Закон о коммунистическом контроле 1954 г.
 | |
| Длинное название | Закон, объявляющий Коммунистическую партию вне закона, запрещающий членам коммунистических организаций выполнять определенные представительские функции и в других целях. |
|---|---|
| Сокращения (разговорный) | Приблизительно |
| Принят | 83- й Конгресс США |
| Эффективный | 24 августа 1954 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 83-637 |
| Уставы в целом | 68 Stat. 775 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 50 USC: Война и национальная оборона |
| ОСК Созданы разделы | 50 USC гл. 23, подп. IV § 841 и последующие. |
| Законодательная история | |
| |
Закон о коммунистическом контроле 1954 года (68 Закон 775, 50 USC §§ 841–844) — это американский закон, подписанный президентом Дуайтом Эйзенхауэром 24 августа 1954 года, который объявляет Коммунистическую партию США вне закона и криминализирует членство в ней или ее поддержку. для партии или организаций «коммунистического действия» и определяет доказательства, которые должны быть рассмотрены присяжными при определении участия в деятельности, планировании, действиях, целях или задачах таких организаций. [1]
Фон
[ редактировать ]Созданный в период Второй красной паники (1946–1954), этот закон был одним из многих законопроектов, разработанных с целью защитить американское правительство от угрозы, исходящей от международных коммунистов. [2] В это время некоторые утверждали, что «преследование подрывных целей даже мирными средствами должно было быть объявлено вне закона». [3] Таким образом, многие выступали против коммунизма из-за его явно заявленной и исторически доказуемой цели — подорвать либеральную демократию . По словам Эрнеста ван ден Хаага , «в демократии нет места тем, кто хочет отменить [ее] даже мирным голосованием». [3]
Действовать
[ редактировать ]Закон о коммунистическом контроле первоначально был предложен как поправка к Закону о внутренней безопасности 1950 года , который был направлен на борьбу с распространением коммунизма в профсоюзах. [2] Помимо второстепенного внимания, сосредоточенного на незаконности «организаций коммунистического фронта» (т.е. профсоюзов), [4] Законопроект был разработан с целью устранить корень прокоммунистических настроений в Соединенных Штатах: Коммунистическую партию. Во втором разделе CCA 1954 года Коммунистическая партия США изображалась как «агентство враждебной иностранной державы». [2] Партия описывалась как «орудие заговора с целью свержения правительства» и как «явная, реальная и постоянная угроза безопасности Соединенных Штатов». [2] Закон объявил членство в Коммунистической партии преступным деянием и предусматривал, что все члены партии будут подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере до 10 000 долларов США или тюремного заключения на срок до пяти лет или того и другого, если они не зарегистрируются у Генерального прокурора США как таковые. Кроме того, согласно третьему разделу, Коммунистическая партия будет лишена «прав, привилегий и иммунитетов юридического лица». [4]
Закон о внутренней безопасности 1950 года определил два типа «коммунистических организаций». Сенатор Батлер позже предложил законопроект, направленный на отстранение коммунистов от руководящих постов в профсоюзах, добавив третий класс - "организации, в которые проникли коммунисты". Впоследствии сенатор-демократ Хамфри предложил замену этому законопроекту с намерением напрямую бороться с «корнем зла» - членами Коммунистической партии. [5] Благодаря поправке сенатора Дэниела законопроекты Батлера и Хамфри были объединены в один, получив единогласное одобрение в Сенате как демократов, так и республиканцев.
Поддерживать
[ редактировать ]Подавляющая поддержка, оказанная либералами , привлекла большое внимание таких историков, как Мэри Маколифф ( «Журнал американской истории »). Маколифф утверждает, что воспринимаемая серьезность угрозы коммунизма во время холодной войны заставила некоторых либералов игнорировать тот факт, что CCA приостановил права гражданства членов Коммунистической партии. Большинство либеральных демократов даже не выразили формального сопротивления этому закону; напротив, они горячо поддерживали его. Маколифф далее признает, что этот закон «послужил предотвращению возможной катастрофы для отдельных политиков», которые боялись, что их назовут коммунистами из-за их левых идей. По словам сенатора Хамфри, «поправка [была предложена], чтобы устранить любые сомнения в Сенате относительно позиции [демократов и либералов] по вопросу коммунизма». [2] В статье, опубликованной в Michigan Law Review в 1955 году, говорилось, что Закон о коммунистическом контроле был «драматичным политическим жестом», а не настоящей попыткой «убить коммунизм в корне». [4]
МакОлифф подчеркивает аномалии, связанные с этим Законом; в частности, закон был неортодоксальным, поскольку он обошел обычный процесс слушаний и обсуждений в комитетах и был немедленно представлен на рассмотрение Сената. Этот закон не имеет зафиксированной законодательной истории, несомненно, потому, что он был напечатан в спешке ранним утром. В 1955 году возмущенный Американский союз гражданских свобод охарактеризовал это как «насмешку над… самыми основными конституционными гарантиями [американцев]». [2] Мэри С. Маколифф отметила, что использование Закона о коммунистическом контроле 1954 года было иллюстрацией того, «насколько глубоко маккартизм проник в американское общество». [2]
Споры
[ редактировать ]Вокруг этого поступка было много споров. Федеральное бюро расследований и его директор Дж. Эдгар Гувер выступили против законопроекта, считая, что он заставит коммунистическое движение уйти в подполье. [2] Кроме того, Michigan Law Review утверждал, что политически окрашенный закон страдает рядом конституционных проблем, которые могли бы подорвать его эффективность. [4] Йельский юридический журнал назвал этот закон «самой прямой законодательной атакой на внутренний коммунизм, когда-либо предпринятой [к 1955 году] Конгрессом». [5] но подчеркнул «поспешность и путаницу при принятии закона», которая привела к появлению многих «неопределенных и двусмысленных положений». [5] Несоответствие его положений, серьезный конституционный недостаток, отчасти объяснялось неясностью формулировок. Например, природа «прав, привилегий и иммунитетов», которые должны быть прекращены Законом, никогда прямо не указывалась как относящаяся к юрисдикции штата или федеральной юрисдикции. Кроме того, Йельский юридический журнал отметил ряд случаев, когда буквальное толкование ключевых отрывков привело бы к провалу целых разделов из-за использования всеобъемлющих, неконкретных формулировок. [5] МакОлифф отмечает, что из-за этих осложнений Закон никогда «не использовался в качестве основного оружия в законодательном арсенале против коммунизма», за исключением двух незначительных случаев в штатах Нью-Йорк и Нью-Джерси. [2]
Другой
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( январь 2016 г. ) |
Палата представителей также внесла в законопроект некоторые дополнения, в частности раздел, в котором перечислены критерии «определения членства в партии и связанных с ней организациях». [5]
Дальнейшая история
[ редактировать ]В 1973 году федеральный окружной суд Аризоны постановил, что этот закон является неконституционным, и Аризона не могла исключить партию из избирательных бюллетеней на всеобщих выборах 1972 года ( Блавис против Болина ). В 1961 году Верховный суд США постановил, что этот закон не запрещает партии участвовать в системе страхования по безработице Нью-Йорка ( Коммунистическая партия против Катервуда ).
См. также
[ редактировать ]- Акты о регистрации коммунистов
- Закон о шпионаже 1917 года.
- Mitchell v. Donovan
- Антикоммунизм
- Критика коммунизма
- Маккартизм
Примечания
[ редактировать ]- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Дуайт Д. Эйзенхауэр: «Заявление президента после подписания Закона о коммунистическом контроле 1954 года», 24 августа 1954 года» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет – Санта-Барбара. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 26 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Мэри С. Маколифф, «Закон о либералах и коммунистическом контроле 1954 года». Журнал американской истории 63.2. (1976): 351–367.
- ^ Jump up to: а б Хааг, Эрнест ван ден. «Управление диверсионными группами». Анналы Американской академии политических и социальных наук. 300. Внутренняя безопасность и гражданские права (1955): 620–371.
- ^ Jump up to: а б с д Херле, Пол Р. «Конституционное право: Федеральное антиподрывное законодательство: Закон о коммунистическом контроле 1954 года». Обзор права штата Мичиган. 53,8 (1955): 1153–1165.
- ^ Jump up to: а б с д и «Закон о коммунистическом контроле 1954 года». Йельский юридический журнал. 64,5 (1955): 712–765.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Полный текст Закона о коммунистическом контроле 1954 года. Архивировано 17 августа 2021 г. в Wayback Machine.
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
