Доктрина продовольственной безопасности (Россия)
The Food Security Doctrine ( Russian : Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации ) is an agricultural policy of the Russian Federation adopted first in 2010, and revised latest in 2020. [ 1 ]
История
[ редактировать ]Первый проект комплексной национальной политики продовольственной безопасности был разработан Министерством сельского хозяйства России в 1990-х годах, однако он встретил сильное сопротивление со стороны других экономических министерств и на него наложил вето тогдашний президент Борис Ельцин из-за бюджетных ограничений. [ 2 ] In 2006, Russia adopted the Federal Law on the Development of Agriculture ( Russian : ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ) which was the first legal document that provided basis for supporting agricultural production. [ 3 ]
2010 первая версия
[ редактировать ]21 января 2010 года тогдашний президент России Дмитрий Медведев подписал первую в России Доктрину продовольственной безопасности, которая представляет собой незаконодательный рамочный документ, в котором излагаются цели сельскохозяйственного производства для достижения внутренней продовольственной самообеспеченности. [ 4 ] [ 5 ] Доктрина упоминается в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года . [ 6 ]
Доктрина также оправдывает действия правительства в ответ на зарубежный демпинг или экспортные субсидии , которые считаются вредными для российского рынка. [ 4 ] Доктрина также установила следующие цели внутреннего производства в виде доли внутреннего производства в общем объеме поставок продовольствия: [ 7 ]
- зерно - 95 процентов
- сахар - 80 процентов
- растительное масло – 80 процентов
- мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) – 85 процентов
- молоко и молочная продукция (в пересчете на молоко) – 90 процентов
- рыбная продукция – 80 процентов
Однако конкретных указаний относительно сроков, обеспечения соблюдения или финансирования для достижения целевых показателей нет. [ 4 ] По мнению Министерства сельского хозяйства США , в доктрине не указаны какие-либо конкретные меры для достижения поставленных целей, что серьезно ограничивает ее эффективность. [ 7 ]
В 2019 году тогдашний премьер-министр России Медведев заявил, что большинство целей, изложенных в доктрине, были достигнуты за последнее десятилетие. [ 8 ]
Переработанная версия 2020 года
[ редактировать ]21 января 2020 года президент России Владимир Путин подписал новую редакцию Доктрины продовольственной безопасности России. [ 9 ] По мнению Минсельхоза России , появление новых экономических условий, таких как экономические санкции , вступление России в ВТО и активизация интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза побудили к пересмотру доктрины. [ 10 ]
Пересмотренная версия доктрины сосредоточена на предотвращении импорта и использования генетически модифицированных организмов для посадки или генетически модифицированных животных для выращивания. [ 11 ] Также был опубликован пересмотренный набор производственных целей:
| Продукт | Цель самообеспечения, установленная в 2010 году | Новая цель самообеспечения, установленная в 2020 году | Фактический уровень добычи в 2019 году |
|---|---|---|---|
| Зерно | 95 процентов | 95 процентов | 170,5 процента |
| Сахар | 80 процентов | 90 процентов | 112,6 процента |
| растительное масло | 80 процентов | 90 процентов | 198,4 процента |
| Мясо и мясные продукты (на мясной основе) | 85 процентов | 95 процентов | 94,6 процента |
| Молоко и молочная продукция (на молочной основе) | 90 процентов | 90 процентов | 81,7 процента |
| Рыбная продукция (в живом весе – сырой вес) | 80 процентов | 85 процентов | 154,5 процента |
| Картофель | 95 процентов | 95 процентов | 100 процентов |
| Овощи, дыни и тыквы | ЧТО | 90 процентов | 95,8 процента |
| Фрукты и ягоды | ЧТО | 60 процентов | 33,9 процента |
| Семена основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции | ЧТО | 75 процентов | 2-90 процентов |
| Пищевая соль | 85 процентов | 85 процентов | 63,6 процента |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Дронин Николай М.; Свешников, Стефан (2021). «Российская доктрина продовольственной безопасности: исторические корни и основные ограничения» . Исследование и оптимизация сельскохозяйственных ландшафтов . Springer International Publishing: 131–159. дои : 10.1007/978-3-030-67448-9_4 . Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ «Наследие Бориса Ельцина » russian.orghttps . 25 апреля 2007 года . Получено 7 декабря.
- ^ «Федеральный закон № 260-ФЗ «О государственной поддержке в области агрострахования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» » (PDF) . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций . Проверено 7 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с "Утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации" . Президент России (in Russian). 1 February 2010 . Retrieved 6 December 2023 .
- ^ «Россия: Открыт Евразийский центр продовольственной безопасности» . Всемирный банк . Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (PDF) . MepoForum.sk . Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Васильева, Елена; Смит, Мэри Эллен. «Принята Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» (PDF) . Зарубежная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США . Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ Азарьева, Джанетта; Брудный, Ицхак М.; Финкель, Евгений (18 октября 2023 г.). «Продовольствие, безопасность и продовольственная безопасность» . Хлеб и самодержавие : 85–100. дои : 10.1093/oso/9780197684368.003.0006 . Проверено 7 декабря 2023 г.
- ^ «Одобрена Доктрина продовольственной безопасности России» . ru.kremlin.ru . Президент России. 21 января 2020 г. Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ Гетц, Линде; Хейгермозер, Максимилиан; Джамали, Джагдани. «Продовольственная безопасность России и влияние на торговлю агропродовольственной продукцией» (PDF) . ЭконСтор . Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ «Россия: принята новая доктрина продовольственной безопасности | Иностранная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США» . fas.usda.gov . 7 февраля 2020 г. Проверено 7 декабря 2023 г.