✖


Jump to content

Постоянный университетский фонд

Постоянный университетский фонд
Тип компании Суверенный фонд благосостояния
Промышленность Институциональный инвестор
Жанр Государственные земли, права на полезные ископаемые, права землепользования
Основан 1876
Основатель Законодательное собрание Техаса
Штаб-квартира
Остин, Техас
,
Соединенные Штаты Америки
Ключевые люди
Пол Л. Фостер , председатель
  • Брюс Циммерман, генеральный директор
Всего активов долларов США 17,5 миллиардов (2015 г.) [1] (без учета государственных земельных владений)
Владелец Штат Техас
Веб-сайт Постоянный университетский фонд (PUF)
Буровая установка Санта-Рита № 1, использованная при открытии нефтяного месторождения Большого озера в 1923 году.

Фонд постоянного университета ( PUF ) — это суверенный фонд благосостояния, созданный штатом Техас для финансирования государственного высшего образования в штате. Часть доходов от PUF ежегодно направляется в Фонд доступного университета (AUF), который распределяет средства в соответствии с положениями, установленными Конституцией Техаса 1876 года , последующими поправками к конституции и попечительским советом Техасской университетской системы A&M. и система Техасского университета . PUF предоставляет дополнительные средства, помимо средств от налоговых поступлений, системе UT и системе A&M Техаса, в которых в совокупности обучается около 50 процентов студентов государственных государственных университетов штатов. PUF не предоставляет никакого финансирования другим государственным университетам штата Техас.

История

[ редактировать ]

Постоянный университетский фонд был учрежден Конституцией штата Техас 1876 года. [2] Первоначально его активы включали одну десятую часть земель Техасского университета в Остине, граничащих с железными дорогами (Юта Остин получил 1 миллион акров (4000 км²) 2 ) в Западном Техасе в качестве компенсации), а также 1 миллион акров (4000 км²). 2 ) дополнительный. [3] Кроме того, Конституция 1876 года организовала систему Техасского университета, под которую было передано управление Техасским университетом A&M и UT в Остине. Первоначальная Конституция предусматривала предпочтение инвестиций PUF в облигации Техаса и США. [2] В 1883 году Техасская и Тихоокеанская железная дорога вернула 1 миллион акров (4000 км2). 2 ), считавшийся слишком бесполезным для обследования, правительству штата, которое передало землю PUF. [4] Первоначально небольшой доход, полученный ПФП от своих земель, был получен от пастбищ . аренды [5]

Условия аннексии Республики Техас в 1845 году означали, что Техас сохранил свои государственные земли. [3] Открытие нефти в 1894 году на Корсикане, штат Техас , и открытие нефти в 1901 году в Спиндлтопе в Бомонте, штат Техас , положили начало последующему нефтяному буму в Техасе и на западе США. [6] В 1901 году Законодательное собрание Техаса разрешило UT в Остине «продавать, сдавать в аренду и иным образом контролировать» права на нефть и полезные ископаемые на землях PUF. [3] В конце 1916 года, после того как в Земельную комиссию попечительского совета UT был представлен отчет, совет запретил продажу любых университетских земель, в том числе принадлежащих PUF. [4] 28 мая 1923 года нефтяная скважина № 1 Санта-Рита в округе Рейган обнаружила первую нефть на территории PUF; в последующие десятилетия доходы PUF сделали UT Austin одним из самых обеспеченных в стране. [5]

В 1924 году регент UT Роберт Стори потребовал, чтобы законодательный орган направил доходы от прав на нефть непосредственно в Доступный университетский фонд (AUF); 29- й законодательный орган 3 апреля 1925 года подчинился этому требованию, приняв законопроект № 246 Палаты представителей. [7] 10 марта 1926 года в Верховном суде Техаса дело « штата Бывший генеральный прокурор против Хэтчера» вынесло решение против казначея штата У. Грегори Хэтчера , который отказался выполнить требования генерального прокурора Дэна Муди о том, чтобы доходы от продажи нефти направлялись в PUF, а не в PUF. АУФ. Верховный суд Техаса пришел к выводу, что Конституция 1876 года предписывает подземные доходы считаться «корпусом поместья», а не располагаемым доходом штата Юта в Остине. [4]

В 1928 году генеральный прокурор штата Клод Поллард издал юридическое заключение о том, что попечительский совет UT может выпускать облигации под залог AUF, счета, на котором хранятся ежегодные выплаты PUF. [4] В 1931 году законодательный орган разрешил регенту UT выдавать облигации на улучшение зданий и кампуса UT в Остине в целом. Поскольку это положение было отменено в 1932 году, оно предоставило единственный раз, когда основная сумма PUF была потрачена. [5] В 1931 году законодательный орган распорядился о распределении AUF таким образом, что 2/3 денег пойдут в UT Austin и 1/3 в Texas A&M, а также будут расширены, чтобы их можно было использовать для покупки оборудования и строительства зданий. [2] В 1947 году, после Второй мировой войны и во время образовательного бума, вызванного Законом о переустройстве военнослужащих 1944 года, была принята поправка к конституции, которая разрешила выпуск облигаций AUF на 15 миллионов долларов, 10 миллионов долларов для системы UT и 5 миллионов долларов для Техасской системы A&M. . [4]

В 1956 году была внесена еще одна поправка к конституции штата, на этот раз установившая максимальный выпуск облигаций, обеспеченных AUF, равный 20% от общей стоимости активов PUF, исключая землю, а также разрешив Юго-западную медицинскую школу , Центр медицинских наук в Хьюстоне и доктор медицинских наук Андерсона по лечению рака. Центр , вся система UT, доступ к фондам AUF. [4] Кроме того, поправка 1956 года гарантировала разделение 2/3 UT, 1/3 A&M AUF, которое законодательный орган распорядился в 1931 году. В 1968 году в конституцию PUF были снова внесены поправки, включившие более широкий спектр как корпоративных облигаций, так и инвестиций, доступных для PUF. , а также применение стандарта «благоразумного человека» для некоторых поправок.

В 1978 году генеральный прокурор штата высказал мнение, что проценты, начисляемые в PUF, должны использоваться для выплаты непогашенных облигаций и финансирования постоянных улучшений в сфере образования в соответствии с конституцией PUF. В 1984 году объем выпуска облигаций PUF был увеличен до 30%, а выпуск средств AUF был распространен на все существующие школы системы Техасского университета и системы Техасского университета A&M; еще одна поправка, одобренная избирателями в том же году, санкционировала создание Фонда помощи высшему образованию, чтобы помочь всем государственным высшим учебным заведениям, не охваченным PUF. [8] Поскольку доходы от прав на нефть упали с 262 миллионов долларов в 1981 году до 57 миллионов долларов в 1995 году, Законодательное собрание Техаса в 1991 году сократило финансирование систем университетов UT и Texas A&M примерно на четверть. Это усилило давление на ПФП, чтобы он компенсировал большую часть разницы, даже после расширения в 1984 году списка бенефициаров ПФП. 1 марта 1996 года попечительский совет системы UT уполномочил некоммерческую компанию по управлению инвестициями Техасского университета (UTIMCO) управлять активами системы UT, включая все PUF. [5]

Поправка к конституции 1988 года устранила все инвестиционные ограничения, связанные с PUF, для совета директоров UT в пользу принятия стандарта «разумного человека» для всех инвестиций, который впоследствии был изменен в 1999 году на стандарт «разумного инвестора» для инвестиций. [2] Еще одно голосование по всему штату в 1999 году приняло поправку, которая внесла дальнейшие изменения в PUF. [4] Во-первых, выплаты в AUF будут равны как реализованным (доход), так и нереализованным ( прирост капитала ) активам PUF. Вторые направленные выплаты на расходы ПНФ поступают из активов ПНФ; третий предписывал создание инвестиционной и доходной политики, которая сохраняла бы как стабильное распределение AUF, так и реальную стоимость инвестиций.

В 2001 году годовая доля ПНФ в AUF была изменена с 4,50% до 4,75%. 7 февраля 2008 года, после нескольких месяцев исследований, попечительский совет UT санкционировал увеличение ежегодных трансфертов AUF с 4,75% от стоимости PUF до 5,00%, сославшись на недавний рост PUF более чем на 10% в год и волнения по поводу крупных ежегодное повышение стоимости обучения в UT в Остине. Канцлер Техасской системы A&M похвалил увеличение распределения, которое теперь соответствует другим распределениям пожертвований Техаса A&M. [9]

Ресурсы

[ редактировать ]
Фидуциарные активы ПФА, 1993–2008 гг.

По словам Олиена и Олиена, первоначальный миллион акров был «гораздо менее желательной землей в засушливом западном Техасе… там не было древесины, было слишком засушливо для мелкого сельского хозяйства и не было особых минеральных ресурсов, о которых кто-либо знал». Земля располагалась в округах Крокетт , Ирион , Пекос , Рейган , Шлейхер , Террелл и Аптон . В 1883 году дополнительные земли были добавлены в округах Эндрюс , Крейн , Калберсон и Винклер , что «было не более желательно, чем то, что было предоставлено в 1876 году, но их было по крайней мере вдвое больше». Пермском бассейне Открытие нефти на Большом озере в изменило ценность земли и обеспечило богатую университетскую систему. [10]

В 1900 году Фонд Постоянного университета заработал около 40 000 долларов, в основном за счет аренды пастбищ; [11] к 1925 году доход увеличился до 2000 долларов в день (около 700 000 долларов в год), а к 1943 году составил чуть менее 1 миллиона долларов в год. [5] В конце 1950-х годов PUF зарабатывал около 8 513 000 долларов в год и оценивался выше 283 642 000 долларов; в 1990 году PUF заработал 266 119 000 долларов и был оценен в 3 541 314 800 долларов. В настоящее время земельные активы PUF приносят доход за счет роялти за нефть, газ, серу и воду, арендную плату за аренду полезных ископаемых и доходы от фидуциарных инвестиций. [12] Доходы от аренды пастбищ и других прав на землю передаются AUF. [13]

По данным на декабрь 2008 года, PUF владеет примерно 8,8 миллиардами долларов инвестиций и 2 100 000 акров (8 500 км 2). 2 ) земли, расположенной в 21 округе, в основном в Западном Техасе. [8] [14] Каждый год пять процентов стоимости PUF передаются в AUF, который затем распределяет деньги. PUF обслуживает исключительно учреждения системы Техасского университета, которая получает две трети его доходов, и Техасской системы A&M, которая получает оставшуюся одну треть. [15] По состоянию на 2008 год система Техасского университета получила пятое по величине пожертвование в стране, а Техасская система A&M - десятое по величине. [16] Когда-то PUF был основным источником дохода Техасского университета в Остине. [ нужна ссылка ] , но сегодня его доходы составляют менее двадцати процентов годового бюджета университета. [17] Из основного академического бюджета UT в Остине на 2007-08 год в 1 миллиард долларов финансирование AUF составило 143 миллиона долларов. [17]

Управление

[ редактировать ]

Земельные активы PUF находятся в ведении системной администрации Техасского университета. [13] [18] Фидуциарные активы PUF находятся в ведении компании по управлению инвестициями A&M Техасского университета/Техаса (UTIMCO), некоммерческой группы, созданной для управления различными активами UT и Texas A&M Systems и управляемой советом директоров-добровольцев. [19] В состав совета входят три члена попечительского совета системы UT, четыре члена, выбранные попечительским советом системы UT, и два члена, выбранные попечительским советом системы Техасского университета A&M. Из них как минимум трое членов, назначенных регентами системы UT, и один, назначенный регентами Техасской системы A&M, должны быть профессионалами в области инвестиций. Кроме того, канцлер системы UT обычно является одним из семи представителей этой системы в совете директоров UTIMCO. [20] [21] Кроме того, в UTIMCO есть главный исполнительный директор и главный инвестиционный директор, назначаемые советом директоров, а также президент, назначаемый генеральным директором и советом директоров; все сотрудники UTIMCO, за исключением совета директоров, состоящего из девяти членов, получают зарплату и имеют право на ежегодные бонусы. [19] [22]

Мы сделали то, что считали правильным. Мы чувствовали, что у нас есть обязательства. Некоторым людям может показаться, что вы можете отказаться от своих контрактов. У нас были обязательства перед этими людьми.

Роберт Роулинг, председатель UTIMCO [23]

В феврале 2009 года UTIMCO подверглась критике со стороны законодательной и исполнительной власти штата за премирование сотрудников, несмотря на мировой финансовый кризис 2008–2009 годов . Роберт Роулинг , председатель UTIMCO и заместитель председателя попечительского совета UT в Остине, настаивал на том, что утвержденные им бонусы предназначались для финансового года, заканчивающегося 31 июля 2008 года, в котором чистые фидуциарные активы PUF уменьшились на 3,26%, или 383 миллиона долларов, поскольку по сравнению с почти 14% промышленного индекса Доу-Джонса . Председатель попечительского совета защищал Роулинг, заявляя, что контракты предусматривали выплату бонусов, а большие суммы — 1,05 миллиона долларов для генерального директора UTIMCO и 2,3 миллиона долларов для остальных сотрудников вместе взятых — были довольно негибкими. [19]

Губернатор Рик Перри и вице-губернатор Дэвид Дьюхерст раскритиковали: «[Мы] не можем себе представить, насколько оправдана такая компенсация, учитывая, что в том же месяце, когда проводилось это собрание, появились сообщения о том, что прибыль UTIMCO за год упала примерно на 23 процента». [24] Пресс-секретарь Перри раскритиковала контракты, заявив: «Структура вознаграждения должна учитывать состояние фонда, в результате чего льготы не выплачиваются немедленно, если фонд находится в минусе». [19] Сенатор штата Кевин Элтиф раскритиковал бонус генерального директора Брюса Циммермана. «Большинство людей на улице напуганы до смерти, а мы только что заплатили вам премию в миллион долларов… Если вокруг так много денег, возможно, их слишком много». [23] После горячего допроса в Финансовом комитете Сената штата Роулинг подала в отставку с поста председателя UTIMCO и заместителя председателя попечительского совета UT в Остине.

Разрешенные учреждения

[ редактировать ]

Ниже приведены все доступные бенефициары по состоянию на 2022 год Фонда доступного университета, который распределяет ежегодные дивиденды и доходы Постоянного университетского фонда. Конституция Техаса (статья 7, раздел 18) предусматривает, что большинство нынешних учебных заведений в рамках системы Техасского университета и системы A&M Техаса имеют право на получение прибыли PUF через AUF, и что для каждой палаты законодательного собрания штата требуется две трети голосов. необходимо создать новое учреждение в рамках любой системы, которое затем будет автоматически иметь право на получение средств. [15]

Другим государственным университетам Техаса - особенно всем учреждениям системы Хьюстонского университета , системы Университета Северного Техаса , системы штата Техас , системы Техасских технологий , а также некоторых учреждений системы UT и системы A&M Техаса - по закону запрещено делиться доходом. из этого фонда, но в 1984 году был создан второй фонд, который однажды будет обслуживать эти школы: Фонд высшего образования (также известный как Фонд помощи высшему образованию), гораздо меньший фонд. Добавление других университетских систем или отдельных учреждений в Фонд постоянного университета потребует внесения поправки в Конституцию Техаса или двух третей голосов в законодательном органе.

Недавно в список разрешенных учебных заведений было добавлено Техасский университет в долине Рио-Гранде , который был основан в 2013 году в результате слияния Техасского университета – Панамериканского университета и Техасского университета в Браунсвилле и начал полноценную работу в 2015 году. Предшественник школы не имели права на ассигнования PUF, но закон, создавший UTRGV, предоставил новому учреждению право на участие в PUF и был принят необходимыми двумя третями голосов обеих законодательных палат.

Последним добавленным учреждением является Государственный университет Стивена Ф. Остина (SFA), который присоединился к системе UT начиная с 2023–24 учебного года. В законе, который добавил SFA в систему UT, указано, что после присоединения к системе он станет иметь право на участие в PUF. Мера была единогласно принята обеими законодательными палатами и подписана 10 мая 2023 года. [25]

Учреждения постоянного университетского фонда
Система Техасского университета Система Техасского университета A&M
Техасский университет в Арлингтоне Центр медицинских наук Техасского университета в Хьюстоне Техасский университет A&M Техасская служба расширения A&M AgriLife
Техасский университет в Остине Центр медицинских наук Техасского университета в Сан-Антонио Университет Прейри Вью A&M Техасское исследование A&M AgriLife
Техасский университет в Далласе Институт техасских культур Техасского университета в Сан-Антонио Государственный университет Тарлтона Техасская инженерно-техническая служба A&M
Техасский университет в Эль-Пасо Онкологический центр доктора медицины Андерсона Техасского университета Техасский университет A&M в Галвестоне Техасская лесная служба A&M
Техасский университет Пермского бассейна Медицинский филиал Техасского университета Техасский центр медицинских наук A&M Техасский транспортный институт A&M
Техасский университет в Сан-Антонио Юго-западный медицинский центр Техасского университета Системное администрирование Техасского университета A&M
Техасский университет в Тайлере Техасский университет в долине Рио-Гранде
Системное администрирование Техасского университета Государственный университет Стивена Ф. Остина
источник: Конституция Техаса, статья 7, раздел 7.18(a) и раздел 7.18(b).

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ «Годовой отчет за 2015 год» (PDF) . Компания по управлению инвестициями Техасского университета . Проверено 15 сентября 2016 г.
  2. ^ Jump up to: а б с д «Поправки к Конституции Техаса с 1876 года» (PDF) . Законодательный совет Техаса (исследовательский отдел). Апрель 2008 года . Проверено 8 февраля 2009 г.
  3. ^ Jump up to: а б с «Вопросы и ответы об аннексии Техаса» . Комиссия по библиотеке и архивам штата Техас. 19 июня 2006 г. Проверено 8 февраля 2009 г.
  4. ^ Jump up to: а б с д и ж г «Хронология PUF — Главная» . Компания по управлению инвестициями Техасского университета. 2008 год . Проверено 8 февраля 2009 г.
  5. ^ Jump up to: а б с д и Блок, Лоренда (2000). «Постоянный университетский фонд: инвестиции в будущее Техаса» . TxTell (Техасский университет в Остине). Архивировано из оригинала 4 февраля 2009 г. Проверено 14 февраля 2009 г.
  6. ^ Браун, Ди (1994). Американский Запад . Саймон и Шустер . п. 158. ИСБН  978-0-684-80441-5 . Проверено 8 февраля 2009 г.
  7. ^ Верховный суд Техаса (10 марта 1926 г.). «Государство против Хэтчера, 281 SW 192 (Техас, 1926 г.)» . Фасткейс . Проверено 14 февраля 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ Jump up to: а б «Обзор Постоянного университетского фонда (PUF) / Фонда помощи высшему образованию (HEAF)» (PDF) . Сенат Техаса . Март 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 24 февраля 2009 г. Проверено 8 февраля 2009 г.
  9. ^ Хакер, Холли (8 февраля 2008 г.). «Система UT увеличивает расходы на пожертвования, чтобы облегчить бремя платы за обучение» . Далласские утренние новости . Проверено 14 февраля 2009 г.
  10. ^ Олиен, Диана; Олиен, Роджер (2002). Нефть в Техасе, эпоха фонтанирующих фонтанов, 1895–1945 гг . Остин: Издательство Техасского университета. п. 161. ИСБН  0292760566 .
  11. ^ «Постоянный университетский фонд» . Справочник Техаса онлайн . 18 января 2008 г. Проверено 11 февраля 2009 г.
  12. ^ TxTell. «Постоянный университетский фонд: инвестиции в будущее Техаса» . Техасский университет в Остине. Архивировано из оригинала 4 февраля 2009 г. Проверено 19 марта 2011 г.
  13. ^ Jump up to: а б Делойт и Туш (9 октября 2010 г.). «Финансовая отчетность и отчет независимых аудиторов, Фонд постоянного университета» (PDF) . ЮТИМКО . Проверено 19 марта 2011 г.
  14. ^ Бек, Кэти и Джессика Сондерот. (05 февраля 2009 г.). «Правление UTIMCO наградило генерального директора бонусом в 1 миллион долларов» . Новости 8 Остин . Проверено 8 февраля 2009 г.
  15. ^ Jump up to: а б «Конституция Техаса, статья 7. Образование» . Конституция и статуты Техаса . Проверено 8 февраля 2009 г.
  16. ^ «Исследование пожертвований NACUBO 2008» (PDF) . Национальная ассоциация руководителей колледжей и университетов. 27 января 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 29 декабря 2010 г. Проверено 9 февраля 2009 г.
  17. ^ Jump up to: а б «Консультативный комитет по политике в области обучения — вопросы и ответы, связанные с обучением» (PDF) . Техасский университет в Остине. 2007. Архивировано из оригинала (PDF) 5 февраля 2009 г. Проверено 11 февраля 2009 г.
  18. ^ Лорин, Джанет; Чапа, Серджио (22 августа 2022 г.). «Статус Гарварда как самой богатой школы сталкивается с претендентом из Техаса» . Новости Блумберга . Проверено 23 августа 2022 г.
  19. ^ Jump up to: а б с д Хаурвиц, Ральф К.М. (7 февраля 2009 г.). «Председатель регента UT защищает бонусы для инвестперсонала» . Остин Американ-Стейтсмен . Проверено 11 февраля 2009 г. [ мертвая ссылка ]
  20. ^ «Годовой отчет за 2017 год» (PDF) . Техасский университет/Техасская компания по управлению инвестициями A&M . Проверено 4 мая 2018 г.
  21. ^ «Циммерман назначает Кэти Айберг президентом UTIMCO» . Компания по управлению инвестициями Техасского университета. 02.10.2008. Архивировано из оригинала 16 марта 2010 г. Проверено 9 февраля 2009 г.
  22. ^ «Возможности трудоустройства» . Корпорация управления инвестициями Техасского университета. 2008 год . Проверено 9 февраля 2009 г.
  23. ^ Jump up to: а б «Бонусы UTIMCO вызывают критику» . Хьюстонские хроники . Ассошиэйтед Пресс. 05.02.2009. Архивировано из оригинала 14 февраля 2009 года . Проверено 11 февраля 2009 г.
  24. ^ Лавернь, Марк ( Обзор Lone Star ) (11 февраля 2009 г.). «Регент уходит в отставку из-за спора с UTIMCO» . Обзор Восточного Техаса . Проверено 11 февраля 2009 г. [ мертвая ссылка ]
  25. ^ Кеттерер, Саманта (10 мая 2023 г.). «Государственный университет Стивена Ф. Остина присоединится к системе Техасского университета» . Хьюстонская хроника . Проверено 11 мая 2022 г.
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Permanent_University_Fund&oldid=1237408114"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: c515a5ecdbf5a29ae9c0a093b0c64393__1722262020
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/c5/93/c515a5ecdbf5a29ae9c0a093b0c64393.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Permanent University Fund - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)