Совет комиссаров графства (Нью-Джерси)
В Нью-Джерси Совет уполномоченных округов (до 2020 года назывался Советом избранных фригольдеров ) является избранным правительственным органом всего округа штата в каждом из 21 округа . В пяти округах, в которых есть избранный исполнительный орган округа, совет уполномоченных округа выполняет функции законодательного органа округа. В остальных округах совет уполномоченных округа выполняет как исполнительные, так и законодательные функции, часто с назначенным администратором или менеджером округа, контролирующим повседневную деятельность правительства округа.
По состоянию на 2024 год [update], 18 из 21 окружной комиссии принадлежат исключительно одной партии; Округа Атлантик, Глостер и Пассаик — единственные, в которых представлены обе партии. С 2000 года в 12 округах избирались члены только от одной партии; Округа Камден, Эссекс, Хадсон, Мерсер, Миддлсекс и Юнион выбрали только демократов, а округа Кейп-Мэй, Хантердон, Моррис, Оушен, Сассекс и Уоррен выбрали только республиканцев. [1]
Происхождение [ править ]
Бывшая система Нью-Джерси, когда законодательные органы округов назывались «советами избранных землевладельцев», была уникальной в Соединенных Штатах. Происхождение названия можно проследить до закона, принятого Генеральной ассамблеей провинции Нью-Джерси 28 февраля 1713/14 г., в котором говорилось:
Жители каждого города и округа в каждом округе должны собираться и встречаться во второй вторник марта ежегодно и каждый год в самом общественном месте каждого соответствующего города и округа и большинством голосов выбирать два фригольдера на каждый такой город и округ на следующий год; какие уполномоченные округа, выбранные таким образом, или большая их часть, вместе со всеми мировыми судьями каждого соответствующего округа или любыми тремя из них (один из которых входит в Кворум) должны собраться вместе… [с целью принятия мер, связанных на строительство и содержание окружных судов и тюрем]. [2]
Термин «фрихолдер», первоначально использованный в «Совете избранных фригольдеров», первоначально относился к лицам, которые владели землей (а не сдавали ее в аренду) в размере, установленном законом, и произошел от термина « фрихолд» . «Избранный» означает избранный . [3]
Конституция штата Нью-Джерси 1776 года содержала следующие положения о квалификации избирателей, применимые к голосующим на выборах в Нью-Джерси, включая выборы свободных землевладельцев в округах: [4]
жители этой колонии, Все совершеннолетние имеющие официальное состояние в пятьдесят фунтов, имеющие такое же имущество и проживавшие в округе, в котором они претендуют на право голоса, в течение двенадцати месяцев, непосредственно предшествующих выборам, имеют право голосовать. для представителей в Совете и Ассамблее; а также для всех других государственных служащих, которые избираются населением округа в целом.
3 марта 1786 года был принят закон, который включил судей и избранных свободных землевладельцев каждого графства в политический орган с целью владения зданием окружного суда, тюрьмой и другими общественными зданиями. Эти органы были названы «Советом судей и избранными фриголдерами» каждого соответствующего округа. [5]
Закон, принятый 13 февраля 1798 года, повторно включил выбранных фригольдеров в органы, получившие название «Совет избранных фригольдеров» соответствующих графств. [6] Согласно новому закону, функции, которые раньше выполняли судьи и избранные землевладельцы вместе, теперь выполнялись только землевладельцами. В их число входили полномочия строить и содержать тюрьмы, здания судов и мосты. Избранные землевладельцы теперь также получили право строить и эксплуатировать дома для бедных .
Текущее использование [ править ]
Действующий закон штата определяет, что советы могут содержать от трех до девяти мест. Из-за небольших размеров советов и возможности избрания точно разделенного законодательного органа с неизбежно возникающим тупиком , в соответствии с тем же законом требуется совет с нечетным номером. Способы избрания членов окружных комиссаров различаются: от всех избранных в округах до всех избранных в целом и различных промежуточных систем. выборы Сначала проводятся в одномандатных округах, а также выборы в целом, когда на кону стоит только одно место. Для выборов в целом с более чем одним местом большинство голосов официально используется .
В зависимости от округа исполнительные и законодательные функции могут выполняться советом или быть разделены между членами комиссии и другими должностными лицами округа. [7] В некоторых округах члены совета комиссара округа выполняют как законодательные, так и исполнительные функции на комиссионной основе, при этом на каждого комиссара округа возлагается ответственность за отдел или группу департаментов. В других графствах ( Атлантик , Берген , Эссекс , Хадсон и Мерсер ) существует руководитель округа, избираемый прямым голосованием , который выполняет исполнительные функции, в то время как совет комиссара графства сохраняет за собой законодательную и надзорную роль. В округах без исполнительной власти может быть нанят администратор округа (или менеджер округа ) для выполнения повседневного управления функциями округа. Все вышеперечисленные атрибуты могут быть изменены решением совета директоров, референдумом или явным изменением соответствующих законов Законодательным собранием штата Нью-Джерси .
и смена имени Споры
Термин «фриголдер», который не используется ни в одном другом штате, подвергался критике как пережиток того времени, когда избираться могли только владельцы собственности, что привело к тому, что белые мужчины контролировали политическую власть в то время, когда женщины и чернокожие не могли владеть имуществом самостоятельно. [8]
В начале июля 2020 года губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи достиг соглашения с лидерами демократов в законодательных палатах обоих штатов, согласно которому термин «фриголдер» будет исключен и заменен на «комиссар округа». 14 июля 2020 года директор округа Берлингтон Фелиция Хопсон призвала «устранить устаревший титул, существовавший в эпоху, когда допускалось рабство и расизм», и объявила о планах округа Берлингтон прекратить использование титула «фриголдер» в официальных сообщениях и материалах. Совет планировал заменить это название на «комиссар округа», приняв резолюцию на своем заседании 20 августа. [9]
21 августа 2020 года, «на фоне общенационального призыва к пересмотру остатков структурного расизма », губернатор Мерфи подписал сенатский законопроект 855, который изменил название руководящих органов округа и требует обновления веб-сайта, фирменных бланков, канцелярских товаров и других материалов. [10] Лейтенант-губернатор Шейла Оливер , афроамериканка, которая когда-то сама была свободным землевладельцем , сказала, что этот термин «относится к тому времени, когда только белые землевладельцы-мужчины могли занимать государственные должности».
Закон вступил в силу 1 января 2021 года и требует соблюдения в течение «одного года с даты вступления законопроекта в силу» или 1 января 2022 года. [11] [12]
Структура по округам [ править ]
Все члены комиссии округов избираются сроком на три года, а руководители округов Атлантик/Берген/Эссекс/Гудзон/Мерсер избираются сроком на четыре года.
| Графство | Кол-во членов | Частота выборов | Представительство | Примечания | Ссылки |
|---|---|---|---|---|---|
| Атлантический | 9 | Поэтапные выборы | Пять комиссаров графств представляют равнонаселенные округа, четверо избираются в целом; три места за трехлетний цикл | Всенародно избираемый исполнительный директор округа Атлантик каждые четыре года; в настоящее время республиканец Деннис Левинсон | [13] |
| Берген | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | Всенародно избираемый исполнительный директор округа Берген каждые четыре года; в настоящее время демократ Джим Тедеско | [14] |
| Берлингтон | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | Директор окружного комиссара ежегодно избирается советом из числа его членов. | [15] |
| Камден | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | [16] | |
| Кейп-Мэй | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | [17] |
| Камберленд | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избираются из совета на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначен администратором округа | [18] |
| Эссекс | 9 | Параллельные выборы | Пять комиссаров графств представляют равнонаселенные округа, четверо избираются в целом; все девять отдельных сроков заканчиваются каждые три года | Президент и вице-президент округа избираются сроком на один год; всенародно избираемый исполнительный директор округа Эссекс каждые четыре года; в настоящее время демократ Джозеф Н. ДиВинченцо-младший. | [19] |
| Глостер | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара | |
| Хадсон | 9 | Параллельные выборы | Девять комиссаров графств представляют равнонаселенные округа; все девять отдельных сроков заканчиваются каждые три года | Всенародно избираемый исполнительный директор округа Гудзон каждые четыре года; в настоящее время демократ Крейг Гай. | |
| Хантердон | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | [20] |
| Мерсер | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | В совете есть председатель и заместитель председателя, эти должности меняются среди членов совета каждый год; всенародно избираемый исполнительный директор округа Мерсер каждые четыре года; в настоящее время демократ Дэниел Р. Бенсон . | [21] |
| Миддлсекс | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | В январе каждого года совет реорганизуется, выбирая одного комиссара округа директором комиссара, а другого - заместителем директора комиссара округа; Директор окружного комиссара назначает окружного комиссара председателями и членами различных комитетов, которые курируют окружные департаменты | |
| Монмут | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | Комиссар округа Директор и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | |
| Моррис | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | |
| Океан | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | Назначен администратором округа | |
| Пассаик | 7 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно два или три места за трехлетний цикл | Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избраны из совета директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | |
| Салем | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | В январе каждого года совет реорганизуется, выбирая одного комиссара округа директором комиссара округа, а другого - заместителем директора комиссара округа; упразднил должность администратора округа на собрании по реорганизации в 2014 году [22] | |
| Сомерсет | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | Назначен администратором округа | |
| Сассекс | 5 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; обычно одно или два места за трехлетний цикл | [23] | |
| Союз | 9 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; три места за трехлетний цикл | Назначен управляющим округа | |
| Уоррен | 3 | Поэтапные выборы | Избран на свободе; одно место на трехлетний цикл | Директор комиссара округа и заместитель директора комиссара округа избираются из совета на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначен администратором округа | [24] |
См. также [ править ]
- Совет избранных , Новой Англии городское правительство
- Наблюдательный совет
- Полицейское жюри (Луизиана)
- Совет графства
- Окружная комиссия
- Единоличный комиссар
- Правительство округа
- Фискальный суд (Кентукки)
- Суд уполномоченных (Техас и Миссури; известный в Арканзасе как «Суд кворума»)
Ссылки [ править ]
- ^ Сута, Рики. «Всего несколько конкурентных выборов в округах Нью-Джерси в этом году» , New Jersey Globe , 12 сентября 2023 г. По состоянию на 12 сентября 2023 г.
- ^ Акты Генеральной ассамблеи провинции Нью-Джерси , изд. Сэмюэл Эллисон (Берлингтон, Нью-Джерси, 1776 г.), стр. 14–16.
- ^ «Чем занимается фриголдер? 9 вещей, которые вы могли не знать о чиновниках округа Нью-Джерси» . Нью-Джерси.com . Ноябрь 2014 года . Проверено 16 октября 2017 г.
- ^ s: Конституция Нью-Джерси 1776 года.
- ^ Акты Десятой Генеральной ассамблеи штата Нью-Джерси , стр. 246 (Исаак Коллинз, Трентон, Нью-Джерси, 1785 г.).
- ^ Законы штата Нью-Джерси , изд. Уильям Патерсон (Ньюарк, Нью-Джерси, 1800 г.), стр. 265–271.
- ^ Ринде, Меир (27 октября 2015 г.). «Объяснитель: что такое фриголдер? Необычная система управления округом Нью-Джерси» . Нью-Джерси Центр внимания . Проверено 27 октября 2015 г.
- ^ Рачиоппи, Дастин. «Нью-Джерси должен заменить термин «свободное землевладение», коренящийся в структурном расизме, - говорит Мерфи» , The Record , 9 июля 2020 г. По состоянию на 12 июля 2020 г. «Губернатор Фил Мерфи и два демократических лидера Законодательного собрания штата объявили в четверг, что они поддерживают законодательство, призванное отказаться от «устаревшего» термина в пользу окружного комиссара, который чаще используется по всей стране».
- ^ «Округ Берлингтон прекращает право собственности на право собственности» , Burlington County Times , 14 июля 2020 г. По состоянию на 18 марта 2022 г. «Директор-фриголдер округа Берлингтон Фелиция Хопсон объявила об изменении во вторник днем и заявила, что округ немедленно начнет поэтапную отмену этого термина. «Продолжение нашей работы по прекращению системного расизма должно быть целью каждого, а устранение устаревшего титула эпохи, когда терпимо относилось к рабству и расизму, — это один шаг, который мы можем сделать прямо сейчас», — сказал Хопсон в новостях. выпускать."
- ^ Законопроект S855 Sca (1R), сессия 2020–2021 гг. , Законодательное собрание Нью-Джерси . По состоянию на 2 июня 2024 г. «Совет выбранных фригольдеров переименовывается в «совет уполномоченных округа», а «фриголдер» и «выбранный фриголдер» на «комиссар округа»; требуется от округов обновить материалы, чтобы отразить это изменение названия».
- ^ « Титул «фрихолдера» отменен в Нью-Джерси» . Патч Лонг-Вэлли, штат Нью-Джерси . 21 августа 2020 г. Проверено 21 августа 2020 г.
- ^ Брунетти Пост, Мишель. «Мерфи подписывает законопроект об изменении титула «фриголдер» на «комиссар» » . Пресса Атлантик-Сити . Проверено 21 августа 2020 г.
- ^ Совет избранных фригольдеров , округ Атлантик, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
- ↑ Совет избранных фригольдеров . Архивировано 4 октября 2013 года в Wayback Machine , округ Берген, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ Совет избранных фригольдеров , округ Берлингтон, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ ПравительствоО Совете Фрихолдеров , округ Камден, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ↑ Домашняя страница фрихолдеров . Архивировано 7 июня 2006 года в Wayback Machine , округ Кейп-Мэй, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
- ^ Что такое Фриголдер округа? Архивировано 23 декабря 2007 года в Wayback Machine , округ Камберленд, штат Нью-Джерси . По состоянию на 3 февраля 2008 г.
- ↑ Определение фрихолдера . Архивировано 23 августа 2007 года в Wayback Machine , округ Эссекс, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
- ^ О фриголдерах округа Хантердон , округ Хантердон, штат Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ Выборные должностные лица . Архивировано 14 ноября 2016 года в Wayback Machine , округ Мерсер, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ Янг, Алекс (9 января 2014 г.). «Свободные землевладельцы округа Салем готовятся к 2014 году на ежегодном собрании по реорганизации» . Саут-Джерси Таймс . Проверено 24 ноября 2014 г.
Он заменит Эверна Форда, который покинет правительство округа после того, как совет единогласно проголосовал за упразднение его должности администратора округа.
- ^ Совет избранных фригольдеров, округ Сассекс, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ О округе Уоррен... Структура правительства , округ Уоррен, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.