Джеймс Задрога Закон о здравоохранении и компенсациях после 11 сентября
 | |
| Цитаты | |
|---|---|
| Публичное право | Паб. L. 111–347 (текст) (PDF) |
| Законодательная история | |
| |
Закон Джеймса Задроги о здравоохранении и компенсациях после 11 сентября 2010 года ( HR 847 ; Pub. L. 111–347 (текст) (PDF) ) — это закон США, обеспечивающий мониторинг здоровья и помощь первым участники реагирования, волонтеры и выжившие после терактов 11 сентября . Он назван в честь Джеймса Задроги , офицера полиции Нью-Йорка, чья смерть была связана с последствиями катастрофы во Всемирном торговом центре . Закон финансирует и учреждает программу здравоохранения для оказания медицинской помощи лицам, принимающим ответные меры, и выжившим, которые испытали или могут испытать осложнения со здоровьем, связанные с террористическими атаками 11 сентября.
Сенатор Боб Менендес и представитель Кэролин Мэлони первоначально выступили соавторами законопроекта, который не был принят в 2006 году. [1] [2] Другая версия законопроекта была принята обеими палатами в 2010 году и была подписана президентом Бараком Обамой в начале 2011 года. Впоследствии в 2015 году законопроект был повторно утвержден, а его действие продлено до 2090 года. Спонсорами текущего законопроекта выступили сенатор Кирстен Гиллибранд и представитель Кэролин. Мэлони и подписанный президентом Дональдом Трампом . [3]
История
[ редактировать ]В штате Нью-Йорк губернатор Джордж Патаки подписал законопроект о расширении льгот для лиц, оказывающих первую помощь 11 сентября. [4]
В Конгресс США были внесены различные законопроекты, направленные на предоставление медицинской помощи участникам реагирования и пострадавшим от терактов 11 сентября. 2 февраля 2005 года конгрессмен Кэролин Мэлони представила Закон о здравоохранении «Помни о событиях 11 сентября», который был принят комитетом. 13 сентября 2006 года сенатор Хиллари Клинтон внесла поправку в закон о безопасности портов, целью которой является создание пятилетней программы лечения стоимостью 1,9 миллиарда долларов для пострадавших от последствий пыли и дыма Ground Zero. [5]
В феврале 2009 года конгрессмен Мэлони представила Закон Джеймса Задроги о здравоохранении и компенсациях после 11 сентября, который в конечном итоге был принят после длительной политической борьбы в 2010 году. Палата представителей США приняла новую версию закона. [6] в сентябре 2010 года. Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг попросил Сенат сделать то же самое. [7] В ходе голосования в Сенате, состоявшегося 9 декабря 2010 года, демократы не смогли сломить сопротивление республиканцев против законопроекта. [8] Оппоненты-республиканцы выразили обеспокоенность по поводу стоимости законопроекта в 7,4 миллиарда долларов. [8] По мнению республиканцев, положения о покрытии расходов на программу здравоохранения за счет повышения акцизного налога на товары иностранного производства нарушат международные налоговые соглашения . [9] [10] Они также выразили обеспокоенность по поводу создания обширной новой программы медицинского страхования и повторного открытия Фонда компенсаций жертвам 11 сентября. [11] Многие республиканцы отказывались положить конец обструкции до тех пор, пока Буш не продлит снижение налогов. Сорок два республиканца в Сенате подписали обязательство блокировать все законопроекты до тех пор, пока Буш не возобновит снижение налогов и правительство не получит соответствующее финансирование на следующие несколько месяцев. [10] [12] Учитывая, что после выборов в Конгресс 2010 года было набрано всего 57 голосов за прекращение обструкции Сената, а также приток республиканцев , будущее законопроекта к концу 2010 года выглядело все более сомнительным. [10]
16 декабря 2010 года комик Джон Стюарт посвятил целый выпуск The Daily Show политической битве вокруг Закона Задроги. Среди гостей были четверо сотрудников службы экстренного реагирования на события 11 сентября, получившие серьезные заболевания и травмы, связанные с работой вблизи Всемирного торгового центра. [12] Стюарт также взял интервью у республиканца Майка Хакаби , который призвал «каждый республиканец должен проголосовать за этот законопроект». [13] Стюарт также раскритиковал отсутствие освещения в СМИ политической борьбы по законопроекту в Конгрессе. [14] Освещение Стюартом республиканского пирата повысило осведомленность СМИ о законопроекте и общественную поддержку, что вызвало похвалу со стороны политиков и средств массовой информации. Пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс признал роль Джона Стюарта в активизации поддержки Закона о Задроге, а The New York Times сравнила Джона Стюарта с Эдвардом Р. Мэрроу , назвав его освещение дебатов о Задроге « журналистской пропагандой ». [14] [15] Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг назвал освещение событий Стюарт «одним из важнейших факторов, приведших к окончательному соглашению». [14]
19 декабря 2010 года сенаторы от Нью-Йорка Чак Шумер и Кирстен Гиллибранд представили версию законопроекта на сумму 6,2 миллиарда долларов, частично оплаченную за счет закрытия лазейки в области корпоративного налога, а частично за счет 2% акцизного налога на иностранные товары, в которые не входят страны с международные соглашения о закупках с США [9] [10] 22 декабря 2010 года Конгресс одобрил окончательный вариант законопроекта, согласно которому на программу было выделено 4,2 миллиарда долларов. [16] и президент Барак Обама подписали Закон Задроги 2 января 2011 года. Этот закон создал Программу здравоохранения Всемирного торгового центра, которая заменила более ранние программы (Программу медицинского мониторинга и лечения и программу Центра гигиены окружающей среды Всемирного торгового центра). [17] Программа здравоохранения Всемирного торгового центра предоставляет лечебные услуги и медицинские льготы людям, которые работали в ответных и восстановительных операциях, а также пережившим террористические атаки 11 сентября. [17]
1 октября 2015 года истек срок действия Закона Задроги. Джон Стюарт отправился в Конгресс вместе со службами быстрого реагирования и выступил за повторное одобрение закона. [18] В декабре 2015 года его разрешение было повторно разрешено, а срок его действия был продлен до 75 лет. [19]
В феврале 2019 года специальный магистр, управляющий фондом, «определил, что средств недостаточно для выплаты всех невыполненных и прогнозируемых требований», и сократил невыполненные требования на 50%, а новые требования — на 70%. [20] 11 июня 2019 года Джон Стюарт дал показания перед Юридическим комитетом Палаты представителей, требуя дополнительного финансирования.
«Мне жаль, если я звучу сердито и недипломатично. Но я злюсь, и вы тоже должны быть злы, и они все тоже злятся, и у них есть все основания так себя вести. Здесь нет ни одного человека, там это не пустой стул на сцене, который не написал в Твиттере : «Никогда не забывайте героев 11 сентября. Никогда не забывайте, что они сделали, что они дали этой стране». Ну вот они. И где они?И одно дело, если бы их черствое равнодушие и чинное лицемерие были благотворными, но это не так. Ваше безразличие лишило этих мужчин и женщин их самого ценного товара: времени. Это единственное, что у них заканчивается».
— Джон Стюарт, показания Юридического комитета Палаты представителей, 11 июня 2019 г. [21]
На следующий день комитет единогласно принял законопроект, который навсегда продлит полномочия Фонда компенсаций жертвам терактов 11 сентября. [22] [23]
Влияние
[ редактировать ]В 2008 году Национальная группа реагирования начала межведомственную работу по разработке руководящих принципов по защите здоровья сотрудников экстренных служб в случае будущих стихийных бедствий. [24] Результатом этих усилий стала система мониторинга и надзора за состоянием здоровья экстренных служб , которая была опубликована в 2012 году. [25]
Закон выделил 4,2 миллиарда долларов на создание Программы здравоохранения Всемирного торгового центра , которая обеспечивает тестирование и лечение людей, страдающих от долгосрочных проблем со здоровьем, связанных с терактами 11 сентября. [16] [26] Программа здравоохранения Всемирного торгового центра заменила ранее существовавшие программы здравоохранения, связанные с событиями 11 сентября, такие как Программа медицинского мониторинга и лечения и программа Центра гигиены окружающей среды Всемирного торгового центра. [26] Закон Задроги требовал, чтобы Программа здравоохранения WTC начала предоставлять медицинские льготы 1 июля 2011 года. [27]
Повторная авторизация
[ редактировать ]18 декабря 2015 года был принят Закон Джеймса Задроги о возобновлении медицинского обслуживания и компенсаций после 11 сентября в рамках Закона о консолидированных ассигнованиях 2016 года , который продлил медицинские льготы пострадавшим лицам до 2090 года. [27]
Недостающие средства
[ редактировать ]Начиная с 2016 года Министерство финансов удерживало выплаты в рамках программы здравоохранения Всемирного торгового центра FDNY, учрежденной Законом Задроги. Город Нью-Йорк использовал эти средства для выплаты Министерству здравоохранения и социальных служб, что не было целью использования этих средств. К тому времени, когда об этом стало известно в 2020 году, из программы FDNY было удержано около 3,7 миллиона долларов. [28]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ S. 3891 - 109-е , Закон Джеймса Задроги 2006 г. (GovTrack.us)
- ^ HR 6045 — 109-е , Закон Джеймса Задроги 2006 г. (GovTrack.us)]
- ^ «Трамп подписывает законопроект о Фонде компенсаций жертвам терактов 11 сентября для служб экстренного реагирования» . Новости АВС . Проверено 13 сентября 2021 г.
- ^ Купер, Майкл (15 августа 2006 г.). «Патаки подписывает закон об увеличении пособий в случае смерти работникам Ground Zero» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 6 декабря 2016 г.
- ^ «Больным работникам Ground Zero нужно 2 миллиарда долларов на лечение, говорит сенатор Клинтон» . Фокс Ньюс . 15 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 12 мая 2011 г.
- ^ «HR 847: Закон Джеймса Задроги о здравоохранении и компенсациях от 11 сентября 2010 года» . govtrack.us . Проверено 19 ноября 2010 г.
- ^ Соломон, Джесси (19 ноября 2010 г.). «Рабочие 11 сентября одобрили соглашение с Нью-Йорком» . CNN . Проверено 23 ноября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Эрнандес, Раймонд (10 декабря 2010 г.). «Республиканцы блокируют американскую медицинскую помощь работникам, пострадавшим от 11 сентября» . Нью-Йорк Таймс . стр. А28 . Проверено 11 декабря 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Болтон, Александр (19 декабря 2010 г.). «Сенаторы-демократы от Нью-Йорка видят прорыв в законопроекте о здравоохранении после 11 сентября» . Холм . Проверено 9 июля 2012 года .
- ^ Jump up to: а б с д Ньютон-Смолл, Джей (20 декабря 2010 г.). «Джон Стюарт изменил ход законопроекта о службах быстрого реагирования 911?» . ВРЕМЯ Болото . Время . Проверено 9 июля 2012 года .
- ^ Коберн (21 декабря 2010 г.). «Закон Джеймса Задроги о здравоохранении и компенсациях в результате событий 11 сентября 2010 года» . Архивировано из оригинала 25 декабря 2010 года . Проверено 21 ноября 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Белл, Мелисса (17 декабря 2010 г.). «Кампания Джона Стюарта по законопроекту Задроги» . Вашингтон Пост . Проверено 9 июля 2012 года .
- ^ «Интервью Майка Хакаби Daily Show» . Ежедневное шоу . Камеди Централ . Проверено 9 июля 2012 года .
- ^ Jump up to: а б с Билл Картер; Брайан Стелтер (26 декабря 2010 г.). «Роль Джона Стюарта в продвижении законопроекта о событиях 11 сентября» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 июля 2012 года .
- ^ Мэдисон, Люси (21 декабря 2010 г.). «Белый дом хвалит Джона Стюарта за принятие закона о здравоохранении от 11 сентября» . Новости CBS .
- ^ Jump up to: а б «Блумберг призывает принять законопроект о здравоохранении после 11 сентября» . CNN . 20 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 27 марта 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Часто задаваемые вопросы по программе здравоохранения Всемирного торгового центра» . Центры по контролю и профилактике заболеваний . Проверено 2 июля 2012 года .
- ^ Клудт, Том (16 сентября 2015 г.). «Джон Стюарт митингует на Капитолийском холме за законопроект о первом реагировании на события 11 сентября» . CNN . Проверено 12 мая 2017 г. .
- ^ «Повторное одобрение Закона Задроги наконец прошло через Конгресс» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 10 сентября 2016 г.
- ^ «Определение недостаточности финансирования: вопросы и ответы» (PDF) .
- ^ Гибсон, Джинджер (11 июня 2019 г.). «Комик Джон Стюарт критикует Конгресс за игнорирование фонда экстренного реагирования на события 11 сентября» . Рейтер . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ Сегерс, Грейс (12 июня 2019 г.). «Комиссия Палаты представителей принимает законопроект о финансировании жертв 11 сентября на следующий день после эмоциональных показаний Джона Стюарта» . Новости CBS . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ Гонсалес, Ричард (12 июня 2019 г.). «Юридический комитет Палаты представителей утверждает средства для служб экстренного реагирования 11 сентября» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 15 июня 2019 г.
- ^ «NIOSH разрабатывает инструмент для мониторинга здоровья участников стихийных бедствий» . Новости промышленной безопасности и гигиены (ISHN) . 10 августа 2012 года . Проверено 10 марта 2014 г.
- ^ «Документ по мониторингу и надзору за состоянием здоровья спасателей» . Национальная группа реагирования . Проверено 10 марта 2014 г.
- ^ Jump up to: а б «Часто задаваемые вопросы по программе здравоохранения Всемирного торгового центра» . Центры по контролю и профилактике заболеваний . Проверено 2 июля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Текст из сводного законопроекта Палаты представителей» . Конгресс США . 18 декабря 2015 года . Проверено 12 февраля 2016 г.
- ^ Суонсон, Ян (11 сентября 2020 г.). «FDNY сообщает, что Казначейство удержало 3,7 миллиона долларов из фонда экстренного реагирования на события 11 сентября» . Холм . Проверено 13 сентября 2020 г.
