Лусакский протокол

Лусакский протокол
Контекст	Гражданская война в Анголе
Подписано	20 ноября 1994 г.
Расположение	Лусака , Замбия
Вечеринки	Правительство Анголы ; ЕДИНИЦА ;

Лусакский протокол , парафированный в Лусаке , Замбия , 31 октября 1994 года, был попыткой положить конец гражданской войне в Анголе путем интеграции и разоружения УНИТА и начала национального примирения. Обе стороны подписали перемирие в рамках протокола 15 ноября 1994 года, а договор был подписан 20 ноября 1994 года. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Переговоры

К концу 1993 года УНИТА мог действовать и проводить рейды более чем на 70% территории Анголы, но военные успехи правительства в 1994 году вынудили УНИТА потребовать мира. К ноябрю 1994 года правительство взяло под контроль 60% территории страны. Лидер УНИТА Жонас Савимби назвал ситуацию «самым глубоким кризисом» УНИТА с момента его создания. Савимби, не желая лично подписывать соглашение, попросил бывшего генерального секретаря УНИТА Эухенио Мануваколу поставить подпись вместо себя, а президент Жозе Эдуарду душ Сантуш в ответ поручил министру иностранных дел Анголы Венансиу де Моура представлять МПЛА . По словам Мануваколы, Савимби хотел, чтобы он стал козлом отпущения. ^{[ 1 ]}^{[ 3 ]}

Президент Зимбабве Роберт Мугабе и президент ЮАР Нельсон Мандела встретились в Лусаке 15 ноября 1994 года, что стало символическим шагом, направленным на усиление поддержки протокола. Мугабе и Мандела заявили, что были бы готовы встретиться с Савимби; Мандела пригласил Савимби приехать в Южную Африку, но тот не поехал, опасаясь ареста за военные преступления. ^{[ 3 ]}

Условия договора

По соглашению правительство и УНИТА прекратят огонь и демобилизуются. 5500 членов УНИТА, включая 180 боевиков, присоединятся к Национальной полиции Анголы, 1200 членов УНИТА, включая 40 боевиков, присоединятся к силам быстрого реагирования, а генералы УНИТА станут офицерами Вооруженных сил Анголы . Иностранные наемники вернутся в свои страны, и все стороны прекратят приобретать иностранное оружие. Соглашение предоставило политикам УНИТА дома и штаб-квартиру. Правительство согласилось назначить членов УНИТА руководителями министерств горнодобывающей промышленности, торговли, здравоохранения и туризма в дополнение к семи заместителям министров, послам, губернаторам Уиже, Южной Лунды и Квандо Кубанго, заместителям губернатора, муниципальным администраторам, заместителям администратора и администраторы коммуны. Правительство освободит всех заключенных и амнистирует всех боевиков, участвующих в гражданской войне. ^{[ 1 ]}^{[ 3 ]}

В соответствии с соглашением была создана совместная комиссия, состоящая из должностных лиц правительства Анголы, УНИТА и ООН под наблюдением правительств Португалии , США и России , для наблюдения за его реализацией. Нарушения положений протокола будут обсуждаться и рассматриваться комиссией. ^{[ 1 ]}

Положения протокола, интеграция УНИТА в вооруженные силы, прекращение огня и коалиционное правительство, были аналогичны положениям Алворского соглашения , которое предоставило Анголе независимость от Португалии в 1975 году. Многие из тех же экологических проблем, взаимное недоверие между УНИТА и МПЛА , Ослабленный международный контроль, импорт иностранного оружия и чрезмерный упор на поддержание баланса сил привели к краху протокола и гражданской войне. ^{[ 1 ]}

Бисесские соглашения в значительной степени наказали более слабых подписавших сторон, в то время как Лусакский протокол гарантировал УНИТА контроль над важными губернаторскими постами. ^{[ 3 ]}

Выполнение

Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Анголе III и МНООНА потратили 1,5 миллиарда долларов на надзор за выполнением протокола. ООН в основном не соблюдала положение, запрещающее УНИТА покупать иностранное оружие, и обе стороны продолжали наращивать свои запасы. Совет Безопасности ООН не санкционировал размещение значительных миротворческих сил в этом районе до 1995 года и откладывал полное развертывание до конца 1996 года. Специальный представитель ООН Блонден Бей скрывал прав человека нарушения , потому что, как сообщил Хьюман Райтс Вотч в 1995 году представитель ООН, ситуация слишком чувствительна для серьезного мониторинга прав человека. Обнародование того, что мы знаем, может подорвать мирный процесс и вернуть нас к войне». В мае 1998 года Бей передумал, и ООН начала сообщать о злоупотреблениях. Через три месяца после того, как правительство подписало договор, в феврале 1995 года начальник штаба генерал Жуан де Матуш пожаловался, что мир будет достигнут только в том случае, если правительство разгромит УНИТА в военном отношении, назвав протокол «ошибкой». К декабрю 1998 года правительство и УНИТА снова оказались в конфликте. состояние войны . Отдел ООН по правам человека не публиковал никаких отчетов с января по июль 1999 года, поскольку боевые действия помешали им провести расследование. Следуя протоколу, правительство и УНИТА участвовали в неизбирательных убийствах мирных жителей, пытках и других нарушениях прав человека. ^{[ 1 ]}

УНИТА не только не демобилизовался, но и закупил большое количество оружия в 1996 и 1997 годах из частных источников в Албании и Болгарии , а также в Заире , Южной Африке , Республике Конго , Замбии , Того и Буркина-Фасо . В октябре 1997 года ООН ввела санкции на поездки лидеров УНИТА, но ООН ждала до июля 1998 года, чтобы ограничить экспорт алмазов УНИТА и заморозить банковские счета УНИТА. В то время как правительство США выделило УНИТА 250 миллионов долларов США в период с 1986 по 1991 год, УНИТА заработал 1,72 миллиарда долларов США в период с 1994 по 1999 год на экспорте алмазов, в основном через Заир в Европу. В то же время правительство Анголы получило большое количество оружия от правительств Беларуси , Бразилии , Болгарии, Китайской Народной Республики и ЮАР . Хотя ни одна поставка оружия правительству не нарушала протокол, ни одна страна не проинформировала Регистр ООН по обычным вооружениям, как это требуется. ^{[ 1 ]}

В марте 1995 года боевики УНИТА обстреляли и уничтожили вертолет КМООНА III в Кибаксе. Военные лидеры встретились 10 января 1995 года и в феврале в Ваку-Кунго, чтобы убедиться, что обе стороны продолжают соблюдать режим прекращения огня. После крушения вертолета Савимби и душ Сантос встречались четыре раза; в Лусаке 6 мая, в Габоне в августе, в Брюсселе , Бельгия , в сентябре и в марте 1996 года в Либревиле , Габон . Между первой и второй встречами душ Сантос предложил Савимби должность вице-президента, но Савимби отказался от него в августе 1996 года во время третьего съезда партии. ^{[ 1 ]}

Executive Outcomes Частная военная компания имела в Анголе 400–500 наемников, сражавшихся от имени правительства Анголы до января 1996 года, в нарушение положений протокола о репатриации. ^{[ 1 ]}

Савимби и душ Сантуш разговаривали по телефону в декабре 1997 года и 9 января 1998 года достигли соглашения о реализации протокола, но боевые действия возобновились, и мирный процесс завершился. ^{[ 1 ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Вайнс, Алекс. Развал Анголы: взлет и падение Лусакского мирного процесса , 1999. Хьюман Райтс Вотч.
↑ New York Times, 1 ноября, 16 ноября, 21 ноября 1994 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Ротшильд, Дональд С. Управление этническими конфликтами в Африке: давление и стимулы для сотрудничества , 1997. стр. 137–138.

Внешние ссылки

[hrw-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Вайнс, Алекс. Развал Анголы: взлет и падение Лусакского мирного процесса , 1999. Хьюман Райтс Вотч.

[nyt-2] New York Times, 1 ноября, 16 ноября, 21 ноября 1994 г.

[negotiation-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Ротшильд, Дональд С. Управление этническими конфликтами в Африке: давление и стимулы для сотрудничества , 1997. стр. 137–138.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]