация - Nepali Times» . nepalitimes.com= . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ Обзор Непала. «Снегопад мешает нормальной жизни в Дарчуле» . обзорnepal.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Nepali Times - Краткая информация» Архив блога » Эпицентр Таманга» . nepalitimes.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ "The Kathmandu Post :: Министерствам приказано ускорить усилия по восстановлению" . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Пост-Катманду: двойная беда» . kaathmndupost.ekantipur.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Ом Астха Рай. «Бездомные зимой — Нация — Nepali Times» . nepalitimes.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Управление по реконструкции В Управлении по реконструкции наконец-то появился руководитель, но денег на вертолеты теперь нет» . nepalitimes.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «План действий правительства пылится» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ РЕСПУБЛИКА. «Моя Республика – Более 600 детей с диагнозом недостаточность питания» . myrepuplica.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Пост в Катманду. Нехватка предметов первой необходимости угрожает миллионам детей этой зимой в Непале: ЮНИСЕФ» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Kathmandu Post. Более 2000 семей, пострадавших от землетрясения, получают зимнюю помощь» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ http://www.nepalnews.com/index.php/news/47050-around-3,000-tb-peoples-found-in-far-western-region [ мертвая ссылка ]
- ^ «Пострадавшие от землетрясения присылают в столицу теплую одежду» . kethmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «ВПП прекращает работу вертолетов» . nepalitimes.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Правительство выделит 3 миллиарда рупий на теплую одежду» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Катманду после землетрясения в Горкхе борется с метелью» . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Не продавайте гуманитарную помощь, — сообщает NHRC правительству» . thehimalayantimes.com . 18 января 2016 года . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Плохое начало: начало символической реконструкции в Катманду заставляет правительство выглядеть близоруким» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ «Nepali Times - Краткая информация» Архив блога » Халатность убивает» . nepalitimes.com= . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Nepali Times - Краткая информация» Архив блога » Восстановление медицинских пунктов» . nepalitimes.com= . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Покажи и расскажи: Управление реконструкции должно продемонстрировать смелость и независимость от политических партий» . kathmandupost.ekantipur.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ НАБИН ХАТИВАДА И НАРАХАРИ САПКОТА. «Моя Республика – Землетрясение разрушило местные средства к существованию и надежду» . myrepublica.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ АРДЖУН ПУДЕЛ. «Моя Республика: в Непале бессонница становится хронической» . myrepublica.com= . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б АРДЖУН ПУДЕЛ. "Моя Республика - 325 источников воды в пострадавших от землетрясения 14 районах высохли" . моя республика = . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Сахина Шреста. «Нет облегчения – Нация – Nepali Times» . nepalitimes.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Реконструкция в руинах. Политические разногласия держали Управление реконструкции в подвешенном состоянии, продлевая боль выживших после землетрясения» . nepalitimes.atavist.com . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ Посольство США в Непале [@USEmbassyNepal] (5 ноября 2015 г.). «Заявление посольства США» ( Твит ) . Проверено 5 ноября 2015 г. - через Twitter .
- ^ «Моя Республика» — «Люди, оказавшиеся в нищете из-за землетрясения, подвергаются высокому риску постоянной бедности » . myrepubica.com . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Непал: Серьезная нехватка предметов первой необходимости угрожает миллионам детей этой зимой – ЮНИСЕФ» . unicef.org . 30 ноября 2015 года. Архивировано из оригинала 20 января 2016 года . Проверено 7 мая 2016 г.
- ^ «Непал: ожидается, что чрезвычайные трудности усугубятся по мере роста цен на продовольствие» . wfp.org . Проверено 7 мая 2016 г.