Jump to content

Закон о ценах загрязнения парниковых газов

(Перенаправлено из GHGPPA )

Закон о ценах загрязнения парниковых газов
Палата общин Канады
  • Закон о смягчении изменения климата посредством панаканадийского применения механизмов ценообразования к широкому набору источников выбросов парниковых газов и внесения последствий для других действий в другие акты
Цитирование SC 2018, c. 12, с. 186
Территориальная протяженность Канада
Принято Палата общин Канады
Принято Сенат Канады
Согласился 21 июня 2018 года
Начался 21 июня 2018 года
Законодательная история
Первая палата: Палата общин Канады
Билл титул Законопроект C-74 (часть 5), 42-й парламент, 1-я сессия [ 1 ]
Представлено Билл Морно, министр финансов
Первое чтение 27 марта 2018 года
Второе чтение 23 апреля 2018 года
Третье чтение 6 июня 2018 года
Отчет комитета 28 мая 2018 года
Вторая палата: Сенат Канады
Билл титул Билл C-74 (часть 5)
Первое чтение 7 июня 2018 года
Второе чтение 11 июня 2018 года
Третье чтение 14 июня 2018 года
Отчет комитета 14 июня 2018 года
Ключевые слова
Ценообразование на углерод , изменение климата
Статус: текущее законодательство

Закон о ценах за загрязнение парниковых газов [ А ] ( Французский : Закон о ценах за загрязнение, вызванное парниковыми газами ) - это канадский федеральный закон, устанавливающий набор минимальных национальных стандартов на цены на углерод в Канаде для достижения целей сокращения в соответствии с Парижским соглашением . [ 2 ] Он был принят как часть 5 Закона о внедрении бюджета 2018 года , № 1 - законопроект о бюджете омнибуса - во время 42 -го парламента Канады . [ 3 ] Закон вступил в силу сразу после получения королевского согласия 21 июня 2018 года. [ 4 ]

25 марта 2021 года Верховный суд Канады отклонил апелляцию провинций Альберты, Онтарио и Саскачевана в 2019 году и постановил в соответствии с Законом о ценах за загрязнение парниковых газов , что GHGPPA является конституционной. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] Комментаторы имели разнообразную реакцию на то, кто решение принесло пользу наиболее политически, [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] Некоторые заявили, что это представляло собой удар по группе консервативных премьер -министров, которые выступали против цены на углерод становятся центральным аспектом их политики. [ 11 ]

Положения

[ редактировать ]

Законодательство направлено на то, чтобы поставить цену на все парниковые газы , которые играют важную роль в захвате тепла в атмосфере посредством обязательных «минимальных национальных стандартов» на федеральном правительстве и всех провинциях и территориях Канады. [ 12 ] Стандарты по ценам разделены на две части: регулирующий заряд на топливе на основе углерода и систему торговли на основе выбросов для загрязняющих отраслей. [ 13 ]

GHGPPA требует, чтобы все провинциальные и территориальные правительства установили схему ценообразования загрязнения, которая соответствует национальной минимальной цене за тонну эквивалента углекислого газа и установленных ограничений выбросов в соответствии с Законом. [ 14 ] Управляемая федерально-управляемой системой Backstop в рамках GHGPPA применяется в провинциях или территориях, у которой нет системы, которая соответствует критериям или, если провинция или территория требует использования федеральной системы. [ 13 ] По состоянию на июнь 2019 года Пять провинций и две территории находятся под федеральной системой ценообразования для одного или обоих аспектов цен загрязнения. Провинции Онтарио , Манитоба , Нью -Брансуик и Саскачеван находятся как в федеральной системе торговли топливом, так и в промышленных выбросах; Территории Юкона и Нунавута добровольно находятся в обеих системах; А остров Принца Эдварда добровольно находится в рамках федеральной системы ценообразования только для торговли промышленными выбросами. [ 13 ] После отмены провинциального топливного сбора Альберты 30 мая 2019 года федеральная система топлива будет применена к Альберте, начиная с 1 января 2020 года. [ 15 ]

Все средства, собранные в соответствии с федеральной системой, возвращаются в провинцию или территорию, где они собираются. В тех случаях, когда провинциальное или территориальное правительство попросили стать частью федеральной системы, такой как юкон (торговля топливом и выбросы) или остров принца Эдуарда (только торговля выбросами), средства передаются правительству этой провинции или территории. [ 16 ] Жители провинций и территорий, которые находятся в рамках федеральной системы из-за того, что не внедряют систему ценообразования загрязнения, такую ​​как Онтарио и Нью-Брансуик, получают свою долю собранных сборов непосредственно в качестве свободного от налогообложения. (До 2022 года CAI был возмещенным налоговым кредитом на федеральный подоходный налог для жителей этих провинций). [ 17 ] [ 18 ] Приблизительно десять процентов денег, собранных в этих «задних провинциях», отдельно распределяются федеральным правительством для экологических инициатив в этих провинциях, таких как зеленые модернизации государственных школ. [ 19 ]

Конституционные проблемы

[ редактировать ]

Положения GHGPPA были против правительств Саскачевана и Онтарио , а также бросали вызов в провинциальных судах. Они присоединились к своим юридическим проблемам несколькими другими. Например, в соответствии с премьер -министром Блейн Хиггс Генеральный прокурор Нью -Брансуика представил свое намерение вмешаться в суд Суда Саскачевана о плане ценообразования федерального правительства. [ B ] [ 20 ]

Саскачеван

[ редактировать ]

3 мая 2019 года Апелляционный суд Саскачевана вынес решение в пользу федерального правительства в 155-страничном разделенном решении, которое пришло к выводу, что «Закон о ценах загрязнения парниковых газов не является неконституционным ни в целом, ни частично. " [ C ] [ 21 ] Федеральное правительство успешно утверждало, что этот закон был законным осуществлением власти парламента « мир, порядок и хорошее правительство » (POGG). [ 22 ] Мо сказал, что он принесет дело в Верховный суд Канады. [ 22 ]

31 мая 2019 года премьер Скотт Мо подал апелляцию по решению Саскачевана в Верховный суд Канады . Он надеется, что дело будет рассмотрено осенью 2019 года. [ 23 ]

После выборов прогрессивного правительства Консервативной партии при Дуге Форде на всеобщих выборах в Онтарио 2018 года Онтарио отменил свое участие в инициативы Западной климатической инициативы . системе Cap-and Trade [ 24 ] По этой причине провинция была признана несоответствующей с минимальными национальными стандартами, установленными GHGPPA, и обе федеральные системы ценообразования были внедрены для Онтарио 1 апреля 2019 года. [ 25 ]

Министр окружающей среды Онтарио Род Филлипс и генеральный прокурор Кэролайн Малруни объявили о плане 30 миллионов долларов 2 августа 2018 года, чтобы оспорить конституционность ГГППА в Апелляционном суде в Онтарио . [ 26 ] Суд выступил против всех трех оппозиционных партий провинции. [ 26 ] Восемнадцать сторон было предоставлено статус вмешательства. [ 27 ] Вмешательники, поддерживающие задачу правительства Онтарио, включали в себя консервативную Федерацию налогоплательщиков Канады Альберты и Объединенную консервативную партию (в то время, формирующая официальную оппозицию Альберты), [ 28 ] В то время как Ассамблея групп первых наций и экологов, таких как Фонд Дэвида Сузуки, были одними из промежутоков, поддерживающих конституционность GHGPPA. [ 29 ]

Апелляционный суд по Онтарио правил с четырьмя до одного маржинала 28 июня 2019 года, [ 2 ] что Закон о ценах за загрязнение парниковых газов был конституционным. [ 30 ] [ 31 ] В частности, написание для большинства, главный судья Джордж Стрэти постановил, что закон находился в федеральной юрисдикции «к законодательству в связи с вопросами« национальной проблемы »в соответствии с« миром, порядком и хорошим правительством »[ sic ] о с. 91. Закона о конституции 1867 года ». [ 27 ]

Судья Грант Хукрофт написал в своем несогласном мнении, что решение большинства может иметь последствия для существующего разделения полномочий между провинциями и федеральным правительством. [ 2 ] Он отметил: «Федерализм не является конституционной тонкостью; это определяющая особенность канадского конституционного приказа, который регулирует способ, которым должны решать даже самые серьезные проблемы» и «факт [федеральное правительство] попросили суд санкционировать изменение в конституционном приказе - чтобы увеличить законодательную власть парламента, уменьшая при этом законодательные органы провинции и делать это на постоянной основе ». [ 27 ] Несоответствие Хаскрофта было описано как «традиционалистское» с точки зрения подразделения полномочий и по сравнению с Gérard La Forest , бывшим Пуисом в Верховном суде Канады , от бывшего генерального прокурора Питера Маккея . [ 14 ]

Правительство Онтарио подало апелляцию на решение в Верховный суд Канады 28 августа 2019 года. [ 32 ]

Верховный суд Канады

[ редактировать ]

25 марта 2021 года Верховный суд Канады постановил, что Закон о ценах за загрязнение парниковых газов является конституционным. [ 33 ]

Смотрите также

[ редактировать ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ Полное название: Закон о смягчении изменения климата посредством панаканадийского применения механизмов ценообразования в широком наборе источников выбросов парниковых газов и внесения последствий для других действий в другие акты
  2. ^ В ноябре 2018 года Генеральный прокурор Нью-Брансуика представил свое намерение «вмешаться в вопрос Закона о ценах на загрязнение парниковых газов, законопроект C-74, часть V, и в вопрос ссылки лейтенантского губернатора в Совете Апелляционный суд в соответствии с Законом о конституционных вопросах 2012 года ».
  3. ^ «В отношении Закона о ценах на загрязнение парниковых газов, законопроект C-74, часть 5 и по вопросу о ссылке губернатора-лейтенанта в Совете на Апелляционный суд для Саскачевана в соответствии с Законом о конституционных вопросах, 2012, SS 2012, C C-29.01 " (PDF) . Апелляционный суд Саскачевана . Цитация: 2019 SKCA 40 (Docket: CACV3239). 3 мая 2019 года.
  1. ^ «Правительственный законопроект (Палата общин) C -74 (42-1) - Закон о реализации Королевского согласия - 2018 год, № 1 - Парламент Канады» .
  2. ^ Jump up to: а беременный в МакГрат, Джон Майкл (28 июня 2019 г.). «Что вам нужно знать о решении Апелляционного суда Онтарио» . ТВО . Онтарио Управление образовательных коммуникаций.
  3. ^ «Билл C-74» . Парламент Канады.
  4. ^ Закон о ценах за загрязнение парниковых газов (SC 2018, ок. 12, с. 186). Парламент Канады. 21 июня 2018 года.
  5. ^ (Верховный суд Канады 25 марта 2021 г.), текст .
  6. ^ Tasker, Джон Пол (25 марта 2021 г.). «Управление Верховным судом налог на углерод Оттавы является конституционным» . CBC.
  7. ^ Хорошо, Шон; Бейли, Ян; Грейни, Эмма (25 марта 2021 г.). «Канадские цены на углерод являются конституционными, правилами Верховного суда» . Globe and Mail Inc.
  8. ^ Койн, Эндрю (25 марта 2021 г.). "Правила Верховного суда. И победитель ... Эрин О'Тул?" Полем Globe and Mail Inc.
  9. ^ Платт, Брайан (25 марта 2021 г.). «Ограничивающая точка зрения: два судьи SCC говорят, что федеральный налог на углерод переписывает правила конфедерации » . National Post, подразделение Postmedia Network Inc.
  10. ^ Кош, Колби (25 марта 2021 г.). «Федеральное правительство играет карту« POGG »по налогу на углерод» . National Post, подразделение Postmedia Network Inc.
  11. ^ Кларк, Кэмпбелл (25 марта 2021 г.). «Суд наносит удар по уже прослушивающей политической оппозиции налогам на углерод» . Globe and Mail Inc.
  12. ^ «Законодательные предложения, касающиеся Закона о ценах на загрязнение парниковых газов» . fin.gc.ca. ​Министерство финансов. Январь 2018 года.
  13. ^ Jump up to: а беременный в «Как мы ставим цену на загрязнение углерода» . Окружающая среда и изменение климата Канада . Правительство Канады. 23 октября 2018 года . Получено 5 августа 2019 года .
  14. ^ Jump up to: а беременный Брин, Джозеф (28 июня 2019 г.). «В несогласии с ценообразованием на углерод, судья« традиционалиста »ставит Оттаву на свое место» . Postmedia Network Inc. National Post.
  15. ^ «Альберта и ценообразование загрязнения» . Окружающая среда и изменение климата Канада . Правительство Канады. 28 июня 2019 г. Получено 25 сентября 2019 года .
  16. ^ Айелло, Рэйчел (23 октября 2018 г.). «Как федеральные налоговые скидки будут раздаваться» . CTV News . Получено 5 августа 2019 года .
  17. ^ Баллингалл, Алекс (24 мая 2019 г.). «Скидка на налог на углерода заявила, что в этом году заявляет, что налоговые доходы претендовали на 97 процентов подходящих семей семей» . Звезда Торонто . Получено 5 августа 2019 года .
  18. ^ «Платеж по стимулированию климата» . Налоговые льготы и льготы для частных лиц . Канадское доходное агентство. 20 апреля 2022 года . Получено 21 июля 2022 года . CAIP теперь будет выплачиваться как ежеквартальная выгода. Если вы имеете право, вы автоматически получаете свой CAIP четыре раза в год, начиная с июля 2022 года.
  19. ^ Туртон, Дэвид (25 июня 2019 г.). «Оттава получает $ 60 миллионов долларов за школьные модернизации в провинциях, которые боролись с налогом на выбросы углерода» . CBC News . Получено 10 августа 2019 года .
  20. ^ Биссетт, Кевин (29 ноября 2018 г.). «NB вмешиваться в Суд Саскачевана, вызов налога на углерод» . CTV News . Архивировано с оригинала 11 декабря 2018 года . Получено 19 декабря 2018 года .
  21. ^ «Федеральный налог на углерод является конституционным: апелляционный суд Саскачевана» . Global News, подразделение Corus Entertainment Inc. 3 мая 2019 года.
  22. ^ Jump up to: а беременный «Саск. Углеродный налог на налог: апелляционный суд СК в пользу Оттавы» . Регина Лидер Пост . 3 мая 2019 года . Получено 23 мая 2019 года .
  23. ^ Охотник, Адам (31 мая 2019 г.). «Саскачеван подает уведомление о налоге на углерод в Верховном суде Канады» . CBC News . Получено 21 июня 2019 года .
  24. ^ Rieti, Джон (3 июля 2018 г.). «Даг Форд официально заканчивает план кепку и торговли Онтарио, но что дальше?» Полем CBC News . Получено 9 августа 2019 года .
  25. ^ Tasker, Джон Пол (1 апреля 2019 г.). «Что вам нужно знать: федеральный налог на углерод вступает в силу в онтарио, Манитоба, Саск. И NB сегодня» . CBC News . Получено 9 августа 2019 года .
  26. ^ Jump up to: а беременный Лориджио, Паола (2 августа 2018 г.). «Правительство Онтарио, чтобы бросить вызов федеральному налогу на углерод в суде» . Глобальные новости . Канадская пресса. Архивировано из оригинала 3 августа 2018 года . Получено 5 августа 2018 года .
  27. ^ Jump up to: а беременный в Strathy Cjo; Hoy acjo; Макферсон, Шарп; Huscroft JJ.A. (28 июня 2019 г.). «Закон о ценах на загрязнение парниковых газов, 2019 г. ONCA 544» . Апелляционный суд для Онтарио.
  28. ^ Виглиотти, Марко (16 января 2019 г.). «Стороны в правительстве Форда в области федеральной цены на углерод получают статус вмешательства» . iPolitics . Получено 9 августа 2019 года .
  29. ^ Форман, Гидеон (28 января 2019 г.). «Организация здравоохранения для поддержки цен на углерод в суде» . Фонд Дэвида Сузуки . Получено 9 августа 2019 года .
  30. ^ Перкель, Колин (28 июня 2019 г.). «Налог на углерод федерального правительства является конституционным, высшие судебные правила Онтарио» . Национальный пост . Канадская пресса . Получено 13 июля 2019 года .
  31. ^ Баллингалл, Алекс; Фергюсон, Роб (28 июня 2019 г.). «Главный суд Онтарио отвергает вызов правительства Дуга Форда в федеральный план цен на углерод» . Звезда Торонто . Получено 9 августа 2019 года .
  32. ^ «Онтарио обжаловает федеральное решение налога на углерод в Верховный суд Канады» . CBC News . 28 августа 2019 года . Получено 30 августа 2019 года .
  33. ^ «Закон о ценах за загрязнение парниковых газов, 2021 г., SCC 11» . Canlii. 25 марта 2021 года . Получено 25 марта 2021 года .

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 0b60b98c647bb9123a8bd469046c03da__1722111360
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/0b/da/0b60b98c647bb9123a8bd469046c03da.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Greenhouse Gas Pollution Pricing Act - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)