Вакансия по причине моральной недееспособности (Перу)
Импичмент президенту Республики Перу путем объявления постоянной моральной недееспособности является одним из случаев вакансии главы государства, предусмотренной статьей 113 Конституции Перу , происхождение которой восходит к Политической конституции Перу 1839 года. . [1]
Этот процесс отличается от импичмента (предусмотренного в статье 99 Конституции только для преступлений, предусмотренных статьей 117), поскольку он происходит на основании заявления Конгресса Республики , которое в случае одобрения создает вакуум власти , для которого правопреемство продолжается. Указанное заявление о моральной недееспособности, регулируемое как политический контроль в Регламенте Конгресса Республики , рассматривается перуанской конституционной доктриной как политическое разбирательство sui Generis . [2] Совсем недавно широкий масштаб процедуры дал Конгрессу Перу власть над исполнительной властью, что позволило законодательному органу отстранить президента без причины. [3] [4]
Процедура
[ редактировать ]Объявление о постоянной моральной недееспособности Президента : соответствует Конгрессу Республики , для которого в Регламенте Конгресса установлена следующая процедура
Процедура истребования вакансии Президента Республики по основаниям, предусмотренным пунктом 2) статьи 113 Конституции, осуществляется в соответствии со следующими правилами:
а) Запрос на вакансию формулируется посредством предложения, внесенного в повестку дня, подписанного не менее чем двадцатью процентами законного числа Конгрессменов, с указанием фактических и юридических оснований, на которых оно основано, а также документов, подтверждающих его. , либо, при его отсутствии, указание места нахождения указанных документов. Оно имеет приоритет в повестке дня и рассматривается перед любым другим нерешенным предложением в повестке дня. После получения запроса его копия как можно скорее направляется Президенту Республики.
б) Для принятия заявки на вакансию необходимо проголосовать не менее сорока процентов трудоспособных конгрессменов. Голосование неизбежно проводится на заседании, следующем за тем, на котором было внесено предложение.
в) Пленарное заседание Конгресса согласовывает день и время для обсуждения и голосования по запросу о вакансии, сессия, которая не может быть проведена ранее третьего дня после голосования по принятию запроса или после десятого, за исключением случаев, когда набрано четыре пятых. Конгрессмены числа соглашаются на более короткий срок дебатов и голосуют немедленно. При необходимости для этой цели созывается специальная сессия. Президент Республики, вакансия которого является предметом запроса, может лично воспользоваться своим правом защиты или воспользоваться помощью адвоката в течение шестидесяти минут.
г) Соглашение, объявляющее вакансию поста Президента Республики, по причинам, изложенным в подпункте 2) статьи 113 Конституции, требует квалифицированного голосования не менее 2/3 законного числа членов Конгресса. и зафиксировано в резолюции Конгресса.
д) Резолюция об объявлении вакансии публикуется в официальном бюллетене в течение двадцати четырех часов после получения сообщения, отправленного Конгрессом. В противном случае президент Конгресса приказывает опубликовать его в одной из газет с наибольшим тиражом по стране, без ущерба для ответственности, которая может возникнуть.
е) Постановление об объявлении вакансии вступает в силу с момента сообщения о вакансии Председателю Совета Министров или его публикации, в зависимости от того, что наступит раньше». [5]
Стоит отметить, что до 2004 года не существовало процедуры, четко устанавливавшей порядок применения соответствующей конституционной статьи, в связи с чем было принято Решение Конституционного Суда № 0006-2003-AI/TC. [6] установил в качестве критерия, что отстранение президента республики должно быть одобрено только квалифицированными голосами не менее двух третей законного числа конгрессменов, призывая Конгресс принять законы по этому вопросу, чтобы заполнить существовавший до этого правовой вакуум. . [7] В ответ на это Законодательной резолюцией Конгресса № 030-2003-CR в Регламент Конгресса была включена статья 89-А.
Использование
[ редактировать ]| Дата | Картина | Президент | Результат | Подробности |
|---|---|---|---|---|
| 23 июня 1823 г. |  | Хосе де ла Рива Агуэро | Президентская вакансия | В июне собрались 38 из 69 депутатов, и 27 голосами "за" было одобрено "освобождение верховного командования". Утверждалось, что поражения, понесенные в боях последних месяцев, показали, что Рива Агуэро не способен руководить страной. |
| 4 февраля 1914 г. |  | Уильям Биллингхерст | Президентская вакансия | С конца 1913 года Биллингхерст планировал роспуск Конгресса; Параллельно парламентарии согласились в манифесте к нации заявить о моральной неспособности управлять судьбами Перу. Однако государственный переворот Оскара Бенавидеса отстранил Биллингхерста от власти, после чего Конгресс опубликовал манифест, объявляющий о вакансии, и принял формирование Управляющего совета. |
| 9 апреля 1992 г. |  | Альберто Фухимори | Вакансия президента не признана Вооруженными Силами . | После самопереворота 5 апреля 1992 года 9 апреля 1992 года неконституционно распущенный Фухимори Конгресс собрался в доме депутата от Христианской народной партии Лурдес Флорес Нано (99 депутатов и 36 сенаторов) и провозгласил постоянную моральную недееспособность Альберто Фухимори и вместе с этим вакансия президента республики . [8] |
| 21 ноября 2000 г. | | Альберто Фухимори | Президентская вакансия | 14 сентября 2000 года было опубликовано видео, на котором Монтесинос подкупает членов других партий для поддержки Фухимори. Два дня спустя, после появления новых видеороликов, Альберто Фухимори призвал провести парламентские и президентские выборы, в которых он не будет участвовать. 19 ноября Фухимори подал в отставку со своего поста по факсу из Японии. Однако 21 ноября Конгресс не принял его отставку и приступил к отстранению его от должности по причине моральной недееспособности. |
| 21 декабря 2017 г. |  | Педро Пабло Кучински | Вакансия президента не объявлена | Первый импичмент Педро Пабло Кучински Подозрения в коррупционных действиях, предположительно совершенных Кучинским , когда он был министром (2004-2006 гг.) |
| 22 марта 2018 г. | | Педро Пабло Кучински | Перед голосованием по президентской вакансии президент подал в отставку | Второй импичмент Педро Пабло Кучински После скандала с Кенживидеосом президент Кучинский подал в отставку с поста президента республики до того, как Конгресс приступил к голосованию по президентской вакансии. [9] |
| 18 сентября 2020 г. |  | Мартин Вискарра | Вакансия президента не объявлена | Первый импичмент Мартину Вискарре Не сказав правду и препятствовав расследованиям в Конгрессе и уголовных судах. [10] |
| 9 ноября 2020 г. | | Мартин Вискарра | Президентская вакансия | Второй импичмент и отстранение Мартина Вискарры В ходатайстве утверждалось, что Вискарра «неоднократно и постоянно лгал стране» о предполагаемых актах коррупции, совершенных, когда он был региональным губернатором департамента Мокегуа . [11] [12] |
| 25 ноября 2021 г. |  | Педро Кастильо | Допуск к обсуждению президентской вакансии не состоялся | Первый импичмент Педро Кастильо Вакансия утверждает, что из-за называния сомнительных людей и причастности к коррупционным действиям. [13] [14] |
| 8 марта 2022 г. | | Педро Кастильо | Вакансия президента не объявлена | Второй импичмент Педро Кастильо Из-за противоречий и предполагаемой лжи в судебных расследованиях, таких как предполагаемое нерегулярное продвижение по службе в Вооруженных силах и передача проекта Пуэнте Тарата компании, связанной с лоббистом Карелимом Лопесом. [15] |
| 7 декабря 2022 г. | | Педро Кастильо | Президентская вакансия | Третий импичмент Педро Кастильо Из-за признаков коррупции и налоговых досье, которые обвиняют его в том, что он является лидером преступной организации, влияют на торговлю и сговор. [16] Кроме того, всего за несколько часов до того, как Кастильо должен был явиться в Конгресс для своей защиты, он незаконно объявил [17] роспуск Конгресса и другие неконституционные меры ; действие, которое заставило Конгресс проголосовать за вакансию. В результате Кастильо был арестован за попытку нарушить конституционный порядок. [18] |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Лионель Бардалес дель Агила (2022). «Интерпретационный анализ президентской вакансии из-за моральной недееспособности в Перу» . Научный журнал Ratio Iure . 2 (1): е276. дои : 10.51252/rcri.v2i1.276 .
- ^ Гарсиа Белаунде (2022) [2018]. Политический процесс на перепутье. Вакансия президента и отставка в Перу .
- ^ Асенсио, Рауль; Камачо, Габриэла; Гонсалес, Наталья; Громпоне, Ромео; Пахуэло Тевес, Рамон; Пенья Хименес, Омайра; Москосо, Макарена; Васкес, Йерель; Соса Вильягарсия, Паоло (август 2021 г.). Профессор: Как Педро Кастильо стал президентом Перу и что будет дальше (на испанском языке) (1-е изд.). Лима, Перу : Институт перуанских исследований . п. 92. ИСБН 978-612-326-084-2 . Проверено 17 ноября 2021 г.
- ^ Тадж, Митра (07 декабря 2021 г.). « Слишком много ошибок»: президент Перу пригрозил импичментом после шаткого старта» . Файнэншл Таймс . Проверено 13 декабря 2021 г.
- ^ congreso.gob.pe (2014). «Регламент Конгресса Республики» (PDF) .
- ^ tc.gob.pe (2004). «Постановление Конституционного суда № 0006-2003-AI/TC» .
- ^ Авраам Гарсиа Чаварри. «Моральная недееспособность как причина президентской вакансии в конституционной системе Перу» .
- ^ «135 перуанских депутатов тайно избирают нового президента» . Газета Эль Паис . 10 апреля 1992 года . Проверено 25 декабря 2022 г.
- ^ «Конгресс Перу обсуждает принятие отставки президента Педро Пабло Кучински» . BBCNews . 23 марта 2018 года . Проверено 25 декабря 2022 г.
- ^ «Предложение о вакансии» (PDF) .
- ^ «Конгресс Перу увольняет президента Вискарру» . BBCNews . 10 ноября 2020 г.
- ^ «Официальный журнал Перу» . 9 ноября 2020 г.
- ^ «Предложение о вакансии президента против Педро Кастильо: какова процедура и что может произойти» . Журнал АС . 27 ноября 2021 г.
- ^ «Конгресс Перу официально представляет предложение о вакансиях против Педро Кастильо» . Блумберг . 25 ноября 2021 г. Проверено 25 декабря 2022 г.
- ^ «Конгресс допустил к обсуждению предложение о вакансии против Педро Кастильо» . Журнал управления . 14 марта 2022 г. Проверено 25 декабря 2022 г.
- ^ «Конгресс одобрил допуск к обсуждению предложения о президентской вакансии против Педро Кастильо» . Радиопрограммы Перу . Декабрь 2022.
- ^ «Государственный переворот: Педро Кастильо объявляет о роспуске Конгресса и учреждает «исключительное правительство» » . Радиопрограммы Перу . 7 декабря 2022 г. Проверено 25 декабря 2022 г.
- ^ «Педро Кастильо был арестован и переведен в штаб префектуры после самопереворота» . ИнфоБэ . Проверено 25 декабря 2022 г.