Интернет в Таджикистане

Интернет в Таджикистане появился внутри страны в начале 1990-х годов. Таджикистан только что стал независимым в 1992 году, когда Эмомали Рахмон новым правителем стал Интернет , когда в стране появился . Тем не менее, спустя более десяти лет Интернет в стране стал более доступным. История возникновения Интернета в Таджикистане простирается с 1992 года по сегодняшний день. К 2009 году проникновение Интернета возросло с момента появления первоначальной концепции Интернета в Таджикистане, и количество интернет-провайдеров (ISP) увеличилось. Что касается интернет-провайдеров, Таджикистан в основном полагался на спутниковые соединения с использованием Discovery Global Networks.

Хотя на начальном этапе управление Интернетом осуществлялось слабо, после 2000-х годов с Интернетом в Таджикистане стали связаны новые юридические аспекты. Существуют определенные ограничения на то, что доступно и выставлено в Интернете, поэтому наблюдение существует и фильтрация.

История

Интернет в Таджикистане появился, когда в стране заканчивалась кровавая гражданская война, последовавшая за падением советской власти в начале 1990-х годов. Возникшая в результате фрагментация власти также означала, что интернет-услуги развивались в основном без вмешательства государства, а Министерство транспорта и коммуникаций играло слабую роль в развитии сектора в целом. Телекоммуникации оставались фрагментированными до конца 1990-х годов: нескольким компаниям не удавалось установить межсетевое соединение из-за жесткой (а порой жестокой и вооруженной) конкуренции. В этот период нестабильности интернет-провайдеры были объединены враждующими политическими и криминальными интересами, которые переросли в конкуренцию между самими интернет-провайдерами.

После окончания гражданской войны правительство предприняло шаги по привлечению инвесторов и либерализации сектора, вызванные ожиданиями вступления в ВТО. Однако важные шаги еще предстоит сделать, такие как приватизация Таджиктелекома (национального оператора) и создание независимого регулирующего органа. В последние годы телекоммуникационный сектор увеличил ВВП Таджикистана, а количество лицензированных операторов Интернета и мобильной связи растет. В 2008 году лицензии на рынке ИКТ получили более 180 компаний.

Проникновение Интернета и интернет-провайдеры

По состоянию на январь 2020 года проникновение Интернета в Таджикистане составляет 26%.

В 2009 году проникновение Интернета в Таджикистане оценивалось в 9,3 процента. В 2009 году стоимость доступа в Интернет выросла, что еще больше ограничило развитие сектора. Стоимость доступа в размере 0,73 доллара США в час в интернет-кафе и до 300 долларов США за безлимитный трафик Wi-Fi плохо сравнима со средней заработной платой в 35 долларов США в месяц и минимальной зарплатой в 7 долларов США в месяц. Безлимитный ежемесячный трафик при коммутируемом доступе стоит 26,41 доллара США; xDSL пропускной способностью 128/64 Кбит/с — 200 долларов США; а безлимитный трафик Wi-Fi в месяц при той же емкости стоит 300 долларов.

По оценкам одной уважаемой таджикской неправительственной организации, 1 процент домохозяйств имеют персональные компьютеры и что большинство людей получают доступ к Интернету из дома посредством коммутируемого соединения. Доступ с помощью технологий DSL и беспроводных технологий (Wi-Fi и WiMAX) ограничен относительно высокими затратами и, следовательно, доступен небольшому числу коммерческих компаний.

В 2009 году в Таджикистане было десять основных интернет-провайдеров, активно предоставляющих интернет-услуги во всех крупных городах страны. Государственная телекоммуникационная компания «Таджиктелеком», предоставляющая услуги местной, междугородной и международной телефонной, мобильной связи и Интернета, потеряла свое беспрецедентное доминирование на рынке телекоммуникаций в 2007 году, когда «Вавилон-Мобайл» захватила более 30 процентов рынка. . Таджикистан по-прежнему зависит от спутниковых соединений с использованием Discovery Global Networks, поскольку стоимость оптоволокна остается высокой — примерно на 30 процентов выше, чем при использовании канала той же емкости через VSAT. Страна подключена к оптоволоконной магистрали Трансазия-Европа (ТАЕ), проходящей через Узбекистан, а второе соединение идет из Кыргызстана. Частично для преодоления этого узкого места «Таджиктелеком» расширил свою оптоволоконную инфраструктуру по всей стране и установил связь с Китаем.

Интернет-провайдеры неохотно делятся информацией о своей пропускной способности из-за опасений, что эти данные могут быть использованы их конкурентами для подрыва их позиций на рынке. Они также неохотно обсуждают свои международные точки подключения, у которых они покупают пропускную способность. Данные ONI показывают, что, за исключением TARENA (образовательной сети), все таджикские интернет-провайдеры имели две международные точки доступа: одна расположена в России, а другая — в Западной Европе. Таджикские провайдеры активно внедряют новые технологии. Три оператора — «Вавилон-Т», «Telecom Technology» и «Eastera» — предоставляют коммерческую услугу сети нового поколения (NGN).

В 2005 году Ассоциация интернет-провайдеров Таджикистана создала национальную точку обмена Интернетом (IXP), которая соединила только четыре из десяти коммерческих интернет-провайдеров (Вавилон-Т, Compuworld, Пастера и MKF Networks), а также TARENA. На момент написания IXP не работал, поскольку интернет-провайдеры предпочитают поддерживать между собой двусторонние пиринговые соединения.

Большинство пользователей Интернета молоды и выходят в Интернет через Интернет-кафе, расположенные рядом со школами и университетами. По оценкам Министерства транспорта и коммуникаций, в январе 2006 года в стране действовало около 400 интернет-кафе, в основном сосредоточенных в крупных городах. Многие интернет-кафе действуют как интернет-провайдеры второго уровня и покупают пропускную способность у интернет-провайдеров первого уровня (т. е. основных интернет-провайдеров в стране с независимым международным соединением). Недавние изменения в правилах лицензирования требуют, чтобы интернет-кафе, работающие в качестве интернет-провайдеров, получали лицензию Министерства, и это требование привело к уменьшению общего количества интернет-кафе.

Хотя более 70 процентов населения проживает в сельской местности, доступ в Интернет в основном ограничен городскими районами из-за плохой инфраструктуры и низкой финансовой доступности. Исследование, проведенное в 2005 году местной Гражданской инициативой по интернет-политике (CIPI), показывает большое неравенство между процентом мужчин, имеющих доступ к Интернету (77,5), и процентом женщин (22,5). Около 12 процентов пользователей — учащиеся средних школ, при этом около 100 школ по всей стране подключены к Интернету. Наиболее активными пользователями являются студенты университетов, сотрудники международных организаций, коммерческих компаний и учреждений государственного сектора.

Таджикский язык является официальным национальным языком. Тем не менее, русский язык остается самым популярным языком в Интернете. По данным национального информационного портала (TopTJ.com), в десятку наиболее посещаемых веб-сайтов в октябре 2007 года вошли информационно-аналитические порталы (AsiaPlus, Varorud, Watanweb, Ariana), коммерческий банк и развлекательные сайты. Другие популярные веб-сайты включают mail.ru; популярные исследовательские системы — rambler.ru, google.com, yahoo.com и yandex.ru. Среди таджикской молодежи наиболее популярными приложениями являются мессенджеры, за которыми следуют социальные сети (odnokassniki.ru, my.mail.ru) и образовательные онлайн-ресурсы.

Местный таджикский контент в Интернете развит слабо. Большая часть интернет-контента доступна на русском языке, но знание русского языка среди молодого поколения постепенно снижается. Опрос, проведенный среди 342 студентов и преподавателей девяти университетов, показал, что 60 процентов респондентов рассматривают Интернет как информационный и образовательный ресурс, а не как средство создания локальных информационных ресурсов. Таджикское доменное имя верхнего уровня было зарегистрировано в Управлении по присвоению номеров в Интернете (IANA) в 1997 году, но позже действие доменного имени было приостановлено, поскольку оно использовалось в основном для регистрации порнографических сайтов. В 2003 году регистрация доменного имени была передана Информационно-техническому центру администрации президента Таджикистана, государственному учреждению, которое сейчас контролирует регистрацию в домене «.tj». Регистратором домена может выступать любой оператор, имеющий лицензию на предоставление услуг связи (в том числе Интернета). К 19 января 2008 года в домене «.tj» было зарегистрировано 4894 доменных имени второго уровня.

Нормативно-правовая база

Все таджикские интернет-провайдеры работают по лицензии Министерства транспорта и связи Таджикистана. Поставщикам интернет-услуг разрешено предоставлять услуги VoIP на основании лицензии на IP-телефонию, хотя министерство внесло поправки, которые требуют от провайдеров VoIP получения специальной лицензии, предположительно в качестве средства дальнейшего регулирования сектора.23 В Таджикистане услуги P2P не предусмотрены. популярны, и правительство в настоящее время не проявляет амбиций по их регулированию.

Основными государственными органами, регулирующими Интернет в Таджикистане, являются Совет Безопасности (СБ), Совет по ИКТ и МТС (орган, созданный в феврале 2007 года взамен бывшего Министерства связи). Департамент связи и информатизации МТС является основным регулятором в телекоммуникационной отрасли и уполномочен выдавать лицензии на любую смежную деятельность.24 В 2003 году правительство приняло Концепцию информационной безопасности,25 которая служит платформой для провозглашения официальных взглядов. и направления политики по сохранению государственной информационной безопасности. Президент остается ключевым органом власти, который ратифицирует основные правовые документы в сфере ИТ и направляет политику ИКТ в стране. КС контролирует реализацию Государственной стратегии развития информационных и коммуникационных технологий Республики Таджикистан (электронная стратегия) 26, направленной на развитие информационного общества и использование потенциала ИКТ страны. СК контролирует телекоммуникации, включая Интернет, по соображениям национальной безопасности. Совет по ИКТ27, председателем которого является президент вместе с членами правительства, отвечает за реализацию и координацию работы в рамках электронной стратегии и консультирование президента. Однако, хотя совет был создан в феврале 2006 года, он до сих пор не созван.

Правительство ограничивает распространение государственной тайны и других конфиденциальных данных, имеющих целью «опозорить достоинство и честь государства и Президента» или содержащих «насилие и жестокость, расовую, национальную и религиозную вражду... порнографию... и любую другую информацию, запрещенную законом»28. Положения этого постановления являются широкими и предоставляют государственным органам широкую свободу действий в их применении. Контроль за информационной безопасностью возложен на Главное управление государственной тайны и Министерство безопасности.

Нижняя палата (Маджлиси намояндагон) и президент ратифицировали Закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс в июне и июле 2007 года соответственно. Изменения внесли, в частности, положения о диффамации (статья 135, часть 2, Клевета) и положения о незаконном сборе и распространении частных данных (статья 144, часть 1). Клевета в отношении «СМИ или Интернета» преследуется по местному законодательству, если она содержит «умышленное распространение через Интернет заведомо ложной, клеветнической и оскорбительной информации, а также нецензурных слов и фраз, унижающих достоинство человеческой личности».

Наблюдение и фильтрация

Некоторые правительственные учреждения имеют право проверять деятельность и помещения интернет-провайдеров и требовать информацию об их пользователях. Права и обязанности интернет-провайдеров в этом отношении предусмотрены в Приложении к «Правилам предоставления Интернет-услуг на территории Республики Таджикистан» (далее – Правила). Согласно пункту 15 раздела 4 Правил, провайдер обязан «привести свою деятельность в соответствие с действующими Правилами» и «обеспечить беспрепятственный доступ к своим объектам сотрудников Государственной инспекции связи Министерства транспорта и транспорта». Связь, Минбезопасность и другие государственные органы, предоставленные в соответствии с соответствующими правилами, предоставляют по их требованию информацию, которую они уполномочены запрашивать, и выполняют их указания в установленные сроки».

В 2006 году правительство заявило о своем намерении создать агентство под эгидой Министерства транспорта и коммуникаций, которое будет контролировать сектор интернет-провайдеров. Все телекоммуникационные компании и интернет-провайдеры были обязаны предоставить прямой доступ к государственной инспекции в порядке, аналогичном российскому законодательству о надзоре (СОРМ). В 2009 году высокая стоимость проекта, а также лоббирование со стороны операторов связи остановили его реализацию.32Результаты тестирования ONI

В Таджикистане нет официальной политики в отношении интернет-фильтрации. Однако известно, что государственные органы ограничивают доступ к некоторым веб-сайтам в политически чувствительные моменты, передавая свои «рекомендации» всем интернет-провайдерам высшего уровня — пример контроля второго поколения. Накануне президентских выборов 2006 года контролируемое правительством Агентство по регулированию связи выпустило «Рекомендации по фильтрации», в которых интернет-провайдерам рекомендовалось «в целях информационной безопасности» «заниматься фильтрацией и блокировать доступ к веб-сайтам, целью которых является подрывают государственную политику в информационной сфере».29 В результате несколько оппозиционных новостных веб-сайтов, размещенных в России или Таджикистане, были недоступны для таджикских пользователей в течение нескольких дней.30 Хотя официальные лица назвали неясные причины закрытия веб-сайтов, независимые СМИ Источники полагают, что черный список в будущем будет расти.31

В 2007 и 2008 годах инициатива OpenNet тестировалась в Таджикистане на четырех ключевых интернет-провайдерах: «Вавилон-Т», «Истера», «Таджиктелеком» и «ТАРЕНА». Тестирование в Таджикистане не выявило доказательств наличия интернет-фильтрации. Это распространяется и на порнографический контент, и, за исключением TARENA (обслуживающей школы и университеты), основные интернет-провайдеры не фильтруют такой контент на уровне магистральной сети. Однако доступ к порнографическому контенту в интернет-кафе является незаконным. Любое лицо, уличенное в доступе к такому контенту, подлежит штрафу в размере от 15 до 100 долларов США, а нарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности. Расследование СВР пришло к выводу, что в настоящее время большинство интернет-кафе не фильтруют доступ к порнографическому контенту. Однако они используют программное обеспечение для мониторинга, которое уведомляет их, когда клиент пытается получить такой контент.

См. также

• Таджикистан

Ссылки

Эта статья изначально была адаптирована из в рамках OpenNet Initiative профиля Таджикистана от 1 декабря 2010 года , который был опубликован под лицензией Creative Commons Attribution.