Автоматический стабилизатор
В макроэкономике , автоматические стабилизаторы являются особенностями структуры современных государственных бюджетов , особенно подоходных налогов и расходов на социальное обеспечение которые действуют для смягчения колебаний реального ВВП . [1]
Размер дефицита государственного бюджета имеет тенденцию увеличиваться, когда страна вступает в рецессию , которая имеет тенденцию поддерживать высокий национальный доход за счет поддержания совокупного спроса . Также может иметь место мультипликативный эффект . Этот эффект происходит автоматически в зависимости от ВВП и доходов домохозяйств, без каких-либо явных политических действий со стороны правительства, и действует для уменьшения серьезности рецессий. [2] Аналогичным образом, дефицит бюджета имеет тенденцию уменьшаться во время бума, что снижает совокупный спрос. Таким образом, автоматические стабилизаторы имеют тенденцию уменьшать размер колебаний ВВП страны.
Наведенные налоги
[ редактировать ]Налоговые поступления обычно зависят от доходов домохозяйств и темпов экономической деятельности. Во время рецессии доходы домохозяйств падают, а экономика замедляется, а государственные налоговые поступления также падают . Такое изменение налоговых поступлений происходит из-за того, как обычно устроены современные налоговые системы.
- Налоги на прибыль, как правило, в некоторой степени прогрессивны . Это означает, что, поскольку доходы домохозяйств падают во время рецессии, домохозяйства платят более низкие ставки подоходного налога. Таким образом, доходы подоходного налога имеют тенденцию падать быстрее, чем падение доходов домохозяйств.
- Корпоративный налог обычно основывается на прибыли , а не на доходах . В период рецессии прибыль имеет тенденцию падать гораздо быстрее, чем доходы. Таким образом, компания платит гораздо меньше налогов, имея при этом немного меньшую экономическую активность.
- Налог с продаж зависит от долларового объема продаж, который имеет тенденцию падать во время рецессий.
Если национальный доход, наоборот, вырастет, то и налоговые поступления вырастут. Во время экономического бума налоговые поступления выше, а во время рецессии налоговые поступления ниже, причем не только в абсолютном выражении, но и в процентах от национального дохода.
Некоторые другие формы налогообложения не оказывают такого воздействия, если они не связаны с доходом (например, подушный налог , экспортные пошлины или налоги на имущество ).
Трансфертные платежи
[ редактировать ]Большинство правительств также выплачивают пособия по безработице и социальные пособия . Вообще говоря, число безработных и людей с низкими доходами, имеющих право на другие льготы, увеличивается во время рецессии и уменьшается во время бума. В результате государственные расходы автоматически увеличиваются во время спадов и автоматически уменьшаются во время бумов в абсолютном выражении. Поскольку объем производства увеличивается во время бума и снижается во время рецессии, ожидается, что расходы будут увеличиваться как доля дохода в периоды рецессии и уменьшаться как доля дохода во время бума. [3]
Включено в мультипликатор расходов
[ редактировать ]Этот раздел включает автоматическую стабилизацию в широкую кейнсианскую модель мультипликатора .
- MPC = предельная склонность к потреблению (доля дополнительного дохода, расходуемая на внутреннее потребление)
- T = предельная (индуцированная) ставка налога (доля дополнительного дохода, выплачиваемая в виде налогов)
- MPI = предельная склонность к импорту (доля дополнительного дохода, расходуемая на импорт)
При прочих равных условиях, при прочих равных условиях , чем выше уровень налогов или чем выше ИМБ, тем значение этого мультипликатора будет падать. Например, предположим, что:
- → ПДК = 0,8
- → Т = 0
- → ИМБ = 0,2
Здесь мы имеем экономику с нулевыми предельными налогами и нулевыми трансфертными платежами. Если эти цифры подставить в формулу множителя, то полученная цифра будет равна 2,5 . Эта цифра дает нам пример, когда изменение расходов (например) на 1 миллиард долларов приведет к изменению равновесного реального ВВП на 2,5 миллиарда долларов.
Давайте теперь возьмем экономику, в которой есть положительные налоги (увеличение от 0 до 0,2), в то время как ПДК и ИМБ остаются прежними:
- → ПДК = 0,8
- → Т = 0,2
- → ИМБ = 0,2
Если бы эти цифры теперь подставить в формулу множителя, результирующая цифра составила бы 1,79 . Эта цифра дает нам пример, когда изменение расходов на 1 миллиард долларов теперь приведет к изменению равновесного реального ВВП всего на 1,79 миллиарда долларов.
Этот пример показывает нам, как мультипликатор уменьшается благодаря существованию автоматического стабилизатора и, таким образом, помогает уменьшить колебания реального ВВП в результате изменений в расходах. Этот пример не только работает с изменениями T , он также будет работать, изменяя MPI , сохраняя при этом MPC и T постоянными.
Среди экономистов существует широкий консенсус в отношении того, что автоматические стабилизаторы часто существуют и функционируют в краткосрочной перспективе.
Кроме того, во время рецессии импорт часто имеет тенденцию к снижению, а это означает, что большая часть национального дохода тратится внутри страны, а не за рубежом. Это также помогает стабилизировать экономику.
Предполагаемые эффекты
[ редактировать ]Анализ, проведенный Бюджетным управлением Конгресса в 2013 году, оценил влияние автоматических стабилизаторов на бюджетный дефицит и профицит в каждом финансовом году, начиная с 1960 года. Анализ показал, например, что стабилизаторы увеличили дефицит на 32,9% в 2009 финансовом году, поскольку дефицит резко увеличился. до 1,4 триллиона долларов в результате Великой рецессии и на 47,6% в 2010 финансовом году. Стабилизаторы увеличивали дефицит в 30 из 52 лет с 1960 по 2012 год. профицит в 3 миллиарда долларов в 1969 году был бы дефицитом в 13 миллиардов долларов, если бы не стабилизаторы, а 60% профицита в 1999 году в 126 миллиардов долларов было приписано стабилизаторам. [4]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ О'Салливан, Артур ; Шеффрин, Стивен М. (2003). Экономика: принципы в действии . Река Аппер-Сэддл, Нью-Джерси: Пирсон Прентис Холл. п. 399 . ISBN 0-13-063085-3 .
- ^ «Что такое автоматические стабилизаторы и как они работают?» . Центр налоговой политики .
- ^ Трансферты не являются ни частью государственных расходов, ни потреблением и не вносят вклад в ВВП. Поэтому они не могут быть автоматическим стабилизатором, способствующим росту ВВП. См. Принципы экономики, Бернанке и др., 2016, стр. 413 https://www.amazon.com/Principles-Economics-Irwin-Robert-Frank/dp/0078021855.
- ^ Влияние автоматических стабилизаторов на федеральный бюджет по состоянию на 2013 год , стр. 6–7: https://www.cbo.gov/sites/default/files/113th-congress-2013-2014/reports/43977_AutomaticStablilizers_one-column. PDF