Бюджет правительства Пуэрто-Рико

Бюджет правительства Пуэрто-Рико ( испанский : Presupuesto del Gobierno de Puerto Rico ) — это предложение губернатора Пуэрто-Рико Законодательному собранию , в котором рекомендуются уровни финансирования на следующий финансовый год , начинающийся 1 июля и заканчивающийся 30 июня. следующего года. Это предложение установлено статьей IV Конституции Пуэрто-Рико и представлено в двух формах: ^[1]^[2]^[3]^[4]^[5]^[6]

Общий бюджет , который включает бюджет, предложенный для всех исполнительных департаментов правительства Пуэрто-Рико , и
Консолидированный бюджет , который включает:
- бюджет, предложенный для общего бюджета,
- Фонд общественного благоустройства ,
- специальные государственные фонды ,
- ожидаемый доход от ожидаемых субсидий, которые будут получены от федерального правительства Соединенных Штатов ,
- бюджет, предлагаемый для государственных корпораций Пуэрто-Рико ,
- ожидаемый доход от кредитов, которые, как ожидается, будут получены в предстоящем финансовом году, и от продажи государственных облигаций, которые, как ожидается, будут осуществлены в предстоящем финансовом году, и
- другие средства. ^[7]

Обзор

По практическим соображениям бюджет разделен на два аспекта: «общий бюджет», который включает в себя ассигнования, финансируемые исключительно Министерством финансов Пуэрто-Рико , и «консолидированный бюджет», который включает в себя ассигнования, финансируемые из общего бюджета Пуэрто-Рико. государственных корпораций , доходами, ожидаемыми от займов, продажей государственных облигаций, субсидиями, предоставляемыми федеральным правительством Соединенных Штатов , и другими фондами.

Оба бюджета резко контрастируют друг с другом: консолидированный бюджет обычно в три раза превышает размер общего бюджета; в настоящее время $29 млрд и $9 млрд соответственно. Почти каждый четвертый доллар консолидированного бюджета приходится на федеральные субсидии США, а государственные корпорации составляют более 31% консолидированного бюджета.

Критические аспекты связаны с продажей облигаций, которые составляют 7% консолидированного бюджета; соотношение, которое ежегодно увеличивалось из-за неспособности правительства подготовить сбалансированный бюджет, а также из-за неспособности правительства генерировать достаточный доход для покрытия всех своих расходов. В частности, государственные корпорации ложатся тяжелым бременем на общий бюджет и государственный долг, поскольку ни одна из них не является самодостаточной, все они осуществляют крайне неэффективную деятельность. Например, в 2011 финансовом году государственные корпорации сообщили о совокупных убытках в размере более 1,3 миллиарда долларов США, при этом Управление автомобильных дорог и транспорта Пуэрто-Рико (PRHTA) сообщило об убытках в размере 409 миллионов долларов США, Управление электроэнергетики Пуэрто-Рико (PREPA; государственная монополия, контролирующая все электричество на острове) сообщило об убытках в размере 272 миллионов долларов, в то время как Управление акведуков и канализации Пуэрто-Рико (PRASA; государственная монополия, контролирующая все предприятия водоснабжения на острове) сообщило об убытках в размере 112 миллионов долларов. ^[8] Все эти потери были покрыты за счет выпуска облигаций, которые сегодня составляют более 40% всего государственного долга Пуэрто-Рико. ^[9] В целом, в период с 2000 по 2010 финансовый год долг Пуэрто-Рико рос со среднегодовыми темпами роста (CAGR) на 9%, в то время как ВВП оставался на прежнем уровне. ^[10]

Что касается протокола, губернатор вместе с Управлением управления и бюджета Пуэрто-Рико (OGP на испанском языке) формулирует бюджет, который, по его мнению, необходим для функционирования всех ветвей власти на следующий финансовый год. Затем он представляет эту формулировку в качестве бюджетного запроса в законодательный орган Пуэрто-Рико до 1 июля, даты, установленной законом как начало финансового года Пуэрто-Рико. Хотя конституция устанавливает, что запрос должен подаваться «в начале каждой очередной сессии», запрос обычно подается в течение первой недели мая, поскольку очередные сессии законодательного органа начинаются в январе, и подавать запрос было бы непрактично. пока что впереди. После подачи бюджет утверждается законодательным органом, обычно с поправками, посредством совместной резолюции и возвращается на утверждение губернатору. Затем губернатор либо одобряет его, либо накладывает вето. В случае наложения вето законодательный орган может либо вернуть его с поправками на одобрение губернатора, либо одобрить его без согласия губернатора двумя третями органов каждой палаты. ^[11]

После утверждения Министерство финансов передает средства Управлению управления и бюджета, которое, в свою очередь, распределяет средства соответствующим агентствам, в то время как Государственный банк развития Пуэрто-Рико (межправительственный банк) управляет всеми соответствующими банковскими делами, включая те, которые связаны с государственные корпорации.

Баланс бюджета 2011 г.

Сальдо Пуэрто-Рико государственного бюджета представляет собой общий результат бюджета правительства Пуэрто-Рико в течение финансового года, начинающегося 1 июля и заканчивающегося 30 июня следующего года. По состоянию на ноябрь 2012 года баланс правительства испытывает дефицит в размере около 1,1 миллиарда долларов США. ^{[ как? ]} Правительство имеет около $15,1 млрд общих активов и $48,8 млрд общих обязательств.

за 2011 год Баланс ^[12](в тысячах)

Ресурсы

Оборотные активы

$

3,848

,674

Основные активы

7,768

,350

Другие активы

3,529

,148

Всего активов

15,146

,172

Обязательства

Текущие обязательства

$

4,795

,304

Долгосрочные обязательства

44,028

,843

Итого обязательства

48,824

,147

Неопределенные, незарезервированные остатки средств

Инвестиции в капитальные активы за вычетом соответствующего долга

$

3,693

,531

Ограниченный

2,335

,799

Неограниченный

(39,707

,305)

Итого чистые активы (дефицит)

$	(33,677	,975)

Консолидированный фонд

Консолидированный фонд Пуэрто-Рико ( испанский : Fondo Consolidado de Puerto Rico ) представляет собой сумму всех доходов, собранных правительством Пуэрто-Рико ; в частности, он включает в себя:

доходы, собранные из Общего фонда Пуэрто-Рико ,
Фонд общественного благоустройства ,
специальные государственные фонды ,
доходы, полученные в виде субсидий от федерального правительства США ,
доходы, полученные от государственных корпораций Пуэрто-Рико ,
доходы, полученные от кредитов, предоставленных в течение финансового года, и доходы, полученные от продажи государственных облигаций, полученных в течение финансового года, и
другие средства. ^[13]

фонд составил около 31,4 миллиарда долларов США В 2010 финансовом году , что представляет собой дефицит . ^{[ как? ]}^{[ количественно ]} Хотя Министерство финансов не предоставляет современных цифр, ожидается, что фонд сократится на 5,7% или примерно 1,8 миллиарда долларов в 2011 финансовом году, за которым следует увеличение на 4% или около $1,2 млрд за 2011 год, а затем снова снизится на 5,3% или примерно В 2013 финансовом году $1,6 млрд. ^[14]^[15]

Консолидированный фонд на 2010–2013 финансовые периоды.

Общий фонд

Общий фонд Пуэрто-Рико ( испанский : Fondo General de Puerto Rico ) является основным операционным фондом правительства Пуэрто-Рико и включает в себя часть Консолидированного фонда Пуэрто-Рико, собираемую Министерством финансов Пуэрто-Рико за счет всех лицензионных сборов и налоги , собираемые исполнительными департаментами правительства Пуэрто-Рико . фонд составил около 10,1 миллиарда долларов США В 2010 финансовом году , что представляет собой дефицит . ^{[ как? ]}^{[ количественно ]} Хотя Министерство финансов не предоставляет современных цифр, ожидается, что фонд сократится на 8,9% или примерно 1,0 миллиарда долларов США в 2011 финансовом году, за которым следует увеличение на 1,2% или около $109,7 млн за 2011 год, а затем снова снизится на 1,9% или примерно В 2013 финансовом году $177,3 млн. ^[16]^[17]

См. также

Глава 9 Закона о единообразии Пуэрто-Рико 2015 г.

Ссылки

^ «Дом — Эль Нуэво Диа» . Elnuevodia.com. 16 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2014 г. Проверено 18 апреля 2014 г.
^ «Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико/Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико» . Ggobierno.pr . Проверено 01 марта 2015 г.
^ [1] Архивировано 14 июня 2010 г., в Wayback Machine.
^ «Содружество Пуэрто-Рико: Комплексный годовой финансовый отчет: год, закончившийся 30 июня 2011 г.» (PDF) . Hacienda.gobierno.pr . Проверено 01 марта 2015 г.
^ [2] Архивировано 18 апреля 2014 г., в Wayback Machine.
^ «Является ли большой дефицит бюджета Пуэрто-Рико проблемой?» . Bondview.com . Проверено 01 марта 2015 г.
^ «Определение терминов» . Budget.government.pr . Проверено 18 апреля 2014 г.
^ «Сан-Хуан 2023 или упадок страны» . CNE-Center for a New Economics — Центр новой экономики .
^ «СЕРВИСИО ДЕ ЛА ДЕУДА» (PDF) . 2.pr.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2017 г. Проверено 5 мая 2016 г.
^ «Общий отчет о Deuda Pública» (PDF) . Gdbpr.com . Декабрь 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2017 г. Проверено 5 мая 2016 г.
^ "ПРЕСУПУЭСТАРИО" (PDF) . 2.pr.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2017 г. Проверено 5 мая 2016 г.
^ Мендес, Хесус; Шеврес, Джейсел (2011 г.), Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г. (PDF) , Министерство финансов Пуэрто-Рико , стр. 19 , получено 25 ноября 2012 г.
^ «Определение терминов» . Содружество Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала 14 января 2012 года . Проверено 1 декабря 2014 г.
^ «Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико» . Департамент Гасиенда. Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 1 декабря 2014 г.
^ «Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г.» (PDF) . Содружество Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала (PDF) 29 октября 2013 года . Проверено 1 декабря 2014 г.
^ «Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико» . Правительство Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 1 декабря 2014 г.
^ «Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г.» (PDF) . Правительство Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала (PDF) 29 октября 2013 года . Проверено 1 декабря 2014 г.

[1] «Дом — Эль Нуэво Диа» . Elnuevodia.com. 16 ноября 2012 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2014 г. Проверено 18 апреля 2014 г.

[2] «Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико/Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико» . Ggobierno.pr . Проверено 01 марта 2015 г.

[3] [1] Архивировано 14 июня 2010 г., в Wayback Machine.

[4] «Содружество Пуэрто-Рико: Комплексный годовой финансовый отчет: год, закончившийся 30 июня 2011 г.» (PDF) . Hacienda.gobierno.pr . Проверено 01 марта 2015 г.

[5] [2] Архивировано 18 апреля 2014 г., в Wayback Machine.

[6] «Является ли большой дефицит бюджета Пуэрто-Рико проблемой?» . Bondview.com . Проверено 01 марта 2015 г.

[7] «Определение терминов» . Budget.government.pr . Проверено 18 апреля 2014 г.

[8] «Сан-Хуан 2023 или упадок страны» . CNE-Center for a New Economics — Центр новой экономики .

[9] «СЕРВИСИО ДЕ ЛА ДЕУДА» (PDF) . 2.pr.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2017 г. Проверено 5 мая 2016 г.

[10] «Общий отчет о Deuda Pública» (PDF) . Gdbpr.com . Декабрь 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2017 г. Проверено 5 мая 2016 г.

[11] "ПРЕСУПУЭСТАРИО" (PDF) . 2.pr.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 25 мая 2017 г. Проверено 5 мая 2016 г.

[12] Мендес, Хесус; Шеврес, Джейсел (2011 г.), Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г. (PDF) , Министерство финансов Пуэрто-Рико , стр. 19 , получено 25 ноября 2012 г.

[13] «Определение терминов» . Содружество Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала 14 января 2012 года . Проверено 1 декабря 2014 г.

[14] «Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико» . Департамент Гасиенда. Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 1 декабря 2014 г.

[15] «Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г.» (PDF) . Содружество Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала (PDF) 29 октября 2013 года . Проверено 1 декабря 2014 г.

[16] «Финансовая отчетность Содружества Пуэрто-Рико» . Правительство Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала 1 декабря 2014 года . Проверено 1 декабря 2014 г.

[17] «Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г.» (PDF) . Правительство Пуэрто-Рико. Архивировано из оригинала (PDF) 29 октября 2013 года . Проверено 1 декабря 2014 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

v т и Государственные финансы в Пуэрто-Рико
Бухгалтерский учет	Бюджет Долговой кризис Баланс государственного бюджета Государственный долг
Ресурсы	Консолидированный фонд Общий фонд Фонд общественного благоустройства Специальные государственные фонды
Эмитенты облигаций	ОГОНЬ ОН ПРИШЕЛ Управление по финансированию жилищного строительства Управление по финансированию инфраструктуры Пуэрто-Рико КОФИМ КОФИНА Государственный банк развития Муниципальное финансовое агентство Государственная финансовая корпорация
Облигации	Облигации, выпущенные Пуэрто-Рико Облигации Пуэрто-Рико, уплачивающие налог с продаж
Другие агентства	Департамент экономического развития и торговли Министерство финансов Банк экономического развития Управление управления и бюджета Совет по планированию Управление государственно-частного партнерства
Налогообложение	Налоговый кодекс Налог с продаж и использования Налогообложение в Пуэрто-Рико