Повестка дня 2010 года
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( май 2018 г. ) |
« Повестка дня на 2010 год» представляет собой серию реформ, запланированных и реализованных правительством Германии в начале 2000-х годов, коалицией социал-демократов и зеленых в то время, которые были направлены на реформирование немецкой системы социального обеспечения и трудовых отношений. Заявленная цель Повестки дня на 2010 год заключалась в содействии экономическому росту и, таким образом, сокращении безработицы.
Повестка дня
[ редактировать ]14 марта 2003 года канцлер Герхард Шредер выступил с речью перед Бундестагом Германии, в которой изложил предлагаемые планы реформ. Он выделил три основных направления, которым будет посвящена повестка дня: экономика, система социального обеспечения и положение Германии на мировом рынке.
Министр финансов Германии Ханс Айхель отвечал за реализацию социально непопулярных мер, включая снижение налогов (например, снижение базовой ставки подоходного налога на 25%), сокращение расходов на медицинское лечение и резкое сокращение пенсионных пособий, а также сокращение расходов на лечение. пособие по безработице . Эти меры были якобы предложены в соответствии с подходом к либерализации рынка, принятым в ЕС стратегии Лиссабонской . Само название «Повестка дня на 2010 год» является отсылкой к крайнему сроку реализации Лиссабонской стратегии – 2010 году.
Этот план активно продвигала медиа-группа Bertelsmann . [1] [2]
Ряд изменений на рынке труда, известный как план Гарца, начался в 2003 году, а последний шаг, Гарц IV , вступил в силу 1 января 2005 года. Эти изменения затронули пособия по безработице и центры занятости в Германии, а также сам характер немецкого плана труда. система социального обеспечения.
Реакция
[ редактировать ] |
Политики, промышленные лидеры, профсоюзы, средства массовой информации и население считают Повестку дня на 2010 год, особенно закон Харца IV , самым крупным сокращением немецкой системы социального обеспечения со времен Второй мировой войны .
В то время как промышленные лидеры, а также консервативные и экономически либеральные парламентские партии, такие как ХДС , ХСС и СвДП , решительно поддержали Повестку дня на 2010 год, поскольку она реализовала их давние требования, в собственной СДПГ Шредера произошел сильный переворот . После того, как Шредер пригрозил уйти в отставку (без очевидного преемника на посту канцлера), если изменения будут заблокированы внутри его партии, поскольку они были настолько важны для политики его правительства, он получил внутрипартийный вотум доверия в 80%, а также одобрение в 90%. от его партнера по коалиции, партии «Зеленые» .
Лидеры протестантской и римско-католической церквей в Германии пошли на «весьма необычный шаг», публично выразив поддержку предложениям правительства. «Старые методы больше не работают», - заявил председатель Евангелической церкви Манфред Кок. Лидер католиков страны кардинал Карл Леман назвал предложения Шредера «абсолютно необходимыми». [3]
Шредер выиграл федеральные выборы 2002 года, среди прочего, пообещав не вмешиваться в систему социального обеспечения. В ответ на политику «Повестки дня» и принятые меры значительное количество членов СДПГ Шредера покинуло партию. [3] но наиболее видные левые политики остались. Хотя изменения в конечном итоге прошли, Герхард Шредер после неблагоприятных опросов общественного мнения подал в отставку с поста председателя партии (хотя и не с поста канцлера ) в феврале 2004 года, уступив место Францу Мюнтеферингу .
В результате этого развития ПДС (имеющая только 2 из 603 членов федерального парламента) осталась единственным ярым противником политики Повестки дня на 2010 год, хотя ее курс был несколько непоследовательным. В землях Мекленбург -Передняя Померания и Берлине , где существуют коалиции СДПГ-ПДС (а позже и коалиции СДПГ- Левые ), министры ПДС/Левых активно реализовали Повестки дня на 2010 год законы .
Федерация профсоюзов Германии (DGB), самая влиятельная группа за пределами парламента и исторически тесно связанная с СДПГ, резко активизировала свои выступления против Повестки дня на 2010 год, особенно до принятия закона Hartz IV в июле 2004 года, но после саммита шум быстро утих. встреча со Шредером в августе 2004 года. Профсоюзы пострадали от сильного истощения в этом процессе, поскольку их члены массово покидали профсоюзы либо потому, что позиция профсоюзов воспринималась как слишком снисходительная, либо как слишком резко противодействующая. Забастовок против Повестки дня на 2010 год не было, поскольку конституция Германии запрещает политически мотивированные забастовки, но, по крайней мере, некоторые демонстрации были организованы и поддержаны профсоюзами.
В декабре 2003 года Бундесрат , в котором доминировала оппозиционная партия ХДС , заблокировал некоторые реформы по политическим мотивам до тех пор, пока не было достигнуто несколько компромиссов, многие из которых привели к особенно болезненным поворотам – для тех, кто пострадал, например, для безработных или больных. принятые меры.
Недовольство Повесткой дня на 2010 год, и в частности Харцем IV , привело к тому, что тысячи людей протестовали на улицах Берлина , Лейпцига и других крупных городов, особенно в восточной, а также и западной Германии летом 2004 года (см. Демонстрации в понедельник, 2004 г. ).
Несогласие с Повесткой дня на 2010 год также способствовало созданию новой политической партии « Избирательная альтернатива труду и социальной справедливости» (WASG) давними членами СДПГ и профсоюзными активистами. WASG была категорически против мер, принятых в процессе Повестки дня на 2010 год, и участвовала в выборах земли Северный Рейн-Вестфалия в 2005 году , где она получила 2,2% голосов и не получила места, вопреки тому, что она считала « неолиберальным консенсусом», продемонстрированным правящими властями. как левоцентристские политические партии, так и более консервативная оппозиция. На федеральных выборах в Германии 2005 года WASG сформировала успешный избирательный альянс с Левой партией PDS , который набрал 8,7% голосов. В июне 2007 года обе партии объединились в новую партию «Левые» .
Последствия
[ редактировать ]Непосредственным последствием реформ Повестки дня на 2010 год стало то, что в феврале 2005 года безработица выросла до более чем 5,2 миллиона человек. [4] а Шредер назвал немецкие компании «ленивыми» из-за того, что они не смогли нанять больше работников. [5] Однако, начиная с 2005 года, показатели безработицы начали падать, и в мае 2007 года безработица составила 3,8 миллиона человек, что является минимумом за 5,5 лет. [6] Очевидный успех Повестки дня на 2010 год в сокращении безработицы в Германии упоминался в дебатах по поводу расширения долгосрочных пособий по страхованию от безработицы в Соединенных Штатах. [7]
Дебаты о социально-экономических результатах реформ «Повестки дня на 2010 год» были вызваны публикацией исследования, проведенного Фондом Фридриха Эберта в конце 2006 года. В исследовании классифицировались 4 процента людей, живущих в Западной Германии, а также 20 процентов людей, живущих в Восточной Германии. Германия живет в « неустойчивых » социально-экономических условиях. Хотя тема социальных условий в Германии вызвала много дискуссий в результате этого исследования, и многие люди (в том числе члены партии Шредера) возлагали вину на Шредера и его реформы Гарца IV за растущее экономическое неравенство в Германии, никаких политических изменений не произошло. был принят как прямой результат исследования. [8]
К 2008 году доля заработной платы в национальном доходе достигла 50-летнего минимума в 64,5%. [9]
Еще одним признаком роста экономического неравенства в Германии является тот факт, что число немцев, живущих за чертой бедности, увеличилось с 11% в 2001 году. [10] до 12,3% в 2004 г., [11] и около 14% в 2007 году. Согласно государственной статистике за 2007 год, каждый шестой ребенок был бедным, что является рекордом после 1960 года: более трети всех детей бедны в таких крупных городах, как Берлин, Гамбург и Бремен.
Судя по всему, избиратели негативно отреагировали на Повестку дня на 2010 год и реформы Hartz IV. На выборах 2004 года в парламент ЕС СДПГ достигла рекордно низкого уровня послевоенных национальных выборов - всего 21% голосов.
СДПГ проиграла с большим отрывом на региональных выборах 2005 года в своем «центре» Северный Рейн-Вестфалия, где региональное правительство СДПГ было заменено коалицией ХДС - СвДП , что дало победителям рабочее большинство в Бундесрате , верхнем законодательном органе федеральной власти. дом. Потери социал-демократов во многом объяснялись недовольством избирателей реформами «Повестки дня на 2010 год».
Впоследствии канцлер Шредер спровоцировал проигрыш вотума доверия, что, в свою очередь, потребовало досрочных всеобщих выборов. Осенью 2005 года, на год раньше запланированного срока, были проведены всеобщие выборы , на которых социал-демократы потерпели поражение.
К 2011 году безработица упала со среднего уровня в 10% в середине десятилетия примерно до 7%, самого низкого уровня с начала 1990-х годов. [12]
Некоторые ученые считают, что снижение заработной платы в Германии, вызванное Повесткой дня на 2010 год, является одной из причин европейского долгового кризиса . [13] [14] [15] [16]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Без Бертельсмана ничего не работает» , Heise онлайн, 9 ноября 2004 г. (на немецком языке)
- ^ В своей книге о Bertelsmann AG и Bertelsmann Foundation авторы Херш Фишлер и Франк Бёкельманн утверждают, что «Фонду удалось добиться значительного успеха благодаря продвижению Повестки дня на 2010 год. Не широко известно, что Фонд решительно определил академика, политика в области здравоохранения, экономики и рынка труда с момента прихода к власти правительства Шредера». Бёкельманн, Франк и Херш Фишлер, Бертельсманн: Hinter der Fassade des Medienimperiums ( Бертельсманн: За фасадом медиа-империи ); Айхборн, Германия; сентябрь 2004 г., ISBN 978-3821855516 (на немецком языке)
- ^ Jump up to: а б «Шредеру грозит день расплаты» , Джон Хупер, The Guardian , 30 мая 2003 г.
- ^ «Уровень безработицы в Германии достиг нового рекорда» BBC News, 1 марта 2005 г.
- ^ «N-TV.DE» . Архивировано из оригинала 07 мая 2021 г. Проверено 29 мая 2007 г.
- ^ «Германия сообщает о 21-м месяце снижения уровня безработицы» . Нью-Йорк Таймс . 4 января 2008 г.
- ^ «Приведут ли дебаты в Конгрессе о продлении пособий по безработице к фондовому рынку послевыборное похмелье?» . МыслиWorthThinking.net . 22 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 7 января 2011 г.
- ^ N-TV.DE [ мертвая ссылка ]
- ^ Отчет о глобальной заработной плате за 2012/13 год , глава 5 Международной организации труда .
- ^ Население за чертой бедности , Справочник ЦРУ.
- ^ «Сравнительные данные о бедности в масштабах ЕС доступны впервые» . Архивировано из оригинала 3 мая 2007 г. Проверено 3 мая 2007 г.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ) - ^ «AFP: Безработица в Германии и розничные продажи стабильны» . Yahoo Новости. 31 августа 2011 г. Проверено 23 сентября 2011 г.
- ^ Николас Крафтс, Питер Фирон, Великая депрессия 1930-х годов: уроки сегодняшнего дня , Oxford University Press, 2013, ISBN 978-0-19-966318-7 , с. 445
- ^ Бибоу, Йорг (2012). «Долговой кризис евро и трилемма евро Германии». Рабочий документ Экономического института Леви 721 . ССНН 2060325 .
- ^ Штеффен Лендорф, Триумф неудачных идей: европейские модели капитализма в условиях кризиса , ETUI, 2012, ISBN 9782874522468 , с. 79 и далее
- ^ Янг, Бриджит; Семмлер, Вилли (2011). «Европейский кризис суверенного долга: виновата ли Германия?». Немецкая политика и общество . 29 (1): 1–24. дои : 10.3167/gps.2011.290101 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Дастманн, Кристиан; Фитценбергер, Бернд; Шенберг, Юта ; Шпиц-Онер, Александра (2014). «От больного человека Европы до экономической суперзвезды: возрождающаяся экономика Германии» (PDF) . Журнал экономических перспектив . 28 (1): 167–88. дои : 10.1257/jep.28.1.167 .