Полицейское жюри
В штате Луизиана американском наиболее распространенным типом органа управления приходом является полицейское жюри ( фр . le jury de Police ). Луизиана разделена на приходы для единиц местного самоуправления, как и округа в других штатах. Первоначально во всех приходах использовалась полицейская система присяжных. Многие перешли к другим формам правления, особенно после того, как конституция штата 1974 года предоставила приходам большую автономию. В целом, в сельской местности все еще используется эта старая система.
Полиция присяжных является законодательным и исполнительным органом. Приходы делятся на приходы или округа. Каждый из них выбирает «присяжного заседателя» собрания . Присяжные избирают своим председателем председателя полицейского жюри. Президент председательствует в полицейском жюри и является номинальным главой приходского правительства. Численность полицейских присяжных варьируется в зависимости от численности населения от трех до более пятнадцати членов. Широкая свобода предоставляется в организации и управлении приходскими делами.
Этимология
[ редактировать ]Первоначально полицейское жюри называлось «полицейским собранием». Закон, принятый 6 апреля 1807 года, создал группы для управления «местной полицией и администрацией прихода». [1] Три года спустя они были официально определены как «полицейские присяжные» и получили определенные роли. [2] Термин «присяжные» происходит от двух аспектов первоначальных полицейских присяжных. Они были того же размера, что и большие жюри, и возглавлялись приходским судьей. [1]
История
[ редактировать ]Система полицейских присяжных была введена, когда этот район был территорией Орлеана . года после покупки Луизианы Через два [3] недавно сформированный законодательный совет разделил территорию на 12 округов. Эти округа оказались неуправляемыми, и законодательный орган вернулся к использованию небольших католических приходов , определенных в 1762 году как «самая дальняя территория, по которой священник мог ездить верхом, в пределах разумного, чтобы ездить в отдаленные церкви для проведения мессы раз в месяц». [2]
В 1810 году для каждого прихода была создана должность шерифа , а годом позже было официально определено полицейское жюри. [2] В первоначальном формате председательствующим над полицейским присяжным был окружной судья , но он был быстро заменен председателем полицейского присяжного, избираемым присяжными из числа своих членов. [4] В 1813 году приходы были разделены на приходы , каждый из которых избирал одного присяжного заседателя. [2]
Территория Орлеан имела культурное происхождение, отличное от других штатов, и не имела опыта представительного правительства. [3] Присяжные начали с ограниченных полномочий и явного мандата на поддержание и регулирование инфраструктуры , потребления алкоголя и рабства . [4] [1] Их роль вырастет и охватит более пятидесяти государственных функций. [3] Конституция штата 1974 года предоставила городам и приходам больше автономии. Это перешло от делегированных полномочий, когда приходы могли делать только то, что было явно разрешено, к « самоуправлению », когда местное правительство могло делать все, что не запрещено явно. [5] Многие приходы решили уйти и разработали уставы самоуправления, определяющие структуру, полномочия и пределы своего местного самоуправления. [5]
Функции
[ редактировать ]
В Луизиане уровнем управления между городом и штатом является приход, сравнимый с округами, используемыми в других штатах США. [3] Полицейское жюри выполняет исполнительные и законодательные функции приходского правительства. Приходы делятся на приходы или округа. Каждый из них выбирает «присяжного заседателя» собрания . [5] Размер собрания варьируется в зависимости от населения: от трех членов в некоторых сельских приходах до более пятнадцати. Присяжные избирают «председателя полицейского жюри» из числа своих членов. [4] Как и другие выборы в Луизиане , приходские выборы обычно проводятся в нечетные годы и используют открытую первичную систему. [4]
Первоначально присяжные в полиции были узкими по своему охвату и обладали только полномочиями, делегированными государством, но современные полицейские присяжные обладают широкими полномочиями предпринимать действия, одобренные избирателями. По данным Ассоциации присяжных полиции Луизианы, в обязанности входит содержание дорог, строительство тюрем, вывоз мусора , строительство мостов, противопожарная защита, содержание судов и других приходских офисов, развитие туризма и регулирование местного бизнеса. Они также могут издавать постановления и обеспечивать их соблюдение посредством штрафов в гражданском суде . [4] Чтобы получить государственное финансирование, полицейские присяжные должны передать содержание дорог в централизованную программу, чтобы предотвратить конфликт интересов. [5] Полицейские присяжные также управляют программами штата и федеральными программами на местном уровне. [3]
Формы приходского управления
[ редактировать ]
Полицейское жюри - наиболее распространенная форма правления прихода в Луизиане. [6] Многие округа, особенно с крупными муниципалитетами и пригородными районами, отказались от системы, хотя некоторые округа с крупными городами все еще используют полицейское жюри, в том числе Боссье ( Босье-Сити ), Кальказье ( Лейк-Чарльз ), Уашита ( Монро ) и Рапидес . ( Александрия ). [4]
Двадцать шесть приходов Луизианы управляются хартиями самоуправления , которые позволяют им выбирать другую форму правления. [6] К ним относятся президент совета, управляющий советом и объединенный приход/город. [4] При системе совета-президента избиратели избирают исполнительного президента и законодательный совет отдельно. При использовании системы «совет-менеджер» избиратели избирают приходской совет, который нанимает профессионального менеджера для управления повседневным управлением. Консолидированное правительство объединяет приход с местным городским правительством, и избиратели обычно избирают отдельный совет и исполнительную власть. [5] Например, с 1949 года в столице штата и входящем в нее приходе действует консолидированное правительство, возглавляемое мэром-президентом . [7] [8]
| Приход | Тип правительства |
|---|---|
| Акадия | полицейский присяжный |
| Аллен | полицейский присяжный |
| Предположение | полицейский присяжный |
| Авойель | полицейский присяжный |
| Борегар | полицейский присяжный |
| Бьенвиль | полицейский присяжный |
| Боссье | полицейский присяжный |
| Кальказье | полицейский присяжный |
| Колдуэлл | полицейский присяжный |
| Кэмерон | полицейский присяжный |
| Катахула | полицейский присяжный |
| Клэйборн | полицейский присяжный |
| Конкордия | полицейский присяжный |
| ДеСото | полицейский присяжный |
| Ист Кэрролл | полицейский присяжный |
| Восточная Фелициана | полицейский присяжный |
| Эванджелин | полицейский присяжный |
| Франклин | полицейский присяжный |
| Грант | полицейский присяжный |
| Джексон | полицейский присяжный |
| Джефферсон Дэвис | полицейский присяжный |
| Зал | полицейский присяжный |
| Линкольн | полицейский присяжный |
| Мэдисон | полицейский присяжный |
| Морхаус | полицейский присяжный |
| Уашита | полицейский присяжный |
| Быстрый | полицейский присяжный |
| Красная река | полицейский присяжный |
| Ричленд | полицейский присяжный |
| Сабин | полицейский присяжный |
| Святая Елена | полицейский присяжный |
| Напряженный | полицейский присяжный |
| Союз | полицейский присяжный |
| Вермиллион | полицейский присяжный |
| Вернон | полицейский присяжный |
| Вебстер | полицейский присяжный |
| Вест Кэрролл | полицейский присяжный |
| Уинн | полицейский присяжный |
| Вознесение | президент совета |
| Иберия | президент совета |
| Ибервиль | президент совета |
| Джефферсон | президент совета |
| Лафурш | президент совета |
| Ливингстон | президент совета |
| Натчиточес | президент совета |
| Плакемины | президент совета |
| Пуэнт-купе | президент совета |
| Сенбернар | президент совета |
| Сент-Чарльз | президент совета |
| Сент-Джеймс | президент совета |
| Святой Иоанн Креститель | президент совета |
| Сент-Ландри | президент совета |
| Святой Мартин | президент совета |
| Сент-Мэри | президент совета |
| Сент-Таммани | президент совета |
| Плач | президент совета |
| Вашингтон | президент совета |
| Вест Батон Руж | президент совета |
| Западная Фелициана | президент совета |
| Орлеанский приход и Новый Орлеан | консолидированный |
| Приход Восточный Батон-Руж и Батон-Руж | консолидированный |
| Приход Лафайет и Лафайет | консолидированный |
| Приход Терребонн и Хоума | консолидированный |
| Приход Каддо | менеджер совета |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Калхун, Роберт Дэбни (январь 1935 г.). Уолтер Причард (ред.). «Истоки уездно-приходского управления». The Louisiana Historical Quarterly (переиздание AMS, 1969 г.). Том. 18, нет. 1. С. 93, 94, 120.
- ^ Перейти обратно: а б с д КПЛК (21 июня 2007 г.). «История полицейского присяжного правительства» . Новости 7KPLC . Лейк-Чарльз, Луизиана: KPLC.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Буржуа, Андре; Пино, Дженнифер; и Лейвер, Тара (2005–2008 гг.). «Биографическая/историческая справка» . Коллекция WPA. Обзор исторических записей. Расшифровки протоколов присяжных полиции Луизианы . Батон-Руж, Луизиана: Библиотеки LSU.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Оучли, Келли (15 июня 2021 г.). «Полицейские присяжные» . 64 прихода . Новый Орлеан: Гуманитарный фонд Луизианы.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Хэнкок, Гарри Дж, изд. (1998). «Ваше местное самоуправление». Ваше правительство Луизианы: Руководство пользователя . Батон-Руж: Исследовательский совет по связям с общественностью Луизианы, 1998. Гл. 6, стр. 73–82.
- ^ Перейти обратно: а б с МакКрири Сент-Ромен, Санни, изд. (2019). «Структура приходского управления» . Ассоциация присяжных полиции Луизианы . Проверено 11 октября 2023 года. Архивировано 11 октября 2023 года.
- ^ Хиггинботэм вошел в историю как первый мэр-президент . 1 января 1949 года. Baton Rouge State-Times . § Б, с. 25.
- ^ «200 лет истории Батон-Руж: интерактивная хронология» . 2017. Батон-Руж 200 . Приходская библиотека Восточного Батон-Руж. § 1949.